企业存在的问题和对策 我国社会诚信面临的主要问题及对策

我国社会诚信面临的主要问题及对策  

我国社会诚信面临的主要问题及对策

诚信是中华民族的传统美德。古人云：“人而无信，不知其可也。”然而，随着社会经济发展的加快，拜金主义、实用主义、功利主义等不良思想也不断冲击着社会各个阶层，对物欲的追求而弄虚作假、欺诈舞弊等现象在社会上蔓延滋长，当代社会诚信的缺失已经到了相当严重的地步。
一、存在的主要问题
一是在社会生产领域：一方面是这些年虚假的广告宣传铺天盖地，让人眼花缭乱。另一方面“毒大米”、地沟油、“黑心月饼”、瘦肉精、三聚氰胺奶粉、假烟假酒……各种假冒伪劣产品充斥市场，各种制假售假手法花样百出。
二是在商业金融领域：坑蒙拐骗行为成了一些人发财致富的“法宝”，假发票在社会上盛行，银行套现、三角债、偷税漏税、走私骗汇等手段花样翻新，屡见不鲜。2009年度国家审计署抽查56个中央部门已报销的29363张可疑发票中，有5170张为虚假发票，列支金额为
1.42
亿元；2010年广州市立案查处假冒、虚开发票案件376宗12519份，挽回经济损失18519万元。
三是在政治生活领域：一些政府部门和领导在工作中耍花架子、搞形式主义、浮夸虚报搞欺骗和弄虚作假，诸如“政绩工程”、“升迁工程”和类似“数字出官”和“官出数字”屡见不鲜。还有2004年阜阳特大劣质奶粉事件、2007年陕西周正龙虎照事件、2008年三鹿奶粉事件……政府的诚信力正在不断遭受人民群众的质疑。
四是在个人生活领域：许多人在市场经济的大潮中迷失了自己，急功近利，言而无信，各种形形色色的假机构、假警察、假工商等假公务人员，假新闻、假婚姻、假文凭、假考、假招聘、假唱等等，这些不诚信社会现象的空前泛滥，使得社会信用正面临严峻的危机考验。
对策：
诚信是一个社会和民族赖以生存与发展的基础。贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，必须把诚信体系建设放在重要战略高度予以重视，应着力抓好以下几方面的工作：
一是加强诚信教育引导。深入持久地开展社会主义荣辱观和公民道德建设系列宣传活动，按照“八荣八耻”的要求，制定公民诚实守信行为守则。充分运用电视、网络、报纸等新闻媒介，弘扬社会主义新风正气和传统美德，使信用成为公民社会经济活动中的“通行证”。
二是发挥政府示范激励职能。政府既是市场和社会规则的制定者，又是市场和社会规则的执行者，政府的所作所为，会对社会信用产生重大的影响和导向作用。建立政府信息公开制度和诚信缺失责任追究机制，增加政府透明度；追究失信者的法律责任，避免和防止政府违反诚信原则的行为发生。
三是加强公共信用信息系统建设。加大社会信用的监管力度，加快个人、企业甚至是政府机构等信息登记系统的建设与完善；建立公共信用信息共享机制，规范公共信用信息的登记、传播和使用，增加信用信息的透明度和利用率。
四是加快信用管理的立法工作。加快信用立法步伐，建立完善信用法制体系，建议制定《中华人民共和国信用法》，提升诚信的法律地位，明确信用机构、诚信管理体制模式和失信惩戒法律机制

我国社会诚信面临的主要问题及其原因是什么?

广义的说，我国社会诚信面临的主要问题分为四大领域信用缺失。即：企业信用缺失、个人信用缺失、政府信用缺失、司法公信力缺失。
我国社会诚信缺失问题，深究其成因可以分为一下几点：
首先，从经济上看，诚信缺失问题是市场经济建立过程中产生的负面影响。
其次，从政治上看，政务诚信的漏洞和监管失策也是我国社会诚信缺失问题的成因之一。
最后，教育诚信的滞后和失误，也和我国社会的诚信缺失问题息息相关。

我国社会养老保险面临的问题及对策分析

社会养老保险面临的问题与对策
衡水市劳动和社会保障局
为做好企业社会养老保险工作，最近，衡水市劳动局赴各县市区进行了调查，结果显示，衡水市养老保险工作面临的不少新情况、新问题，应引起高度重视。
一、养老保险工作存在的问题
（一）断保问题日益严重。由于企业生产经营不景气和改制等因素的影响，职工断保问题严重。到今年 6 月底， 全市断保人员共24571人，占全市参保人员总数的18.6%， 其中自由职业者断保的2457人，占断保人员总数的10%，企业改制断保的4103人，占16.7%，企业破产而断保的1622人，占6.6%，“两不找”人员16389人，占66.7%。，大批职工断保既导致这部分职工脱离了社会养老保险的“安全网”，也减弱了养老保险基金的支撑能力。
（二）欠费数额增加，征缴率下降。97年衡水市企业养老保险费征缴率为98%，从98年后企业欠费逐年增多，到2000年底全市企业累计欠费3519.8万元，平均征缴率为92.1%，同97年相比下降了近6个百分点。 今年征缴养老保险费难度更大，上半年全市应征缴7236.5万元，实征缴5925.9万元，征缴率为81.9 %， 其中有两个县市征缴率不足60%。征缴率的下降严重削弱了养老保险基金的支付能力。
（三）退休人员增多，基金供需结构失调。经测算，衡水市1名离退休人员的养老金需要5.2名参保人员提供保障。96年度全市企业参保职工123562人，离退休人员20468人，离退休人员与参保职工之比为1:6。2000年度全市企业参保职工132020人，离退休人员 28534人，缴费职工118052人， 离退休人数与缴费人数之比为1:4.1。其中枣强、武邑、武强、饶阳、安平、深州、阜城离退休人数与缴费人数之比不足1：3.5。由于供需结构不合理，即使征缴率达到100%，养老金也入不敷出。
上述问题的存在，导致养老金收不抵支，2000年度除市直、冀州外，其他10个县市区养老金收支相抵均呈现赤字，共亏2687万元。同时，养老保险积累金越来越少，支付能力明显下降。除市直、桃城区和冀州外，其他县市积累金均不足3个月的支付能力， 超过了养老保险的警戒线，对确保养老金按时足额发放构成了威胁。
二、问题的主要原因
出现上述问题的原因是多方面的，主要有以下几点：
（一）对劳动保障征缴政策认识不到位，少数单位恶意逃缴、拒缴。调查发现，很多私营业主法律意识淡漠，对劳动保障政策不了解，认为给员工投保，增加成本、影响利润，拒绝为员工缴纳养老保险，同时由于就业难度大，职工因怕解雇而不敢奢求。如衡水市宝力橡胶厂、京华焊管厂都是具有较大规模的私营企业，效益状况良好，但仍游离于养老保险范围之外；有些国有、集体企业经营者谈起养老保险政策，了解都很到位，但涉及到缴费时，却总是以多种理由搪塞。市建材厂就是如此，该厂累计欠费已达220多万元。
（二）企业生产经营状况不景气，停产破产企业增多影响征缴。最近，衡水市劳动局对安平县化肥厂、食品厂、拔丝厂、丝网厂等14个企业进行调查，发现其中已有3个破产， 11个长期停产，涉及职工2100多人，这种情况虽然比较特殊，但严重堪忧的经济状况对养老金的征缴成效也产生了很大影响。
（三）执法力度不够、影响征缴成效。国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》对养老保险的覆盖范围、征缴制度和程序、监督检查和法律责任等都作了规定，为养老保险征缴提供了政策依据，但部分经办机构执法不严、违法不咎的现象比较普遍，严重影响了养老金的征缴成效。
三、意见与对策
（一）深化企业改革，提高经济效益。提高养老保险基金征缴率的根本出路在于发展经济，提高经济效益。各级政府要紧紧抓住经济结构调整这条主线，努力推动经济持续发展。对扭亏无望和停产半停产企业要由政府出面，进行破产重组，实现生产要素的优化配置，以搞活企业，促进经济发展。
（二）努力做好城镇个体私营人员的养老保险工作。从当前调查的情况看，城镇个体私营业主普遍存在参加养老保险没必要、不合算、不可靠的认识误区。对此，要加强针对性的宣传教育，提高他们参保的自觉性。同时加强政府职能部门的配合协调。认真贯彻好省政府冀政〖98〗33号文件规定，工商行政管理部门把城镇私营企业和个体劳动者参加养老保险作为工商年检的内容，对不参保的不予办理年检合格手续。各级劳动部门要同工商管理部门联手制约，逐步将生产经营较稳定，效益较好的个体私营纳入养老保险范围。
（三）强化措施，做好养老保险费的征缴工作。当前，养老保险费征缴率仍然较低。各级社保经办机构要严格按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定，用好用足征缴政策。对那些不按规定申报缴费的，逐户进行稽核，责令其整改，并加收滞纳金。对拒不缴费的，向法院申请强制执行，并按《条例》规定对有关责任人进行处罚。
（四）努力做好断保人员的续保工作。为确保职工未来老有所养，增强基金支撑能力，各级劳动保障部门在积极推进再就业工作的同时，要抓紧抓好再就业人员的续保工作。要根据实际情况，制定续保实施方案，并组织实施。
（五）严格退休标准。职工退休标准执行的严格与否关系到养老保险基金积累承受能力，必须公开、公平、公正地进行。为此，要建立健全退休公示制度，对拟办退休的人员，在报劳动部门前，先由企业在职工中进行公示，充分发挥企业工会、职代会和职工的监督作用。各级劳动行政部门和社保机构要实行联合办公，把好退休标准的执行关，使退休及养老金的发放与领取更公开、更合理，缓解社保资金的压力。

我国社会目前面临的主要问题是什么？

人民的物质生活需求跟不上。。。。。。

毛概 中国改革开放面临的主要问题及对策

随着年龄的增长渐渐的体会到了龙子民先生的聪明和智慧，也慢慢的理解到幸福不过是跟自己和解，甘心平淡，甘心过平平凡凡的生活。站在一个比较高的位置，看透尘世间的一切不过是南柯一梦，“由来同一梦，休笑世人痴”。布衣暖，菜根香，如此而已。

目前我国社会保险体系面临哪些主要问题

第一,我们在制度建设的目标和价值取向上还存在着认识上的误区。社会保障的核心价值取向应当是维护社会公平正义,实现国民共享发展成果。但是,由于几十年以来...

目前我国社会保障体系面临哪些主要问题

第一，我们在制度建设的目标和价值取向上还存在着认识上的误区。社会保障的核心价值取向应当是维护社会公平正义，实现国民共享发展成果。但是，由于几十年以来城乡分割的思维定势，以及改革开放以来过分突出效率优先，使我们在真正基于公平、正义、共享核心价值追求基础上建立社会保障制度存在着一些分歧。
第二，责任不清。这是影响我们社会保障制度改革与建设最重要的一个因素。它主要体现在三个方面：一是历史责任与现实责任不清。二是政府责任跟社会、企业、个人责任的边界不清晰。三是中央政府与地方责任不清。
第三，立法滞后。所有国家的社会保障改革与制度建设都奉行立法先行，通过制定各种社会保障的各种法律来确定制度，然后加以实施。而我们走的是一条渐进改革、试点先行的道路，是摸着石头过河，改革先试验，把试验的经验总结起来再行推广，在长期试验过程中才开始重视立法。但试点期过长必然损害制度的健康发展，所付出的代价与成本亦属高昂。
第四，现行的制度有效性不高。现在的每一项社会保障制度都存在着这样或那样的缺陷，它直接损害了制度的有效性。
第五，政府财政投入偏低。西欧、北欧的福利国家，财政至少有50％用于社会保障和福利的支出，即使是美国的财政也有约三分之一用于社会保障事业，我国香港地区的财政有50％由卫生福利局与教育统筹局使用，这些国家与地区的公共财政得到了充分的体现。而我国去年财政投入社会保障的比重还不到13％。

政治作业...我国社会当前在国内面临的主要问题是什么?...

一）社会管理基本理论缺乏
从经济建设方面看，我国社会主义市场经济的基本框架已经初步建立，与之相适应的经济政策和宏观调控机制也基本建立，并在现代化建设的实践中逐步完善。但是，构建社会主义和谐社会所要求的社会建设和社会管理的基本制度框架还不完善，亟待建立。随着我国经济持续快速发展，综合国力不断提高，我国已经具备推进全面社会建设的基本条件。同时，由于我国社会正处在转型时期，从以计划经济为基础的单一社会结构向以市场经济为基础的多元社会结构过渡。在这样一个剧烈变革时期，不仅历史上长期积累起来的深层次社会问题会凸现出来，而且还会出现新的社会问题和不确定因素，与原有的社会问题相互交织在一起，使得社会系统性的风险加大，或者说使得社会的脆弱性加剧，隐含潜在的发展风险。
在这样的背景下，提出社会管理对于推动具有中国特色社会主义的实践具有重大理论意义和现实意义。党的十六大以来，我国构建社会主义和谐社会的重大举措标志着我国的发展进入一个新的历史阶段。发展社会事业、促进社会公正、加强社会管理、完善社会体制是新的历史阶段社会建设的主要内容。构建社会主义和谐社会对社会建设和社会管理提出的要求是：探索社会主义初级阶段社会建设、社会事业和社会管理的基本规律；制定社会建设和社会事业发展的基本方针、法律法规和政策；明确社会建设和社会事业发展的主体；合理配置社会发展资源，实现经济和社会的协调发展，社会质量的全面提高。现在，我们需要在理论上进一步研究和探讨与社会管理有关的各类问题。
（二）我们的管理体制不适应全球化加速的现实
第二次世界大战以后，国际发展合作成为当今世界的一股重要力量。它在某些方面深深地改变着发展中国的社会政策和社会管理。
国际发展合作是指发达国家、国际组织、国际非政府组织向发展中国、发展中国的非政府组织提供的各种技术和经济援助，包括按市场利率提供的非优惠贷款、民间贷款、其他赠款。国际发展合作开始于第二次世界大战之后。国际发展合作在发展中国的社会政策制定、执行中扮演了重要的角色。
一般说来，国际合作方往往以社会福利的提供者、社会安全网的身份出现。20世纪70年代以来，国际发展合作越来越集中在扶贫、权利保护、基本教育、卫生和人道主义援助。传统的发展援助侧重于单个项目援助，新的国际发展合作思路是通过增强能力、简化程序来影响部门，例如改革思路、要求公民社会组织参与等。
我国如何在这样的国际背景下，制定出一套适合国际环境，维护国家利益的社会管理政策十分重要。国际发展合作要本着对等平等、互惠互利的原则。管理部门要加强对国际发展合作项目的事前审查和事后评估。
（三）我国社会管理中的许多基本问题亟需解决
1、制定公共服务均等化的基本标准
目前，我国提出公共服务均等化来促进社会公平与公正。公共服务均等化是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。全国适用的公共服务均等化标准,即无论地方自有财力如何都必须提供最低标准的公共服务,如义务教育、医疗卫生、乡村公路等。也就是说，在基本的公共服务领域政府应尽可能地满足人们的基本物质需求，尽可能地使人们享有同样的权利。基本公共服务的均等化，其实质在于政府要为全体社会成员提供基本而有保障的公共产品和公共服务。
目前关于基本公共服务均等化问题谈论很多，在现行体制下，要实现这一目标，首先，中央政府要制定基本公共服务标准，在这个标准下，才可能科学、明确地确定各地基本公共服务的现状、不均等的程度、财政转移支付的力度等等。
2、民间组织管理体制如何激发社会组织发展活力
构建社会主义和谐社会需要公众的广泛参与，随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善，各类社会组织将更加广泛地参与到社会事业发展和社会公共服务提供活动中来。要针对我国社会组织发展中面临的问题，考虑实行社会组织分类管理。可以根据社会组织的服务类型，如卫生、教育、科研、慈善、社区、文化、福利等制定不同的税收政策。鼓励从事社会服务的社会组织发展，对于有一定政治企图，可能会影响社会稳定的政治组织制定相应法律予以限制。对于不同类别的社会组织，政府制定不同的法律和法规，实行不同的管理方式。总的思路是：“放开一大片，限制一小部分”。 “放开一大片”，即放开服务类社会组织，让它们在法律框架内最大限度发挥积极性和创造性，配合政府提供更多的社会服务，以满足我国人民日益增长的社会服务需求；“限制一小部分”，限制有政治企图或可能造成不良政治影响的社会组织的发展，保证社会有序，保持社会稳定。要进一步转变、规范和完善政府对社会组织的行政管理职能，从公益服务的唯一提供者转变为保证者，从直接拥有和管理转变为制定规划规则和监督评估。
3、社区组织如何更好地激发公众参与
社区建设只是人类在这样一个严峻挑战中找到的修复社会机体，解决面临社会问题的一个途径。社区建设和社区服务，从国际经验来看，主要是针对特定的社会问题、社会群体采用各种手段，如政府通过社区组织，或政府直接帮助那些需要帮助的人或群体。但是，我们一定要明了，社区不是万能的，社区服务和社区建设的特点就在于它利用社区组织，针对社区中存在的问题，动员社区居民的广泛参与来解决存在于自己社区中的问题，达到社会问题之解决，在解决过程中，实现居民之间的相互了解、合作、认同，实现社区的共同归属。在这个过程中，社区组织的重要性不言而喻。只有社区组织的参与，政府的公共服务才能送到有需求的居民家中。可以说，鼓励居民自我组织起来，根据自己的不同需要、喜好，结成一定的群体，对于社区的健康发展是不可缺少的。
建立和完善我国社会管理体制的政策选择
（一）建立与社会主义市场经济相适应的社会管理系统和调控机制
深入研究社会管理的对象、手段、目标、监测指标、以及与之相适应的法律、法规、社会政策。开发适应社会管理和调控需要的社会指标，建立和完善数据采集系统。
为此，必须推进社会管理体制的改革，确定社会管理体制改革的内涵。社会管理体制改革要认真梳理复杂利益关系，着力解决一些影响社会发展的体制难题，目前来看主要集中在以下五个方面：如何建立健全城乡一体化进程中社会管理和公共服务体制以及实现它们的创新问题；收入分配体制改革中效率和公平的协调问题；混合所有制社会格局下政府的有效社会管理和调控问题；社会事业（文教卫生文化体育等）、收入分配、社会保障、统一劳动力市场等领域的体制性障碍问题。这四个问题在相当长一个时期内会制约着我国社会发展和社会运行效率的提高，这些关键领域的社会管理体制改革必须从体制机制上实现新的突破。最后，还有一个管理社会发展的有关政府部门之间的利益协调问题。从中央政府确定的改革目标和方向说，这些社会发展管理部门之间需要本着建设公共服务型政府的基本目标，以提高基本公共服务水平为任务来制定政策和配置公共资源，而不是各自为政，为实现部门利益最大化来配置公共资源。
（二） 建立社会监测指标，进一步完善社会管理的基础性工作
目前全国各省都在开展社会指标的研究和设计以及采样工作，如果各省都各自为战，缺乏协调和统一，将来全国的比较和总结将会存在很大的困难，因此，建议国家组织专家和各省一道开攻关， 建立一套全国和各地都能使用的社会管理指标体系，为建立全国社会宏观和调控机制提供技术支持。
（三） 根据社会发展目标，完善社会管理体系，实现社会资源合理有效配置
根据我国现阶段的特点和部门分工，可以把社会发展管理部门原则上分为两大类，一类负责社会公平，主要手段是提供社会公共服务和公共物品；一类是负责社会安全和社会稳定，主要手段是行政和司法。第一类包括教育、文化、卫生、民政、体育、劳动社保等，第二类包括公安、司法、安全、社团管理、安全生产等。当然，二者的分工不是截然的，从部门上说，有些部门兼顾两种职能，比如，民政的社区建设和民间组织，一方面承担社会公共服务职能，另一方面又承担社会安全与稳定任务。所以要加强两大类别之间的综合决策机制建设。
当然， 社会公平与社会稳定不是截然分开的， 如果社会公平问题处理不好，社会差距拉大到一定限度，就可能引发社会不稳定和社会动乱。而社会稳定又可以为社会公平创造发展的空间和环境。二者互为因果。再如，在以福利为核心的社会管理部门，非营利组织发挥重要的作用，但是任何一个国家对于非营利组织参与政治活动都是非常关注并进行管控的。一旦非营利组织介入政治活动，就属于社会安全和社会稳定的社会管理部门管理了。
妥善处理好二类部门的关系，推进机制和体制创新，保证社会公共服务资源的合理配置。同时，也要处理好二类系统内部的各个部门之间的协调，保证社会目标的有效实现。
关于社会发展资源问题，从国际经验来看，大凡重视社会发展的国家，都会在公共财政中把社会发展放在一个重要的位置。例如，OECD国家政府在公共卫生领域的投入占其卫生总投入的70%以上。再如美国，经过半个多世纪的发展，其社会管理已经由早期社会组织自我管理转向由政府、社会组织和企业共同治理的模式。而且，政府的主要职能是社会管理。联邦政府所有福利项目几乎占去了其政府财政开支的60%。即便如此，还是不能满足社会需求，需求帮助的美国人不得不转向其他福利资源——私人、慈善和志愿组织。为了帮助贫困家庭和个人，美国政府，联邦和州政府，以及地方政府，也直接或间接支持这些慈善和志愿组织提供各类社会服务，主要方式包括：建立和完善法律和法规体系；通过免税或减税鼓励私人和公民慈善和志愿组织捐赠；通过政府资金直接支持慈善和志愿组织；通过对使用慈善和志愿组织提供服务的个人补贴、税收返还等对慈善和志愿组织提供间接支持。
我国社会管理体制改革的内容很多，根本性的标志之一就是要改革现行的公共财政结构，加大社会发展投入在政府整个预算中的比重。看一个政府的社会管理体制，看一个政府是不是真正地转向公共服务型政府，要看它的财政结构的变化。如果我们的财政支出大部分还是用于生产性投资，而不是公共服务型的支出，那么就不是公共服务型政府。所以社会管理体制改革首先要改革我们的公共财政体制，特别是改革跟社会发展有关的公共财政。政府财政支出要坚决从一般性竞争领域退出，公共财政对于社会发展的支出内容必须以“市场失灵”和“公共产品和服务”为标准来严格界定和严格规范。
（四）在社会管理格局中，坚持政府不与民争利，扩大公众认同
在实践中，我们要进一步明确政府在社会管理中的责任。
首先，政府负责就是政府制订规则，创造环境，组织政府运作活动、提供服务和福利、税收，通过合同、协议等方式委托社会组织开展社会服务，政府负责不等于政府包办。
其次，政府应当通过创新等方式，广泛调动社会组织、企业参与社会服务，在美国，非营利组织从政府得到的资助，或者通过合同，或者通过申请政府基金，占非营利组织的35%（2005年），而在我国的香港地区，大约占到80%到100%。
再次，政府通过包括公民教育在内的方式激励公众关心社会事务，捐赠钱财、时间，让公众自己管理自己的事务。目前我国部分居民对于公共事务的冷漠是我们建立和完善社会管理格局面临的挑战之一。
最后，政府不在社会领域与民争利，相反，应大力支持社会领域的公民事务。政府不与民争利是实现公众参与的前提。
这就要求我们必须研究社会管理体制改革的协调和总体设计机制。毫无疑问，在社会管理体制改革中，必须发挥政府的主导作用。但除此之外，还需要有其他主体参与。另外，就政府本身来说，现行行政框架内分管社会发展的政府机构很多，涉及文化、教育、科技、体育、卫生、民政、发展和改革等，社会管理体制改革到底以哪个部门为主，或者说由哪个部门进行总体协调和筹划？目前，社会管理体制及其改革是分部门进行的，不利于从整体上来完善社会管理体制，而且，分部门改革不可避免地还会形成利益部门化趋势。
要研究社会管理体制改革整体推进的问题。全面推进社会事业单位及社会事业管理体制改革，涉及到社会管理和公共服务两方面的重要内容，目标是要提高政府管理社会生活的能力，改善公共服务的质量和效率，这不仅是进一步完善社会主义市场经济体制的重要组成部分，而且对于全面建设小康社会更具有不可忽视的重大战略意义。所以社会管理体制改革必须把跟社会发展有关的各种体制、各类机构、各种问题统一起来考虑，这是今后一个时期社会管理体制改革的总体方向。

我国社会养老保险的基本内容及其面临的主要问题有哪些?

社会养老保险分为两类，一是，固定员工由单位缴纳一部分，个人缴纳一部分。真正归与个人账户的就只有个人缴的那一部分8%。其它一大部分全部归为社会了。如果女子未到退休年龄就死了的话，那以往单位为那女子交的那部份保险就全归社会了，为国家做贡献了。这个也还好想点，反正是单位出的钱，国家拿走也不心疼。还有一类就是灵活就业人员，这些人无固定工作，全靠打散工发点微薄的工资，很多私企老板不给员工交保险的。但他们还得从微薄的工资中拿出大部份的工资去交社会保险，只能留下一小部份饭钱维持日常开销。而他们交的社会保险的钱，一大半都要归于社会统筹，一小部份才属于自己的个人账户。等于说灵活就业人员把单位缴的那部份比例自个儿缴了。可怜的人儿，本来工作就不稳定，还得交那么多社保。

分析我国社会保障制度发展所面临的主要问题是什么

有法不依；行政干扰；政令不通；公权意识淡薄；为民服务意识差；经济增长缓慢而薄弱；官商勾结，不法黑暗；…………