优化环境提升服务质量 如何提升，优化税收征管和服务水平

如何提升，优化税收征管和服务水平  

如何提升，优化税收征管和服务水平

（一）转变思想观念，是优化办税服务的前提
只有切实转变观念，树立为纳税人服务的意识，提高办税服务质量，彻底消除征管改革带来的征纳关系中诸多不利影响，才能取得创建工作的实效。为此，我们一是要求干部统一着装，挂牌上岗，并做到举止文明，态度热情，推行文明用语，杜绝服务禁语;二是坚决推行五项制度，即纳税人上门办税、咨询推行“首问责任制”；简化办税程序、限时服务推行“服务承诺制”；新政策出台推行“培训公告制”；征纳双方发生矛盾推行“自问律己制”；发生群众举报投诉推行“责任追究制”;三是真情慰问，努力融洽征纳关系;四是加强税法宣传，不断提高纳税人的纳税意识。近几年来，我们坚持税法宣传例会制度，并利用黑板报、公告、广播、电视等多种形式，广泛宣传税收法律法规，使依法纳税的观念深入人心。
（二）提高自身素质，是优化办税服务的基础
纳税服务搞的好不好，关键是人，搞好素质服务，必须提高纳税服务岗位人员业务素质，加强纳税服务队伍建设。在市场经济日益发展的今天，纳税人逐渐成为税收法律关系中的权利主体，税务机关的征管活动均以纳税人为中心来开展。纳税服务人员只有具有良好的思想道德品质、科技文化素养，充分掌握政策，并能熟练运用业务知识，才能为纳税人提供政策服务，使纳税人及时了解政策导向，提高办税效率。一是纳税服务人员要能够充分掌握并熟悉专业业务知识与技能，正确应答纳税人提出的税收方面的问题，帮助纳税人解决纳税方面的问题，按要求搞好服务。比如，税务咨询是纳税服务工作中业务性最强，也最具权威性的工作，要在税务咨询岗位引入高素质的复合型专业人员进行咨询，以避免口径不一、政出多门的现象。二是纳税服务人员要加强自身修养，强化职业道德，认真学习和正确运用政策，规范自身的行为，为纳税人提供他们真正想要的服务。三是纳税服务人员还要掌握一些心理学和社会学等方面的知识，事事为纳税人着想，帮助纳税人克服在纳税方面的心理障碍，引导纳税人正确纳税。因此，税务机关要从干部思想教育入手，严格公务员考评制度，选好用好纳税服务人员，激发纳税服务人员提高自身素质的积极性，为全心全意做好各项税收服务工作提供素质保障。
（三）创新服务方式，是优化办税服务的手段
一是提高服务的科技含量，实现纳税手段的新突破。针对部分纳税人人工办税出现的办税人员拥挤、办税效率低、办税成本高等弊端，充分运用电子、通信等现代化科技手段改造税收管理，使纳税人和税务机关从繁杂的办税事务中解脱出来，为纳税人提供从税务登记、发票发售、咨询服务、申报缴纳等一系列方便、快捷、经济、高效服务，实现纳税人“足不出户、轻松办税”的愿望。同时，要针对部分企业人员素质低的问题，可以不定期为企业办税人员开办网上办税技术辅导班，采用搭建测试平台、实行现场测试的办法对企业办税人员进行网上办税辅导，确保企业办税人员全面掌握网上办税技术。
二是积极探索个性化服务，实现纳税服务形式的新突破。针对不同纳税人的特点和需求，主动提供更加周到细致的个性化服务，及时解决纳税人的合理要求，把纳税服务渗透到日常管理和依法行政中。同时积极开展征纳双向互动服务，建立固定的收集纳税人意见和进行反馈的渠道，努力减少信息不对称，增进征纳双方的了解沟通和双向互动。
三是精简报送资料，降低办税成本，减轻纳税人负，降低办税成本。对税务登记、认定管理、发票管理、申报征收等环节需要纳税人报送的涉税资料逐项进行清理，对纳税人的财务会计报表资料建立健全了企业档案资料库，并在局域网内资源共享，凡需要使用企业资料的，一律可以从资料库中调取，企业不必重复报送，为纳税人留出更多的时间和精力从事生产经营活动，切实减轻了纳税人的负担。
四是优化办税流程，提高办税效率。实行办理告知制度，税务机关在受理纳税人涉税申请资料的同时，除受理即办类业务外，必须向纳税人出具统一格式的《涉税事项受理回执》，书面告知纳税人所申请的哪种涉税事项已经受理，以及什么时间到领取批复，并告知国税机关的服务联系电话和服务人员姓名。同时，优化了岗位和职能设置，对每一项涉税业务，逐项规定了各个岗位的工作办理时限，严格实行工作完成时限管理，并由下一岗位负责对上一岗位的工作完成时间和质量情况进行监督，以保证能够在向纳税人承诺的时间内，保质保量地完成好各项工作。积极推行“一窗通办”服务，实现了办税厅窗口对纳税人“点对点”的服务，消除以往纳税人频繁转换办税窗口的现象。
五是推行办税公开，规范税收检查。以办税公开栏、执法监督卡等形式为载体，大力推行公开办税依据、办税程序、收费标准、违章处罚、办税结果、案件查处、岗位职责和工作纪律等“八公开”制度。让纳税人明确办税流程、缴税依据、享受税收优惠应具备的条件、以及提交的各项审批的批复时限等，纳税人提供更加宽松的税收环境。在税务检查方面，推行下户派遣制度，实行一次到户、综合采集，税务人员到企业实施各项调查和检查，由部门负责人签发派遣单，对纳税人有关涉税事项，进行执法提醒，同时认真做好查前、查后服务，及时反馈检查结论，同时根据检查发现的问题，有针对性地提出避免问题再次发生的建议，并指导纳税人做好账务调整、税款入库工作。

如何摆正优化纳税服务与强化税收征管的关系

理论上的。
　（一）转变思想观念，是优化办税服务的前提
只有切实转变观念，树立为纳税人服务的意识，提高办税服务质量，彻底消除征管改革带来的征纳关系中诸多不利影响，才能取得创建工作的实效。为此，我们一是要求干部统一着装，挂牌上岗，并做到举止文明，态度热情，推行文明用语，杜绝服务禁语;二是坚决推行五项制度，即纳税人上门办税、咨询推行“首问责任制”；简化办税程序、限时服务推行“服务承诺制”；新政策出台推行“培训公告制”；征纳双方发生矛盾推行“自问律己制”；发生群众举报投诉推行“责任追究制”;三是真情慰问，努力融洽征纳关系;四是加强税法宣传，不断提高纳税人的纳税意识。近几年来，我们坚持税法宣传例会制度，并利用黑板报、公告、广播、电视等多种形式，广泛宣传税收法律法规，使依法纳税的观念深入人心。
（二）提高自身素质，是优化办税服务的基础
纳税服务搞的好不好，关键是人，搞好素质服务，必须提高纳税服务岗位人员业务素质，加强纳税服务队伍建设。在市场经济日益发展的今天，纳税人逐渐成为税收法律关系中的权利主体，税务机关的征管活动均以纳税人为中心来开展。纳税服务人员只有具有良好的思想道德品质、科技文化素养，充分掌握政策，并能熟练运用业务知识，才能为纳税人提供政策服务，使纳税人及时了解政策导向，提高办税效率。一是纳税服务人员要能够充分掌握并熟悉专业业务知识与技能，正确应答纳税人提出的税收方面的问题，帮助纳税人解决纳税方面的问题，按要求搞好服务。比如，税务咨询是纳税服务工作中业务性最强，也最具权威性的工作，要在税务咨询岗位引入高素质的复合型专业人员进行咨询，以避免口径不一、政出多门的现象。二是纳税服务人员要加强自身修养，强化职业道德，认真学习和正确运用政策，规范自身的行为，为纳税人提供他们真正想要的服务。三是纳税服务人员还要掌握一些心理学和社会学等方面的知识，事事为纳税人着想，帮助纳税人克服在纳税方面的心理障碍，引导纳税人正确纳税。因此，税务机关要从干部思想教育入手，严格公务员考评制度，选好用好纳税服务人员，激发纳税服务人员提高自身素质的积极性，为全心全意做好各项税收服务工作提供素质保障。
（三）创新服务方式，是优化办税服务的手段
一是提高服务的科技含量，实现纳税手段的新突破。针对部分纳税人人工办税出现的办税人员拥挤、办税效率低、办税成本高等弊端，充分运用电子、通信等现代化科技手段改造税收管理，使纳税人和税务机关从繁杂的办税事务中解脱出来，为纳税人提供从税务登记、发票发售、咨询服务、申报缴纳等一系列方便、快捷、经济、高效服务，实现纳税人“足不出户、轻松办税”的愿望。同时，要针对部分企业人员素质低的问题，可以不定期为企业办税人员开办网上办税技术辅导班，采用搭建测试平台、实行现场测试的办法对企业办税人员进行网上办税辅导，确保企业办税人员全面掌握网上办税技术。
二是积极探索个性化服务，实现纳税服务形式的新突破。针对不同纳税人的特点和需求，主动提供更加周到细致的个性化服务，及时解决纳税人的合理要求，把纳税服务渗透到日常管理和依法行政中。同时积极开展征纳双向互动服务，建立固定的收集纳税人意见和进行反馈的渠道，努力减少信息不对称，增进征纳双方的了解沟通和双向互动。
三是精简报送资料，降低办税成本，减轻纳税人负，降低办税成本。对税务登记、认定管理、发票管理、申报征收等环节需要纳税人报送的涉税资料逐项进行清理，对纳税人的财务会计报表资料建立健全了企业档案资料库，并在局域网内资源共享，凡需要使用企业资料的，一律可以从资料库中调取，企业不必重复报送，为纳税人留出更多的时间和精力从事生产经营活动，切实减轻了纳税人的负担。
四是优化办税流程，提高办税效率。实行办理告知制度，税务机关在受理纳税人涉税申请资料的同时，除受理即办类业务外，必须向纳税人出具统一格式的《涉税事项受理回执》，书面告知纳税人所申请的哪种涉税事项已经受理，以及什么时间到领取批复，并告知国税机关的服务联系电话和服务人员姓名。同时，优化了岗位和职能设置，对每一项涉税业务，逐项规定了各个岗位的工作办理时限，严格实行工作完成时限管理，并由下一岗位负责对上一岗位的工作完成时间和质量情况进行监督，以保证能够在向纳税人承诺的时间内，保质保量地完成好各项工作。积极推行“一窗通办”服务，实现了办税厅窗口对纳税人“点对点”的服务，消除以往纳税人频繁转换办税窗口的现象。
五是推行办税公开，规范税收检查。以办税公开栏、执法监督卡等形式为载体，大力推行公开办税依据、办税程序、收费标准、违章处罚、办税结果、案件查处、岗位职责和工作纪律等“八公开”制度。让纳税人明确办税流程、缴税依据、享受税收优惠应具备的条件、以及提交的各项审批的批复时限等，纳税人提供更加宽松的税收环境。在税务检查方面，推行下户派遣制度，实行一次到户、综合采集，税务人员到企业实施各项调查和检查，由部门负责人签发派遣单，对纳税人有关涉税事项，进行执法提醒，同时认真做好查前、查后服务，及时反馈检查结论，同时根据检查发现的问题，有针对性地提出避免问题再次发生的建议，并指导纳税人做好账务调整、税款入库工作。

如何激发税务干部积极性，提升税收征管效能

我国税收征管中信息化现状及政策建议 2009-7-10 13:38 赵一丽 毛林 【大 中 小】【打印】摘 要：税收征管信息化建设有许多问题亟待解决，主要表现为对税收信息化建设存在思想认识上的误区，数据采集、传递、存储有待完善，信息不能共享，人员素质有待提高等。通过分析产生问题的原因，提出当前在信息化建设过程中要树立税收信息化管理的新理念，拓展数据采集领域，提高数据准确度，改进数据存储手段，整合税收管理信息系统，实现信息共享，推行信息人才战略，推进组织结构的调整和业务流程重组等建议。?
关键词：税收征管信息化；现状；建议?
1 当前税收征管信息管理与应用中存在的主要问题?
1.1 思想认识上的误区?
税务人员信息化管理意识和理念还很淡薄，片面地认识和理解税收信息化建设的内涵。部分税务人员把新一轮税收征管改革仅仅理解为外在的机构和人员的重新组合，却忽视了对税收管理理念、方式和内容以及税收管理运作程序等多方面深层次的变革要求。也有税务人员把税收信息化建设当成是单纯的技术问题来看待，技术开发和业务需求之间存在被割裂的现象。?
1.2 基础数据采集不全面?
在征管和报税软件中，目前普遍重视对纳税人的纳税申报表、税务登记、税款入库、专用发票等涉税数据的收集，而对于纳税人的财务报表、经营状况、银行存款等大量相关数据基本没有或无法采集。因此对企业整体纳税情况的评估和对税源变化的因素分析缺乏依据，信息管理与应用有很大的局限性。?
1.3 数据传递、存储技术不完善?
（1）数据传递不及时。
全国只有极少数地区实现了以地、市局为单位的数据库集中，绝大多数地区是以县局或以基层局为单位建立数据库，大量而分散的小数据库需要通过网络并经数据库复制技术，才能将基层的征管数据逐级传到市地局，不仅时效性、可靠性差，而且不够准确。?
（2）数据安全隐患大。
一方面由于各级在思想上对数据安全重视不够，另一方面受社会信息化发展水平不平衡及系统内技术力量、管理体制、资金等条件的制约，无法形成完整、严密的管理体系。其三，税务系统目前尚未建立灾难备份中心，一旦遇到地震等严重自然灾害，大量数据将彻底消失。?
1.4 信息不能共享?
目前，国税、地税、工商、银行、国库等部门的信息化建设程度各不相同，尚不具备实现税务与相关部门间的网络互通和信息交换的条件，无法实现信息共享。?
此外，整个征管信息化系统大大小小的30多个应用软件在不同领域自成一体，形成了“信息割据”的局面。目前除了增值税专用发票以及出口退税专用缴款书数据外，大量的日常征管信息也无法实现跨区域交流共享。?
2 促进税收征管中的信息化建设的举措?
2.1 树立税收信息化管理的新理念?
税务机关应该坚持“统筹规划、统一标准、突出重点、分步实施、整合资源、讲究实效、加强管理、保证安全”的原则和“一体化”要求，加强信息化建设的集中统一领导，理顺工作机制，将信息化建设的各项工作全面纳入一体化管理。税务人员必须树立起信息化管理的新理念，消除在纸介质条件下去理解信息化的思想障碍，全面树立信息化税收征管理念。?
2.2 拓展数据采集领域，提高数据准确度?
首先要全面采集，税收征管相关业务数据的采集中，不能仅仅采集与税收征管直接相关的数据，还要采集与税源监控与纳税评估相关的数据，包括纳税人的银行存款动用、商业往来、财务报表及金融信用等。其次要严把质量关，要把保证数据的真实和准确性作为一项硬指标，在引导税务工作人员及干部充分认识数据的重要性的基础上，建立基础数据采集二级、三级审核和考核机制，进行严密考核，保证税收信息系统数据采集工作的质量。
2.3 改进数据存储手段?
（1）搭建高质量数据平台，深化数据利用。
一方面要研究制定一套系统完整的数据管理制度，规范一线操作人员及各级数据管理人员的操作行为，减少或者杜绝垃圾数据产生，确保数据的完整性和准确性；另一方面，在区市一级国税机关内部设数据管理中心，负责信息系统的数据规划，监督数据的采集、加工的全过程，做好系统运行后数据维护的日常管理工作。同时要与业务部门配合，加强对数据使用价值的研究，深度开展数据分析，使系统数据能够得以充分利用。?
（2）尽快落实网络、数据安全措施。
在落实防火、防盗、防雷电等相关初级保护措施的同时，要通过建立各级技术层次的安全体系，利用网络系统、数据库系统和应用系统的安全机制设置，拒绝非法用户进入系统和合法用户越权操作，避免系统遭到破坏，防止系统数据被窃取和篡改；采用具有容错功能的服务器和具有双机热备份技术的硬件设备，出现故障时能够迅速恢复并有适当的应急措施；健全工作人员的操作规范，采取身份认证、密码签名、访问控制、防火墙等技术手段，加强内部网络和数据库安全管理。?
2.4 整合税收管理信息系统，实现信息共享?
（1）实现税务部门内部的信息共享。
税收征管信息化建设必须走一体化道路，实行统筹规划、总体设计，建立起一个包含网络、硬件、数据标准以及软件一体化的建设平台，实现数据信息在国家税务总局和省级税务局两级的集中处理。应该尽快实现不同主体硬、软件的兼容性，提高信息系统应用的集成度，减少以至消除信息“孤岛”，实现资源共享。?
（2）实现与其他公共部门信息系统的信息共享。
采用“逐级推进”的方式来完善我国信息交换的保障体系。一是以登记信息交换为基础，构建登记信息的电子信息交换平台，重点是做好国地税之间、税务与工商、技术监督部门的信息交换。二是以纳税人银行资金信息共享为重点，进一步实现储户实名制，使税务部门能抽取出所有银行的数据，利用金融部门的优势，发挥其对税源监控的协作能力。三是以代码的唯一性为最终目标，实行公民和企业代码统一制和代码终身制，从根源上强化税源监控、降低监管成本。
2.5 推进组织结构的调整?
税收征管信息化建设中的组织结构调整应以把传统的结构庞大的税务机构体系改造成一个以信息化支撑的扁平的税务机构体系，从而降低过去较高的税收征管成本、改变信息传递的失真现象。按照属地管理及分类划片管理的原则，在市区设立一个直属于市国税局的征收局、稽查局，同时根据城市区域的大小，按属地管理的原则设立若干个管理局；县（市）城区及其周边地区设立直属于县（市）国税局的征收局、管理局、稽查局，而不再另设其他征管机构。对于农村乡镇，按照机构收缩的原则，可根据当地经济发展状况，适度地保留一些跨行政区划的综合性税务分局。?
2.6 推进业务流程重组?
在规范业务流程的基础上，首先要建立健全税源监控、税款征收、税务稽查、税收法制等相关制度。其次要加强税源监控工作，严格税务登记、强化户籍管理，按照“一户式”管理的要求建立健全户籍档案。再次要统一内外部信息的业务标准和数据标准，规范征管流程中的信息载体——表单证书，将内部使用的表单证书简化或者逐步取消。?
2.7 推行信息人才战略?
一方面要打破传统的管人、用人机制，体现信息化考核指标体系的科学、公平、公正，建立能级管理制度，并辅之于相应的收入分配制度，以激励基层干部提高个人综合素质；另一方面，通过录用和培养高素质的专业技术人员，加大对税务干部计算机综合运用知识的培训等途径，改善现有税务人员及其知识结构，以满足和适应税收管理信息化的要求。

如何提升道路运输管理和服务水平

领导重视是关键 首先要想搞好道路运输企业的安全生产管理工作，作为企业领导班子，必须在思想上高度引起重视，始终绷紧安全生产这根弦。明确自己的工作职责和责任，统一思想、统一认识、团结一致、齐抓共管

浅论如何优化社区管理提升服务水平

社区作为构建和谐社会的重要组成部分，本文笔者就如何社区管理中存在的问题及对策进行了简单的阐述。【关键词】 社区管理；优化在当今社会，社区管理作为经济体制转轨的重要承接点，在促进经济发展，满足群众物质文化需要，优化城市发展环境，维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。（剩余0字）阅读整篇文章试论工会组织在企业文化建设中的重要作用本期内容介绍浅析煤矿企业文化建设研究

西点师如何提升自身技能和服务水平

自身技能的提升可以到学校去深造，或者靠自己创新。
服务水平，多看多说

论述如何处理好纳税服务和税收征管的关系

规范程序和纳税人需求之间的矛盾。
高效服务和税收信息之间的矛盾。

如何落实全国税收征管规范1.1

一是政策落地强指导，征管标准日常化。新规范涵盖税收征管所有法律规范、业务事项，是有效落实依法行政、规范税收执法行为，深入推进依法治税，建立严密税收征管体系的必要基础。区局根据新规范指导落实，分管领导具体负责，征管科组织协调，各部门齐抓共管、各司其职，将标准要求潜移默化为日常工作，并将执行情况纳入绩效考核。
二是两个规范相结合，纳税服务专业化。有效对接《全国税收征管规范（1.0版）》和《全国税务机关纳税服务规范（2.0版）》，将规范下发到各个岗位，按照两个规范要求，结合对应的业务板块，认真梳理，有机融合，优化调整岗位职责体系和业务处理流程，按照“大厅受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求，避免纳税人“多头找、来回跑”，全面提升纳税服务质量，让纳税人体验更快捷优质的办税过程。
三是事项环节更清晰，涉税流程规范化。《全国税收征管规范1.0》涵盖从登记到征收等10多个业务领域以及延伸的900余项税收征管业务，对税收征管工作流程化具有很强的指导性。区局对照《全国税收征管规范（1.0版）税务事项清册》及《征管规范》中各事项流程，结合本地征管实际，进一步调整征管流程，做到程序规范、文书规范和操作规范，确保执行不走位，全面提高审批效率。

如何加强纺织行业税收征管

（一）加强宏观经济和宏观税收分析。在准确把握国家经济发展脉搏及宏观经济政策的前提下，根据近年来纺织行业发展变化的状况，采取纵向和横向比较的方法，认真分析和研究纺织行业在各行业中的地位，纺织行业的基本特点和面临的主要问题，纺织行业的投资、产出及市场变化等情况，对纺织行业的投入产出及基本税收贡献做到心中有数，为明晰加强纺织行业管理的总体思路奠定基础。
（二）完善信息采集与比对。纺织行业大都是增值税—般纳税人，财务核算比较健全，购、产、销等资金流动所有环节均有帐务记载。针对这一特点，税务机关要全面分析一般纳税人生产经营信息与税收之间的必然联系，把一般纳税人的生产经营信息分为基本情况、工艺流程、资金流动、购、产、销、外部信息、其他信息等，并以此设计纺织行业监控信息采集表格。然后，集中业务能手对表内各项信息的逻辑关系和对税收可能产生的影响进行剖析，找出表中异常信息，发现纳税人存在的纳税疑点，从而梳理出一套系统的信息分析办法。
（三）把握税源监控重点。针对纺织行业产品单一、原料单一的特点，在税收征管中要改变传统“主攻”方向，从把握纳税人的投入产出比入手，把监控重点从收入环节转移到购、产环节，迂回测算其收入，要求税收管理员每月下户登录纳税人收购原材料数量、单价，销售棉纱数量、单价等数据，建立动态台帐，进行比较分析，以有效解决纳税人利用收购凭证虚开、虚抵和人为调节当期应纳税额行为。同时，为了更好地控制进项，还需要制订详尽可行的行业税收管理办法，做到有章可循，有条不紊，切实堵塞征管漏洞。
（四）加强行业纳税评估。一方面，在切实掌握企业生产经营、投入产出等基本情况的前提下，从总体上把纺织行业的生产规模、收入状况与该行业实际税负进行比对评估，查找税负偏低的原因，明确税收征管的基本方向；另一方面，抓好典型评估，选择一些问题明显的企业，组织专门的力量解剖麻雀，进行重点评估，查找企业在涉税过程中的带规律性、带共性的问题，及时引入税收质疑和税收约谈机制，改进征管手段，有效防止税收流失。
（五）强化核定征收纺织企业所得税管理。要进一步完善核定征收所得税定额管理办法，采取按企业实际安装织机台数，扣除非正常停产、检修等因素，测算出各企业相对稳定的常用织机台数，再按核定征收所得税企业平均所得税税负水平以及对外浆纱业务收入等情况，综合测算出各企业全年所得税定额，年初进行所得税征收方式鉴定时一次予以核定，分月或分季度缴纳，最终实现按总局制定的标准进行征收，以有效杜绝纳税人利用织机台数进行虚假申报的行为，确保纺织城所得税规模逐年稳步增长。
（六）严格税收执法过错责任追究。在税收管理工作中，要认真贯彻税收执法岗位责任制，严格实行过错责任追究，对税务人员在管理过程中疏于管理、不负责任、失职、渎职的问题，要认真追查，严肃处理，以增强干部职工事业心和责任感，树立爱岗敬业的职业道德，将纺织行业税收征管工作提高到一个新水平。

如何提升大型会议活动接待和服务水平

简单的讲，就五大因素：
1，任务单位的最高领导层必须要高度重视；
2，配备一个精明、高效、懂行的总指挥官；
3，制定一个全面、具体、周到的工作方案；
4，组建一个干练、充裕、尽职的工作团队；
5，批复一个贴切、足额、顺畅的财务预算。
上述因素缺一不可。