人民“公仆”人民养

人民“公仆”人民养

　　　　　　　　　　　　　一

　　由于缺乏考证，不知道“公仆”之词起源于何时？但惊雷阵阵，让人们感受最深的，当属于八十年代以来。

　　公仆公仆，从字面上理解，不外乎为您效劳啊，为您提供什么什么啊等等，但现实上，我们的“公仆”却像那一座座的大山，一脸的主人样，又何来“伺候您是我们的本分”？

　　如果从本质上来谈，我们的“公仆”——即为我们的官员，也就是执政者，大致也属于古人所言之“吃官家饭”者吧。

　　中国的历史源远流长，不从历史算起，就很难得到纵向的比较，也难以理解如此层床叠架般的“进步”。

　　据《劳动理论与实践》 （1994年09期）《中国历代官民比例》一文的介绍以及综合其他资料：

　　历代吃官饭的与平民百姓之间的比例大致如下：

　　汉朝（西汉）　　1：7,943
　　唐朝（唐高宗）　1：3,927

　　宋朝　　　　　　1：1,500
　　元朝（元成宗）　1：2,613
　　明朝　　　　　　1：2,299
　　清朝（清康熙）　1：911
　　
  　建国初期　　　　1：600
  　1987年　　　　　1：67
  　1998年　　　　　1：40
  　2005年　　　　　1：26（社会认同18）

　　注：古人保、甲长是不拿薪水的。

　　我们的官民之比已达到26：1，比西汉时高出了306倍，比清末高出了35倍。从历史的源流看，大趋势是“官势”越来越重，“民位”越来越轻。尽管封建王朝呈递增趋势，但那可是近二千年的进程，还连带着工商业的发展和技术的进步。如果说古今之间难以比较，那就看看建国六十年以来，尤其是后三十年的伟大进步吧：

　　比建国初期也高出了23倍！若按社会认同的1：18计，则要高出33倍！

　　　　　　　　　　　　　　二

　　若从微观的角度分析，我们会发现许许多多“富矿”：

　　今日，如果再按网上披露铁岭市的政府结构“市委书记1名，副书记1名，常委11名，市政府市长1名、副市长9名、市长助理3名，人大主任1名，副主任7名，政协主席名，副主席8名。就是这个市政府还有20名处级副秘书长，平均每个市长配备了两个秘书长！”（王利升博客）来看，可真是之浩浩荡荡，这比例就算惊人了。
　　

　　若放宽到宏观层面看“2007年，光出国考察、公车、吃喝三项，“公仆”们就挥霍了 9,000亿人民币，是2007年国家支付卫生事业经费1,800亿人民币的5倍！是2007年中央财政教育支出1,100亿人民币的8倍！ （王利升博客）如此大手笔，岂不恐怖？

　　当年汶川大地震，中央提出行政经费削减10％，这似乎让人看到了一点的希望；今日看到如此居高，即便是砍除一半，仍然还是个阴森森的黑洞！

　　　　　　　　　　　　　三

　　当然，得利者会认为那是社会发展，“与时俱进”的成果，那么，从横向的比较看呢？由于国外政府除了政府成员之外，还存在公共事业单位的工作人员及国营企业的管理人员等方面的类似成员，所以比较口径难以一致。最简单的，我们不妨从地方官的层面做些类比（还以王利升博客提供的资料）：

  　 纽约，人口1,800万，GDP 26,000亿美元，“市领导”6人——1名市长，3名副市长，一名议长，一名副议长。

  　东京，人口1,300万，GDP 11,000亿美元，“市领导”7人——1名市长，4名副市长，1名议长，1名副议长。

　　中国新乡市，人口565万，GDP 约100亿美元，人口不到东京的一半、纽约的三分之一，GDP是东京的0.9%、纽约的0.4%，但市领导多至43名，比东京和纽约的市领导超出6倍 ——市委书记1 名，副书记1名，常委11名，市政府市长1名、副市长8名、市长助理4名，人大主任1名，副主任8名，政协主席1名，副主席9名。这个市政府还配有16名处级的副秘书长！至于其背后的“行政经费”的含金量就难以计数了。

　　　　　　　　　　　　　四

　　有心人曾经粗略的算过：养活一个局长，一年的花费（车、手机、办公套件、吃喝玩乐等等）算下来，至少得七八十万。

　　而养活一县级机构，每年要花四、五千万元以上。

　　如今纯粹依靠财政供养的公务人员大约在5,000万人。以13亿国民计，尚不到全国人口4%（3.84％），但这样的群体，却几乎耗了全民财政收入的30%！2007年各国行政费（即公务开支）在国家财政支出的比重排名中，中国以27.6%的惊人比重位居榜首，远高于其他国家6%的平均值。

　　今年的税收将突破60,000亿，那么30%就是18,000亿，将此横摊到每个人的头上，就成了1,384元／人，若一户４人，就成了5,536元／人。如此的支出，却与百姓福利、社会保障、服务几乎毫无关联啊。

　　　　　　　　　　　　　　五

　　问题的本质在于，我们的“公仆”，在这伟大的三十年里，相当的早已经蜕化为人民大众的“公爷”了，他们热衷于招商引资，遍地开发，“三光政策”，不作为，低效率，官民冷漠，更甚者则官商勾结，黑白混杂，裸官卖国等等，又何以担当“公仆”二字？

　　如此高居不下的执政成本，如此以食“公”而不“仆”者，已经吞噬了百姓无尽的血汗，快成了新的寄生群体和食利阶层。

　　古人云：“生之者寡 ，食之者众”，过去难有体会；如今我们当可以理解古人实在有着很深很深的切感啊！

　　面对快车道上迅猛的GDP、超经济增长提速的税收和居高不下日渐飙升的物价，外加如此“高能耗”之“公仆”，透过如此这般的“许诺、远景”那么人民大众之尊严、“小小康”、快乐感，恐怕也就只能是雾里看花、水中望月了。