五大发展理念的落脚点 如何在全民健身工作中贯彻落实“五大发展理念”

如何在全民健身工作中贯彻落实“五大发展理念”  

如何在全民健身工作中贯彻落实“五大发展理念”

一、深刻认识五大发展理念的重大意义
发展理念管全局、管根本、管方向、管长远，是战略性、纲领性、引领性的东西，直接关乎发展成效乃至成败。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。理解五大发展理念的理论意义和实践意义，应当紧密联系大势和大局来把握。
从维护和用好我国发展重要战略机遇期来看，五大发展理念是顺应时代潮流、把握发展机遇、厚植发展优势的战略抉择。当今世界，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。尽管各种不稳定不确定因素增多，但加快自身发展、提高综合实力依然是世界各国的共同追求。特别是围绕克服国际金融危机的深层影响、提高发展质量和效益，许多国家都积极创新发展理念、完善发展战略，力争以新的理念、新的战略赢得发展主动。可以说，发展问题归根到底是理念问题，发展战略竞争透射的也是发展理念之争。党的十八届五中全会提出五大发展理念，顺应了时代发展要求，汲取了各国发展的经验教训，是借鉴更是超越，有共性更有自己的特色。树立和贯彻好五大发展理念，就能使我国发展占据时代制高点，维护和用好我国发展重要战略机遇期，在日趋激烈的国际竞争中赢得更大的发展优势。
从协调推进“四个全面”战略布局、适应和引领经济发展新常态来看，五大发展理念创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题。党的十八大以来，以xj同志为总书记的党中央提出协调推进“四个全面”战略布局，这是事关长远的顶层设计，是我们党在新的形势下治国理政的总方略。在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是战略目标，处于中心位置；全面深化改革、全面依法治国是战略举措，全面从严治党是战略保证。决胜全面建成小康社会，发展始终是硬道理，是必须抓好的第一要务，同时发展也应当根据新的实践而有新的理念、新的要求。还应看到，“十三五”时期我国发展环境发生了新的变化，适应和引领经济发展新常态是必须把握好的大逻辑。新常态要有新作为，新作为要有新理念。我们党提出的五大发展理念，把握了发展速度变化、结构优化、动力转换的新特点，顺应了推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平的新要求，点明了破解发展难题的新路径。发挥好五大发展理念的引领作用，才能更好推动发展方式转变，提高发展质量和效益，才能如期全面建成小康社会。
从党的理论创新的发展历程看，五大发展理念是我们党关于发展理论的一次重大升华。我们党高度重视理论指导和理论创新，正是有了正确理论的指导，有了理论上的不断与时俱进，我们的发展道路才行稳致远、越走越宽广。改革开放30多年来，我们党总是根据形势和任务的变化，适时提出相应的发展理念和战略，引领和指导发展实践。从以经济建设为中心、发展是硬道理，到发展是党执政兴国的第一要务，到坚持科学发展、全面协调可持续发展，到坚持“五位一体”总体布局，每一次发展理念的创新和完善，都推动实现了发展的新跨越。时代在前进、实践在发展，理念创新、理论创新永无止境。党的十八大以来，以xj同志为总书记的党中央着眼新的发展实践，深入推进党的理论创新，在发展目标、发展动力、发展布局、发展保障等方面形成了一系列新理念新思想新战略。党的十八届五中全会提出的五大发展理念，体现了对新的发展阶段基本特征的深刻洞悉，体现了对社会主义本质要求和发展方向的科学把握，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度。
总而言之，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是我们党的重大理论创新成果，是对我们党关于发展理论的丰富和发展，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。要深刻认识五大发展理念的重大意义，使之真正成为引领发展实践、开创美好未来的一面旗帜。
二、深入把握五大发展理念的基本内涵和实践要求
对五大发展理念的基本内涵和实践要求，xj重要讲话和“十三五”规划建议作了深刻阐述。概括起来讲，就是要深刻认识创新是引领发展的第一动力，把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风；深刻认识协调是持续健康发展的内在要求，牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性；深刻认识绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推进美丽中国建设；深刻认识开放是国家繁荣发展的必由之路，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济；深刻认识共享是中国特色社会主义的本质要求，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，朝着共同富裕方向稳步前进。在学习贯彻全会精神过程中，领会好五大发展理念的基本内涵和实践要求，有这样五个方面需要深刻把握。
——五大发展理念体现着党的思想路线的本质要求，蕴含着解放思想、与时俱进的思想品格。树立和践行五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，意味着对传统发展思路和发展方式的根本转变，也必然伴随着思想的解放、观念的更新。要从党的思想路线的高度看待问题，注重从思想方法和思维方式上解决问题，深刻认识发展是一个不断变化的过程，发展环境、发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。面对新的发展实践，有些东西过去有效，现在未必有效；有些过去不合时宜，现在却势在必行；有些过去不可逾越，现在则需要突破。这就需要领导干部把解放思想作为总开关，树立与时代和实践发展相适应的思维方式，坚决破除那些片面追求GDP、拼资源拼投入、重城市轻农村、先污染后治理、重效率轻公平等陈旧观念，以新的发展理念引领新的发展实践。树立和践行五大发展理念，不能停留在口头上，而要作为行为标尺，自觉对照检验我们的实际工作，符合的就鼓励和支持，不符合的就反对和摒弃，更好地在解放思想中跟上时代，在转变观念中赢得新的发展。
——五大发展理念来自于发展经验和教训的深刻启示，蕴含着尊重规律、按规律办事的实践逻辑。在发展问题上，我们既有成功经验，也有深刻教训。成功经验在哪里，重要的是坚持从实际出发，按客观规律办事；教训也主要反映在脱离实际上。一个时期以来，一些地方片面发展、畸形发展，一些地方竭泽而渔、寅吃卯粮，一些地方与民争利、忽视民生，等等，带来了诸多矛盾和问题。xj强调：我们的发展，必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。党的十八届五中全会提出五大发展理念，从根本上说，就是要把发展更好建立在把握规律、按规律办事的基础上，实现更有质量、更高水平的发展。贯彻好五大发展理念，就要增强规律意识，在研究和把握规律中认识发展的新内涵、新要求。要注重适应和引领经济发展新常态，坚持发展速度、质量和效益的有机统一，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项工作；注重绿色富国、绿色惠民，尊重自然、顺应自然、保护自然，推动形成绿色发展方式和生活方式；注重加强社会建设、创新社会治理，把改革力度、发展速度与社会可承受程度统一起来，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在全面建成小康社会进程中，要始终坚持从实际出发，不搞整齐划一、不搞大干快上、不搞层层加码、不作难以兑现的承诺，做到因地制宜、因事制宜，一步一个脚印地做好工作。
——五大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，贯穿着鲜明的问题导向。在实践中发现和解决问题，是我们认识世界、改造世界的重要方法。五大发展理念以问题为牵引，直指我国发展中的突出矛盾和问题。创新发展注重解决发展动力问题，协调发展注重解决发展不平衡问题，绿色发展注重解决人与自然和谐问题，开放发展注重解决发展内外联动问题，共享发展注重解决社会公平正义问题。可以说，五大发展理念既抓住了制约发展的症结，又开出了解决问题的良方。贯彻五大发展理念，也要增强问题意识、强化问题导向，瞄着问题去、追着问题走，在破解发展难题中实现发展的新进步。抓问题还要注意抓薄弱环节，解决问题应当紧紧扭住短板、全力做好补齐短板这篇大文章。无论是制定具体规划，还是出台政策措施、完善体制机制，都要着力补短板、解难题，在攻坚克难中增强经济社会发展的协同性平衡性。
——五大发展理念坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，彰显着人民至上的价值取向。为什么人、由谁享有的问题，是发展要解决的根本问题，也是衡量一个政党、一个国家性质的试金石。我们是共产党领导的社会主义国家，理所当然要把实现好维护好发展好最广大人民根本利益，作为发展的根本出发点和落脚点。五大发展理念贯穿着鲜明的百姓导向、民生导向，反映着我们党立党为公、执政为民的根本宗旨。要始终坚持人民主体地位，坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿。越是发展到更高层次、更高水平，越要坚持人人参与、人人尽力、人人享有，越要坚持全体人民共同富裕。要全面把握和推动落实共享发展的政策措施，凡是为民造福的事情就要千方百计做好，凡是损害群众利益的事情就坚决不做，使全面建成小康社会的过程成为增进人民福祉、促进公平正义的过程。要着眼于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战，下大力气解决收入差距过大、公共服务供给不足、社会保障滞后、教育和就业机会不均等突出问题，使发展更具公平性、普惠性，让人民群众有更多获得感、幸福感。
——五大发展理念是具有内在联系的集合体，体现着辩证思维和统筹兼顾的科学方法论。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，有着深刻的内在联系。这五大发展理念，主题主旨相通、目标指向一致，统一于“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局中，统一于坚持和发展中国特色社会主义的实践中，统一于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中。这五大发展理念，既各有侧重又相互支撑，共同构成了一个开辟未来发展前景的顶层设计，构成了一个系统化的逻辑体系。把握好五大发展理念，要树立全面系统的思维，掌握科学统筹的方法，一起用力贯彻落实，不能顾此失彼，也不能相互替代。
三、领导干部要增强落实五大发展理念的素养和能力
落实好五大发展理念，很大程度上取决于领导干部这个“关键少数”，取决于领导干部的素养和能力。xj强调，党员干部特别是领导干部要提高贯彻五大发展理念的能力和水平，成为领导经济社会发展的行家里手。从实际情况看，现在在一些领导干部中，既有不作为、乱作为的问题，也有面对经济发展新常态无所适从、不会为不善为的问题，存在素养和能力不适应的问题。这就需要各级领导干部认真贯彻党中央要求，带头树立和践行五大发展理念，努力锻造推动经济社会发展的过硬素养和能力。
第一，增强运用党的理论创新成果指导实践、推动工作的素养和能力。理论优势是我们党的根本优势，理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。贯彻好党的十八届五中全会精神，增强落实五大发展理念的能力，首先要解决好理论武装问题，真正从思想上把推动发展的目标、要求和方法搞对头。党的十八大以来，以xj同志为总书记的党中央在深化理论和实践的双重探索中，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，其中蕴含着十分丰富的发展思想、发展观点。要把学习贯彻五大发展理念同学习贯彻xj系列重要讲话精神紧密联系起来，不断加深理解、深化认识。要坚持理论联系实际，把党的理论创新成果转化为谋划发展的具体思路，转化为落实发展任务的工作举措，转化为推动科学发展的实际成效。
第二，增强把握形势变化、把握发展趋势的素养和能力。定大局、谋大事，前提是观大势、明大势。贯彻好五大发展理念，应当认清发展形势、找准发展定位，把握好我国发展环境的基本特征。要深刻认识经济发展进入新常态蕴含的机遇和挑战，既看到我国经济长期向好基本面没有改变，随着经济发展方式加快转变、经济结构不断优化、发展动力持续转化，良好发展态势可以保持；又看到不发展有不发展的问题，发展起来有发展起来的问题，甚至更多更复杂，我们面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，从而增强机遇意识、忧患意识、责任意识，为实现新的发展蓝图而顽强奋斗。同时，还要清醒把握我们立足的世情国情，既看到我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国依然是世界上最大发展中国家的国际地位没有变，我国仍处于发展重要战略机遇期没有变；又看到这“四个没有变”中也出现许多新情况，发展环境、发展条件、发展着力点呈现出许多新的特点，从而认清我们所处的“时”与“势”，保持战略定力，坚持奋发有为，做到胸中有大势、谋事有大局，增强对五大发展理念的理解力和执行力。
第三，增强驾驭现代经济发展、提高发展质量效益的素养和能力。坚持五大发展理念，重要的是熟悉现代经济运行的特点，以符合经济规律的方式推动经济发展。应当肯定，随着社会主义市场经济的逐步建立和发展完善，各级领导干部推动经济发展的能力不断提升。但也要看到，现在我国发展领域不断拓宽、分工日趋复杂、形态更加高级、国际国内联动更加紧密，对做好经济工作提出了更高要求，需要以开阔的视野、创新的知识去研究、去应对。如果总是沿用老的思路和办法，就难以胜任现在的工作。领导干部要有本领恐慌的意识，加强学习调研，加强实践历练，努力掌握现代经济知识，努力具备较强的专业思维、专业素养、专业方法，力争有“几把刷子”。
第四，增强运用法治思维、法治方式推动发展的素养和能力。现代经济是法治经济，现代社会是法治社会。提升经济发展质量和社会治理水平，一个重要方面就是使各方面工作纳入法治化、规范化轨道。落实好五大发展理念，需要各级领导干部认真贯彻依法治国基本方略，带头尊法学法守法用法，更好运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定。要坚持依法决策，办事情、作决策都要考虑法律依据是什么、法定程序是什么。尤其是对一些重大工程、重大项目的决策，更要按法律规定办事，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等结合起来，提高决策的法治化、规范化和科学化水平。要积极推进多层次多领域的依法治理，健全各方面法律法规，提高法律法规的执行力，切实养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯，充分发挥法治在推动发展中的引领和规范作用。
第五，增强贯彻“三严三实”要求、落实改革发展稳定任务的素养和能力。践行五大发展理念、抓好改革发展稳定任务，关键要有好的精神状态、好的工作作风。各级领导干部要以“三严三实”要求来贯彻五大发展理念，标准要严、措施要实，以“严”的精神改进工作作风，以“实”的干劲抓好发展任务。要以高度的政治自觉落实党中央的决策部署，紧紧扭住各项重点任务、重要举措，一抓到底、善作善成。要树立全局意识、强化责任担当，正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，自觉把责任扛在肩上、把任务抓在手上，不能逃避责任、消极对待。要弘扬改革创新精神，敢啃硬骨头、敢于攻坚克难，创造性地开展工作，在破除体制机制障碍、突破瓶颈短板中推进改革发展。

如何在工作中贯彻落实五大发展理念, 如何贯彻落实十八届五中全会五大发展理念, 如何贯彻落实五大发展理念以推动中国经济发展

1、深刻领会创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的精髓要义，自觉把五大发展理念贯穿经济社会发展各项工作的全过程、各领域、各环节。
2、要牢牢抓住重点任务不动摇，配置工作力量、制定工作目标都要紧紧围绕建设任务来进行。
3、贯彻落实“五大发展理念”，形成有本地区本部门特色的工作举措和工作思路。

如何更好贯彻落实五大发展理念

如何贯彻落实五大发展理念
贯彻落实五大发展理念，是关系发展全局的一场深刻变革，将深刻改变我们的发展方式、发展格局和发展力量，深刻影响全社会的价值取向、目标追求和生活方式。全市各级党员领导干部要发挥“关键少数”的表率作用，带头先学先用、学用结合，深刻理解五大发展理念的重大意义和丰富内涵，深化对大势大局大事的把握，增强用五大发展理念来破解难题、推动发展的素养和能力，更好地肩负起决胜全面小康、建设国际一流和谐宜居之都的历史使命。下面是yjbys整理的关于如何贯彻落实五大发展理念的详细内容，欢迎阅读!
牢固树立和贯彻落实五大发展理念
党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，具有重大的理论意义和实践意义。最近召开的中共中央政治局会议在研究明年经济工作时再次强调，要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为明年经济工作的着力点进一步指明了方向。我们认真学习xj系列重要讲话精神，深入理解五大发展理念的深刻内涵，紧紧围绕这五大发展理念谋篇布局，确定若干重大战略、重大工程、重大举措，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，努力实现“十三五”发展的良好开局。
发展是人类社会的永恒主题，发展理念是引领性的东西，直接关乎发展成效乃至成败。马克思主义发展观从来不是抽象的教条，其现实形态总是在与具体国家、具体时代、具体实践相结合的过程中焕发生机、丰富发展的。改革开放30多年来，我们党总是根据形势和任务的变化，适时提出相应的发展理念和战略，引领和指导发展实践。以xj同志为总书记的党中央深刻总结国内外发展经验教训，深刻分析中国社会当前和未来发展大势，自觉运用共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，在此基础上鲜明提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，用发展理念统领发展思路、发展方向、发展着力点，用发展理念彰显价值、重申立场、宣誓决心，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，再一次实现了马克思主义发展观的时代创新，也开辟了当代中国发展的新境界。
从适应和引领经济发展新常态来看，这五大发展理念，是在深刻分析国际发展大势、国内发展阶段性特征的基础上形成的。从国际上看，世界经济在大调整大变革之中出现了一些新的变化趋势，原有增长模式难以为继，科技创新孕育新的突破。从国内看，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，发展动力从传统增长点转向新的增长点。面对新常态下的新变化，再坚持粗放发展模式、简单地追求增长速度，显然行不通了。新的发展变化需要树立新的发展理念。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新思路、新举措。这五大发展理念，符合“十三五”时期我国发展所处的历史方位和特定阶段，揭示了我国经济发展的新特征、新趋势，有利于我国在未来国际竞争中赢得主动，集中体现了我国在“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展方向和发展着力点，充分反映了我们党对经济社会发展规律认识的不断深化。
牢固树立和贯彻落实五大发展理念，就要深刻认识创新是引领发展的第一动力，把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风;深刻认识协调是持续健康发展的内在要求，牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性;深刻认识绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推进美丽中国建设;深刻认识开放是国家繁荣发展的必由之路，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济;深刻认识共享是中国特色社会主义的本质要求，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，朝着共同富裕方向稳步前进。
牢固树立和贯彻落实五大发展理念，还必须提高领导干部的素养和能力。要把学习贯彻五大发展理念同学习贯彻xj系列重要讲话精神紧密联系起来，不断加深理解、深化认识。要坚持理论联系实际，把党的理论创新成果转化为谋划发展的具体思路，转化为落实发展任务的工作举措，转化为推动科学发展的实际成效。要让广大党员领导干部深刻认识经济发展进入新常态蕴含的机遇和挑战，既看到我国经济长期向好基本面没有改变，随着经济发展方式加快转变、经济结构不断优化、发展动力持续转化，良好发展态势可以保持;又看到不发展有不发展的问题，发展起来有发展起来的问题，甚至更多更复杂，我们面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，从而增强机遇意识、忧患意识、责任意识，为实现新的发展蓝图而顽强奋斗。要提高各级领导干部认真贯彻依法治国基本方略的能力，让他们带头尊法学法守法用法，更好运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定。各级领导干部要以“三严三实”要求来贯彻五大发展理念，标准要严、措施要实，以“严”的精神改进工作作风，以“实”的干劲抓好发展任务。
牢固树立和贯彻落实五大发展理念
市委全会通过的《建议》，贯彻了中央十八届五中全会精神，彰显了以新理念引领新发展的战略思维。把市委《建议》的部署要求落到实处，必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
理念是行动的先导，发展实践必须有科学的发展理念来引领。党的十八届五中全会在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上，针对我国发展中的突出矛盾和问题，提出了五大发展理念。这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，贯穿着鲜明的问题导向和人民至上的价值取向，创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是顺应时代潮流、厚植发展优势的战略抉择，反映出我们党对我国发展规律的新认识。
理念的生命在于指导和引领实践。对北京而言，五大发展理念具有更强的指导性，必须把这些理念贯彻落实到经济社会发展的各个方面、各个领域、各个环节，尽快让五大发展理念在北京“落地生根”。要深刻认识到五大发展理念是具有内在联系的集合体，在工作中将其作为一个整体统一贯彻落实，不能顾此失彼，也不能互相替代。要坚持解放思想、实事求是，把五大发展理念作为指引未来发展的指针，制定好北京经济社会发展的政策举措，切实用发展理念转变引领发展方式转变，用发展方式转变推动发展质量和效益提升。要坚持以问题为牵引，用五大发展理念审视我们的发展实践，衡量当前的各项发展措施，查找存在的问题和薄弱环节，有针对性地作出调整和完善，着力解决发展动力、发展不平衡、人与自然和谐、发展内外联动、社会公平正义等问题，在破解难题中实现发展的新进步。要坚持以人民为中心的发展思想，落实好保障和改善民生的政策措施，努力实现包容性增长，让人民群众有更多获得感。
“十三五”时期是北京市落实首都城市战略定位、加快建设国际一流的和谐宜居之都的关键阶段。坚持践行五大发展理念，我们就一定能把未来五年的宏伟蓝图变为美好现实，不断开拓北京发展新境界。

如何将五大发展理念贯彻落实 质监

社会发展的各领域各方面，五大发展理念。新发展理念各项要求相互贯通，构成一个完整的体系，民族地区要脱贫致富奔小康，就必须牢固树立和全面践行“五大发展理念”，将其贯彻到经济社会发展的各领域和全过程，落实到全面建成小康社会各方面。

如何在农发行工作贯彻五大发展理念

　第一，进一步加强政府立法。抓住提高立法质量这个关键，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于政府立法的全过程，体现到法规规章的具体条款中，充分发挥立法的引领和推动作用。聚焦我省“十三五”目标任务、经济社会发展重大问题、人民群众关注的重点难点问题，加快重点领域的立法。统筹对法规规章的修改和废止，及时开展法规规章的清理工作，完善改革现有制度。努力破解阻碍创新发展的“堵点”、制约共享发展的“痛点”、影响绿色发展的“盲点”。第二，进一步加强行政执法监督。推进严格执法，重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。严格行政执法人员资格管理制度，完善行政执法人员资格考试制度。严格执行重大执法决定法制审核制度，推动实行行政执法文书网上公开制度，加强执法案卷评查，全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制。配合做好行政执法体制改革，提高行政执法的水平和效果。

如何落实五大发展理念

新的发展理念就是指挥棒，要坚决贯彻。对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的做法要彻底摒弃
“十二五”圆满收官，“十三五”扬帆起航。
未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是跨越“中等收入陷阱”的重要阶段，但各种矛盾和风险却明显增多。如何攻坚克难?党的十八届五中全会给出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的响亮回答。
正如xj所指出的，这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。
大政既定，三军用命，关键在于如何落实。全国两会期间，《瞭望》新闻周刊记者采访了多个省市的主政官员。他们结合当地实际，深入阐述了对五大理念的理解以及当地为全面贯彻落实五大理念所作出的努力和部署。
海南：以公共服务均等化
践行共享发展
全国人大代表、海南省委书记罗保铭：贫穷不是社会主义，贫富悬殊也不是社会主义。共享发展的理念，凸显了我们党以人为本、民有民享、注重社会公平的施政之德和为民情怀。这与十八大以来习总书记多次提到人民共享思想是一脉相承的，比如说让更多人共享人生出彩的机会，共享梦想成真的机会，共享同祖国和时代一起成长进步的机会。
共享发展的一个核心内容就是强调公共服务均等化。2012年海南省第六次党代会提出建设基本公共服务均等化先行区，这几年我们在加快发展、做大蛋糕的同时，利用人口相对少、省直管县等优势，通过政府二次分配，每年将新增财力70%以上投入民生，不断提高基本公共服务的标准和普惠水平。我们义务教育、高中、中职和幼儿园的老师都达到了当地公务员工资水平;近年来我们又提高并拉平省直和全省所有市县公务员工资，统筹提高事业单位人员、离退休人员、机关工勤人员的工资。保障性住房覆盖面达32.2%。城乡居民医保、养保、低保均实现全省统筹、全省覆盖，标准高于全国平均水平。
尽管海南经济总量不大，但能保持持续稳定增长，公共服务相对均等，百姓心态平和、小康温馨、幸福指数较高，就是共享发展的一个有力印证。当然，就整体而言，海南民生建设的底子还比较薄，还有贫困人口47.4万，是“十三五”期间实现全面小康必须解决好的一件大事。
“十三五”时期，我们将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，补齐短板，攻坚克难，着力实现以下目标：经济保持中高速增长，到 2020年地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番，三次产业比重接近20:20:60。人民生活水平和质量普遍提高，基本公共服务均等化水平稳步提升，贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，初步建成小康温馨、生态宜居、百姓幸福指数较高的海南人民幸福家园，初步建成旅游设施先进、服务一流、适合全国人民常游长居的四季花园，让近者悦，远者来。
内蒙古：落实五大理念要做到“四个必须”
全国人大代表、内蒙古自治区党委书记王君：发展理念是发展实践的指南和发展行动的先导，决定着发展的成效乃至成败。牢固树立和切实贯彻“五大发展理念”，必须深刻理解、准确把握“五大发展理念”的科学内涵和相互关系。“五大发展理念”的提出，把我们党对经济社会发展规律的认识提升到了一个新的高度，是中国特色社会主义发展理论的重大创新，是我国当前和今后一个时期经济社会发展的重要指导和基本遵循。我们必须深刻认识到，创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求，这五个方面相互贯通、相互促进，统一于中国特色社会主义发展的伟大实践，全面、准确、完整、系统地理解和把握“五大发展理念”，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，不断提高能力和水平，更好地用新的发展理念引领新的发展实践。
牢固树立和切实贯彻“五大发展理念”，必须增强大局意识和全局观念、统筹兼顾搞好结合。要把贯彻落实“五大发展理念”与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神有机结合起来，与贯彻落实xj系列重要讲话精神和考察内蒙古重要讲话精神有机结合起来，与落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局有机结合起来，与贯彻落实中央的各项决策部署有机结合起来，与落实“五大政策支柱”和“五大重点任务”有机结合起来，统筹国际国内两个市场、两种资源，统筹稳定当前经济增长与促进长远发展，自觉在国家发展大局和党的工作全局中谋划发展，确保自治区经济社会发展各项工作始终沿着正确的方向前进。
牢固树立和切实贯彻“五大发展理念”，必须认真研究、准确把握区情实际，找准贯彻落实的切入点。“五大发展理念”是以xj同志为总书记的党中央在对国内外发展经验教训的深刻总结、在对国内外发展大势准确把握的基础上，针对我国发展中的突出矛盾和问题提出的。每个地区的实际情况不同、资源禀赋不同、发展的水平和层次不同、面对的机遇和挑战不同，贯彻落实“五大发展理念”的重点和着力点各不相同。
内蒙古是欠发达的边疆民族地区，综合经济实力还不够强，城乡、区域、经济社会发展不够协调，基础设施和基本公共服务比较滞后，城乡居民收入低于全国平均水平，与全国同步全面建成小康社会的任务艰巨繁重，面临诸多矛盾交织叠加的严峻挑战。这就要求我们一定要从实际出发，切实找准贯彻落实“五大发展理念”的结合点、切入点、着力点，科学谋划“十三五”时期经济社会发展，坚定自觉地用“五大发展理念”破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，以新的发展理念引领发展实践、开拓发展境界。
牢固树立和切实贯彻“五大发展理念”，必须进一步完善发展思路、创新工作举措、狠抓责任落实。要在学习研究上下功夫，加大“五大发展理念”的学习宣传和教育培训力度，不断提高思想认识，真正让贯彻落实“五大发展理念”成为每一个党员干部特别是领导干部的思想自觉和行动自觉。要在完善思路举措上下功夫，紧紧围绕全面建成小康社会的目标，适应经济发展新常态这个大逻辑，以“五大发展理念”为牵引，深入查找工作中的差距和不足，着力补好发展短板，全面做好工作，把新的发展理念贯彻落实到自治区经济社会发展的各领域、各环节、全过程。要在落实落细落小上下功夫，把新发展理念的新要求转化为一条条发展的新举措、新项目，细化分解任务，明确工作责任，加强工作指导，确保“五大发展理念”在内蒙古落到实处、见到实效，奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段的完全胜利，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。
吉林：抓住创新这个牛鼻子
全国人大代表、吉林省委书记巴音朝鲁：对吉林来说，抓住了创新就是抓住了新一轮振兴发展的牛鼻子。吉林作为一个老工业基地，深层次的矛盾和问题在于体制机制。体制不活、产业不优、内生动力不强，所以创新对吉林来说更为迫切和重要。解决一些老工业基地的难题，金钥匙就是坚持创新。没有创新，老工业基地的包袱就像下雨天背稻草——越背越重，不创新就是死路一条。
可喜的是，吉林现在呈现出良好的创新局面，良好的创新产业和发展态势。吉林的创新不同于京沪粤等创新能力强的省市，上海要建设具有全球影响力的科技创新中心，吉林尽管不具备这样的条件，但是完全可以在创新方面走出一条差异化和跨越式的创新发展道路。把创新贯穿经济社会发展的全过程，各个领域通过创新实现动力转换，甚至老工业区可以实现华丽转身。
我们要实现一个柔性的，汇聚各类创新资源的，激发各方面创新动力的活力，走出一条创新型经济路子。通过创新提高经济社会发展的质量和效率，提升创新经济体系。
首先要发挥吉林创新优势，加快创新能力建设，培育壮大创新力量。一方面要发挥吉林近60个科研院所和知名高等院校的优势。吉林每一万人中的科学家、工程师、在校大学生人数均在全国排名前六，要注重创新力量的培育和发挥作用。另一方面要发挥企业家的创新激情和动力，支持更多企业建设研发中心，特别是与科研院所的对接，支持与国家科研院所的创新平台结合。尤其是，吉林需要走出一种开放式创新人才平台建设。一方面要发挥自身优势，另一方面请更多的国内外科技人才聚焦吉林。我们提出要打造创业平台、创新平台，特别是承接沿海的一些年轻人的科研成果，使他们能够在老工业基地振兴中有舞台，有展示才华、发展事业的空间。
其次是切实加快推动先进技术的广泛应用和推广。吉林有很多科研成果，要加快推进科研成果优先在吉林转化，落地生根。包括新兴产业九大专项行动计划，像玉米水稻持续丰产高效技术，吉林粮食平均亩产连续12年全国第一，以占全国9%的粮食播种面积，创造全国第四的成绩;滚动实施20项创新发展工程，加快推进无人机等100项重大项目建设;深入实施“吉林一号”卫星工程，对接好国家民用卫星产业布局;科技“小巨人”工程今后还有进步空间。
再者要推动产业融合发展，特别是集聚发展的高端化。我们将按照总书记的指示，强化创新驱动战略，挖掘创新潜力，做好“有中生优”和“无中生有”。一方面要推进传统产业改造和技术升级，在某些方面实现脱胎换骨、浴火重生，或者是老树发新芽。另一方面打造新的业态新的产业优势，实现无中生有，这两年做了一些探索，也取得了很好的效果，比如农药健康产业，装备制造业产业等。
“十三五”期间，吉林将深入落实五大发展理念，更加聚焦创新发展，补短板。包括服务业的创新发展，国企改革的创新等。总之，创新对吉林是重大的革新。吉林人创新方面的基因在进一步释放，在新一轮科技发展浪潮中能够创造新的创新产业，对此我们充满信心和希望。目前，我们自己造的高铁开始在世界上许多城市跑，我们自己的卫星开始在地球上空照，人才流、物流、信息流的互联互通也在联动。我们坚信按照新的发展纲要，老工业地区的优势能够进一步释放。创新会给东北带来无限的发展活力。