有效激发干部活力 如何进一步提高干部素质和增强队伍活力，更好增强干部职工干事创业的能力？

如何进一步提高干部素质和增强队伍活力，更好增强干部职工干事创业的能力？  

如何进一步提高干部素质和增强队伍活力，更好增强干部职工干事创业的能力？

对干部考核的内容为德、能、勤、绩、廉五个方面，主要是干部的实绩。

新时期提升政工干部队伍素质问题

1、部分政工干部对增强思想政治教育的重要性认识不足。少数 部分政工干部对增强思想政治教育的重要性认识不足。 政工干部感到当前形势下的思想政治教育与目前油田所处的大环境 似乎较为遥远而无所作为，导致思想政治教育的吸引力减弱。

另外， 由于受工学矛盾的影响，基层单位在生产任务比较集中的情况下，很 容易放松思想政治教育，部分基层单位甚至还存在教育“走过场”、 “补记录”的现象。

2、部分政工干部的自身素质有待进一步提高。就政工干部整体 部分政工干部的自身素质有待进一步提高。 而言，素质还是好的，工作也是很努力，但部分政工干部对新形势还 有许多不适应的地方，如知识面窄、理论修养不深、文化素质不高、 工作方法陈旧等。

另外由于缺乏必要的检查监督和考核制度以及部分 政工干部自身也缺乏足够的敬业精神， 在工作中不求有功， 但求无过， 更谈不上工作方式上的改进和创新。 政工干部队伍年龄老化情况突出， 知识结构和学历不尽合理。

参考资料

学霸学习网.学霸学习网[引用时间2018-4-3]

二、加强干部职工队伍的思想政治建设
（三）加强思想理论教育。教育和引导广大干部职工、特别是领导干部全面、正确地理解和掌握dp理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；把学习科学发展观同学习贯彻党的十七大精神结合起来，把深化“三学三创活动”和“学苏北精神，促邹城跨越活动”结合起来；把理论学习与建设工作实际结合起来，进一步解放思想，用科学的态度、发展的观点和创新的精神，研究新情况，解决新问题，指导建设工作。
(四)加强纪律作风教育。通过加强政治纪律、组织纪律、财经纪律教育，增强队伍的政治意识、大局意识、纪律观念，坚持正确的政治立场，提高政治敏锐性和鉴别力，在政治上、思想上自觉同党中央保持高度一致。教育全体干部职工继承和发扬建设系统优良传统，树立艰苦奋斗，无私奉献的良好作风，树立建设系统良好的社会形象。
（五）加强职业道德教育。结合各单位工作的性质、特点，在全体干部职工中持续、深入地开展全心全意为人民服务的宗旨教育，不断提高服务水平。加强公共道德和职业道德教育，形成具有鲜明特点的道德规范行为。
三、加强干部职工队伍的业务素质建设
（六）加强队伍教育培训。切实抓好队伍的业务教育培训工作，制订科学合理的培训计划，努力提高干部队伍的业务素质，坚持理论联络实际、学以致用、注重实效的原则，采取脱产学习与在职学习、集中培训与个人自学相结合、师傅带徒弟等形式，坚持不懈地对职工进行学历教育、法律知识教育、专业知识教育，有针对性地解决建设队伍在文化程度、法律专业水平、业务技能等方面存在的问题，培养适应建设事业发展的高素质干部职工队伍。
（七）全面开展基本素质教育。在干部职工尤其是一线职工中，开展基本素质教育。通过学习掌握应知应会的基本知识、开展岗位技能训练活动，普遍提高职工的业务素质。要根据不同岗位、不同部门的特点，分别制定实施方案，有针对性地抓好培训，要保证素质教育有计划、有教材、有成效，以促进基本素质教育的全面开展。
（八）抓好专业技术队伍建设。加强高素质人才教育和引进工作，培养和造就一支具有较高学历，较高专业技术职称，较高专业水准，涵盖建设系统各个领域的高层次专业技术人才队伍；各单位要抓紧培养一支懂经济、懂管理、懂科技的高素质的专业技术队伍和管理人员队伍。要以高素质的专业技术人才队伍推动建设事业的发展，带动建设队伍素质的全面提高。
四、加强各单位领导班子建设
（九）加强各单位班子建设。紧密联络改革、发展、稳定的实际，紧密联络领导班子成员的思想实际和工作实际，深入持久地开展思想政治素质教育，认真解决党性党风方面存在的突出问题，端正思想作风，严肃党的政治纪律，增强党性观念，提高政治素质，真正把思想和行动统一到党的十七大精神上来。要坚持和健全民主集中制，完善党总支（支部）议事规则，实行决策的科学化、民主化；健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，坚持和完善各项规章制度，严格双重组织生活制度，提高民主生活会的质量，认真开展批评与自我批评、加强班子团结，及时解决班子内部的矛盾和问题，把领导班子建设成为各单位团结战斗的领导核心。
（十）规范领导干部的选拔任用工作。严格执行上级关于领导干部选拔任用管理规定，严格程式和标准，坚持公开、公平、民主、竞争、择优的原则，把政治强、作风硬、有丰富工作经验和较强组织领导能力的干部选拔到各级领导岗位。要结合各单位实际，研究制定领导干部的任职资格、任职条件，因事定岗、因岗选人。要继续调整完善领导班子结构，优化组合，形成合力，增强整体效能。要解放思想，打破论资排辈、求全责备等陈旧落后观念的束缚，大胆选拔优秀年轻干部进入领导班子，优化年龄结构。要加大后备干部的选拔培养力度，建立健全后备干部管理制度，对后备干部有针对性、有重点、有步骤地进行培养教育，提高后备干部的政治业务素质。对后备干部要实行动态管理，有进有出，备用结合。要严格干部任免程式，各直属单位党政工班子成员按干部管理许可权任免，局党委各直属总支、支部的成员由建设局党委任命；各单位总支下属支部成员要报局党委批准。各直属单位中层干部的任免调整，要报建设局批准。
(十一)建立健全领导干部的监督管理制度。建立、健全包括民主评议领导班子和领导干部制度、领导干部离任审计制度、领导干部年度考核制度、干部谈话制度、诫勉制度、个人重大事项报告制度、干部交流制度等一系列干部管理制度。要强化领导班子内部的监督，发挥党内民主生活会的防范监督功能，并拓宽监督渠道，充分发挥舆论监督、社会监督和群众监督的作用。健全和完善监督制约机制，为实施有效监督提供可靠保证。
五、加强对干部职工队伍的管理
（十二）严格把好人员出入关口。要本着严进宽出的原则，严格控制人员的增加。各单位干部职工人数原则上只减不增，确因工作需要招录或调入人员的，严格执行请示报告制度。每次人员招录或调入，都要制定工作方案，确定拟招录（调入）职位、数量、条件、选拔办法、工作程式等内容，报建设局审批。根据国家政策规定和上级指示需要安置的，各单位要自觉服从安排。人员调出本系统的，按有关程式随时办理。要加强临时用工管理，对现有的临时用工，有计划、有步骤地进行清退。今后除施工企业季节性临时用工以外，其他单位招用临时工的，一律报建设局审批。对未经建设局批准，违反规定录用调入的人员，一律进行清退，并追究单位主要负责人的责任。认真执行好离岗、退休制度，副科级以上职务的领导干部及担任局机关中层职务、事业单位班子成员的，严格执行市委组织部、人事局内退、退休年龄规定；企业单位班子成员及相当职务的人员，实行50岁离岗制度；局机关、事业单位一般工作人员按市里规定执行，企业职工由各企业依据上级有关档案精神研究确定，并报建设局备案。
（十三）健全和完善内部监督管理机制。各单位要明确一名班子成员分管人事工作，明确专门人员或机构，加强日常管理工作。根据形势发展要求，各单位要明确一名纪检监察员，或设立纪检监察室，配齐配强人员，拓宽监督渠道，强化监督手段。严格执行党风廉政建设责任制等一系列规章制度，采取多种形式开展专项执法检查和纪律作风整顿。针对系统内容易发生问题的重点部位、重点岗位和重点环节，把纠正行业不正之风、整顿纪律作风、提高职业道德水平放在突出位置，加大整治力度，开展专项治理活动，集中力量解决好群众意见多、社会反响大的问题。
（十四）切实保障干部职工的合法权益。严格认真执行上级各项劳动保障政策，建立健全各项劳动保障制度，使干部职工的合法权益和福利待遇得到有效的保障和落实。要加强内部管理和节约挖潜，一心一意发展经济，使干部职工的工资待遇逐步有新的提高；要及时足额为干部职工缴纳各项保险；要关心爱护干部职工，了解他们的所思所想，帮助他们解决工作、学习、生活中的实际困难。
六、加强对干部职工队伍建设工作的领导
（十五）落实领导责任制。各单位要把加强队伍建设摆在重要议事日程，切实加强领导，狠抓各项工作措施的落实。各单位主要负责人要切实负起第一责任人的责任，对本单位的队伍建设负总责。领导班子要经常听取队伍建设汇报，定期分析研究队伍建设工作，及时发现和解决队伍建设中的新情况和新问题，始终把队伍建设抓在手上，落实在行动上。
（十六）搞好岗位交流。把队伍建设与业务工作紧密结合，纳入全年工作的重点，使队伍建设的责任进一步落实，使“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子”。要加强干部的轮岗交流力度，特别是一些关键岗位要定期轮换，使干部不但是现职岗位的能手，更是工作多面手，提高干部特别是业务骨干适应多种岗位、多种环境的能力，积累丰富的工作经验。
（十七）严格考核奖惩。要把目标责任制健全完善起来，作为考核的依据，在考核中要坚持三个结合，即坚持领导与群众相结合，平时考核与年度考核相结合，定性考核与定量考核相结合。对干部考核的内容为德、能、勤、绩、廉五个方面，主要是干部的实绩。领导干部和后备干部是干部考核的重点，通过检查工作、个别谈话、专项调查、民主测评和派人参加领导班子民主生活会、年度工作总结会等各种形式和渠道，了解考核物件的有关情况。各单位要建立起岗位责任制，科学考核，能够定量考核的，要与个人报酬挂钩，对评为各个考核等次的人员进行奖惩兑现，努力使考核成为激励先进、鞭策后进的有效措施。

如何进一步深化安全风险教育，切实增强干部职工的安全风险意识

在推进安全风险管理的过程中，基层运输生产单位应该把工作重心和着力点放在增强安全风险管理意识、加强安全风险研判和安全风险控制上，推动安全管理工作科学化、规范化、制度化，确保铁路运输安全。
深刻认识推进安全风险管理的重要性
推进安全风险管理是稳定安全生产局面的现实需要。铁路是国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，确保人民群众生命财产安全是铁路企业最重要的工作。去年以来，全路紧扣科学发展主题和转变发展方式主线，大力推进多元化经营战略，深化服务旅客创先争优活动，积极推进铁路体制机制改革，开创了铁路科学发展新局面。这一切都需要以稳定的安全环境作保证，需要以稳定的安全环境作支撑。
推进安全风险管理是解决安全突出问题，确保铁路运输安全的有力举措。目前正值暑运高峰，运输任务重、防洪防胀压力大、各类施工隐患多，严重影响着铁路运输安全。面对严峻的挑战，我们应该大力推进安全风险管理工作，堵住安全漏洞，把安全事故消灭在萌芽状态。
推进安全风险管理是提高企业经济效益，维护职工切身利益的重要保证。铁路运输安全不仅关系著铁路企业的生存和发展，而且关系著每一名铁路职工的切身利益。广大干部职工要牢固树立安全第一的理念，围绕高铁安全、施工安全、季节性安全等工作重点，认真研判安全风险点，加强安全风险控制，全力以赴确保铁路运输安全。
认真查询安全风险管理工作存在的问题
目前，我们的安全风险管理工作还存在一些问题，主要表现在以下几点：
安全风险管理教育力度不够，缺少推进安全风险管理的紧迫感和责任感。部分干部职工习惯于根据传统的经验来认识问题，依靠传统的办法来解决问题，对安全风险管理工作认识不到位，在思想上对安全风险管理工作没有引起足够的重视。部分干部职工对自身岗位职责认识不准确，对安全风险点研判不到位，对安全风险防控措施不熟悉。
安全风险管理基础薄弱。有些单位的党政联席会制度坚持得不够彻底，未能及时消除安全隐患， “日卡控、周分析、月研判”制度落实不到位，职工在作业中的惯性违章现象未能完全杜绝。有些单位没有深入排查安全隐患，对查出的问题没有制定整改措施，没能实现对安全风险的闭环管理。安全风险管理制度不尽合理，缺乏针对性，安全风险管理的具体措施操作性不强。
干部作用发挥不好，安全风险管理力度不够。一些干部下现场流于形式，走马观花、蜻蜓点水，不能发现问题，不敢面对问题，缺少推进安全风险管理的主动性和积极性。一些干部爱当老好人，在处理职工 “两违”问题和车间安全风险控制措施落实不到位等问题时姑息迁就，不按规定给予相应的处罚，致使安全隐患未能得到及时消除。
确保安全风险管理工作取得实效
推进安全风险管理是广大干部职工的共同目标，要加强安全风险教育，筑牢全员保安全的思想基础。要充分利用主题谈心活动这一载体，对广大干部职工进行安全风险教育。要采取领导干部带头讲、科室干部包保讲、车间骨干辅导讲等形式，面对面地向广大干部职工宣讲安全风险管理的深刻内涵和 “一卡一册”等安全风险管理办法，引导广大干部职工牢固树立安全发展理念。要准确把握安全风险管理的内涵和本质要求，不断增强安全风险意识，明确安全风险点、安全风险源和安全风险卡控措施，加强现场作业过程控制。
要转变干部作风，强化干部作用发挥，大力提升铁路安全工作水平，确保铁路运输安全。各级干部要深入一线，及时发现安全隐患，制定整改措施，做到真查、真改、真见效。要坚持从严管理、从严要求、从严落实，硬起手腕抓安全，直击问题抓管理，遏制违章违纪现象的发生。
立足岗位，全力以赴做好本职工作。广大干部职工要充分认识推进安全风险管理的重要性，克服麻痺松懈思想和因循守旧思想，以积极的心态扎实推进安全风险管理，适应新形势下铁路安全风险管理的需要。要坚持把安全风险管理放在首位，立足本职岗位，切实履行岗位职责，自觉执行安全标准、岗位标准和作业标准，准确掌握安全风险控制措施，确保安全风险管理工作取得实效。广大党员要充分发挥先锋模范作用，带头查询问题，带头遵章守纪，带头学技练功。各级工会组织要深入落实 “三不让”承诺，努力解决职工遇到的困难，调动职工的工作积极性，形成共保安全的强大合力。

如何进一步提高学生干部工作能力的探析

1．学风建设方面
学风建设是班级建设的重中之重，学风是一个班级的灵魂，良好的学风是提高学生整体素质的前提和保证。加强班级学风建设首先要有一支过硬的班级干部队伍，要选拔思想品质好、学习成绩好、有奉献精神的同学担任干部。班干部作为班级学风建设的主要组织者，要树立责任意识，端正服务意识，自学成为班级学风建设师生互动的纽带和桥梁。其次，要在班内营造良好的学习氛围，成立班内的学习小组，“互帮、互助、互教、互学”，对于班内一些学习有困难的同学，应积极组织学习成绩好的同学对其进行辅导，实现全班同学的共同努力、共同进步。同时要抓好班级的课堂考勤工作，对于爱旷课的同学应及时督促其去上课，必要时要向班主任及时汇报。良好的学风建设还要有一系列相关活动作保证，班委会应积极组织策划与学习相关的活动，班级竞赛、学习经验交流会、English Party等都是很好选择。加强班级学风建设专案的措施还有很多，因班而异，不同班级间可以相互交流，相互借鉴。
2．班风建设方面
一个班级班风的好坏直接关系到班级建设、个人发展的好坏，是整个班级建设的“奠基石”。优良的班风，是一种无形的教育力量，可以潜移默化地影响全班同学的思想和行为，对巩固和发展班集体起著举足轻重的作用。良好班风的形成需要作好以下几个方面的工作：
首先要抓好集体舆论，强化集体观念，培养同学们对集体的自豪感和责任感。
其次，要确定明确的班级奋斗目标，班级目标是班风建设的一大支柱和主要导向，要得到全班同学的认同和支援，目标一旦确定，就要使之成为全班同学的自学行为、努力的方向和工作的目标。
第三，要实现班风建设的制度化和科学化，以校规、校纪为保障，使班风的形成有规可循，有章可依。同时要注意班风建设必须围绕学风进行，班风建设的成败首先体现在学风上。
第四，良好班风的形成要依托于班级组织的各项活动，丰富的活动能够锻炼同学们的创新能力和实践能力，能够增强班级的凝聚力和同学们的集体荣誉感和自豪感。
班级建设是否成功，很大程度上取决于一支高素质的学生干部队伍作为学生骨干，肩负著带动班级的管理，影响班级风气沿着好的方向发展的重大责任。我们的学生干部，要充分发挥自身的表率作用，提高自身素质，历练工作能力，努力成为学校和老师的得力助手，学生和老师之间的桥梁。
二、班干部在班级建设中的作用问题
班干部是班集体的中坚、班集体建设的核心，辅导员的得力助手。班级建设得好不好，与班干部在班级建设中的作用发挥得怎么样直接相关。概括地说，班干部在班级建设中的作用包括骨干作用、引领作用和桥梁纽带作用：
1．班干部的骨干作用
从学生素质上看，骨干都是班级里的班长、支部书记、班委会、团支部干部、共青团员等，这些学生干部和骨干是大家推荐选拔出来或是竞争上岗的，他们素质较高、能力较强、为人诚实、乐于奉献，在各个方面能起模范带头作用，他们的一言一行，在同学中都有一定的影响力和号召力；从工作优势看，他们是同学的一份子，与其他学生朝夕相处，起点相同，身份一致，同学之间放得开，谈得来，心相通，彼此之间能敞开心扉，倾诉真情，老师了解不到情况，他们能够了解到，老师想不到的事情，他们想得到，辅导员解决不了的思想问题，通过他们可能能够得到圆满解决，所以说一支过硬的学生干部队伍，可以让班级工作如虎添翼，事半功倍。
2．班干部的引领作用
一个优秀的班干团队还必须能够起到引领广大同学一起进步的作用，因此这就需要班干部们不仅要自身学习好、素质高，而且必须有能够帮助他人、服务他人的精神、有与他人交流、影响他人行为的能力，这些都构成了班干部的基本素养。
3．班干部的桥梁纽带作用
班干部是老师和同学之间的桥梁，他们能代表老师及时地向学生传达资讯，又能及时地向老师反映同学中发生的一些情况。
班干部如何发挥好自身的作用？应该从以下四个方面入手：
1．班级建设中的支持者
班干部首先应该是班级建设的支持者，每个学校的班风学风不仅事关学校的生存与发展，同样它对每个个体的成长也起著至关重要的作用，因此作为班干部首先必须站在一定的高度来理解并拥护学校的各项方针政策，支援班级建设中的各项措施的实施。
2．班级建设中的开拓者
为了培养一个有创造能力的个体，便需要一个有创造性的环境，所以，在进行班级建设时，不能不顾及创新性这一问题。简而言之：班级建设不能流于呆板形式，缺乏变化，否则会产生“有怎么样的环境，就有怎么样的学生”，使学生的思想缺乏创新。因此，作为21世纪新时期的班干部，理应承担起新时期班风学风建设中的开拓者角色，不断地变革、不断地创新。
3．班级建设中的协调者
优良学风的建设需要全校师生员工的共同努力，而班干部是架设在广大同学与老师之间的一座桥梁。因此，班干部要真正地起到这个桥梁与纽带作用，就必须正确给自己以定位，在学风建设这个系统工程里，班干部对下要极力做好“传、帮、带”的工作，对上更要做主动沟通与联络的工作，及时反映并处理广大同学学习中存在的问题，主动协调校方、老师与学生之间的关系，共同促进优良学风的形成。
4．班级建设中的领跑者
一个良好学习风气的养成要靠每一个人的努力，而每个人的行为都在潜移默化地影响着每个宿舍和班级风气的形成。因此，作为一名合格的班干部，他应该是以自己优良的品行、优秀的成绩、良好的学习方式来引导周围同学共同进步的良好表率，从小处着手、以点带面，逐步扩大其影响。
三、大学生党员在班级建设中的作用
1．“带”字当头，做践行的模范
实践锻炼是大学生党员发挥先锋作用的重要载体,也是检验其是否能保持先进性的重要途径。每一位学生党员应该努力践行自己对组织的承诺，在各方面起带头作用。
带动学习
引领思想
传递文明
管理班级
让优秀学生党员担任班级学生干部或是担任低年级的助理班主任和联络人等工作，通过对所负责班级工作的开展，一方面可以开展优良学风班的建立工作，同时能够随时了解事关学生学习、生活、心理等各方面问题，并主动地向学校相关职能部门反映,争取得到解决和落实。
2．“树”字为先，做自身和谐的模范
“一个党员就是一面旗帜”。大学生党员是青年大学生中最具有影响力的优秀群体,他们应该在专业学习、社会工作、公益活动等方面发挥积极的作用，为广大学生建设和谐校园树立一种良好的导向示范作用。学生党员的示范作用的发挥是一种无形的力量,渗透在校园的各个角落,使学生在不知不觉中接受着这种潜移默化的影响,并随之调整著自己的言行,改变着自己的思想意识和价值观念。
学习上是标兵
生活中是模范
身心上要健康
工作上是榜样
3．“帮”字为坚，做服务的模范
近年来，大学生中的思想困惑和实际问题明显增多，矛盾日益突出。发挥学生党员的模范作用如果不同解决身边学生的实际问题相结合，就很难有说服力。每一个学生党员要力所能及的采取措施，帮助他们解决学习、生活、就业等方面的困难，为他们的全面和谐发展创造条件，真正发挥学生党员联络群众、贴近群众、服务群众的作用。
帮助经济困难的学生
帮助心理困惑的学生。个体心理的健康发展，是个体形成良好思想品德的基础。从某种意义上讲，人们只有处在和谐愉悦的心理状态下，才乐于接受教育。据不完全统计，大学生中有心理困惑的学生占学生总数的30％，这些学生心理上或多或少存在焦虑、恐惧、孤立、抑郁、敌对等心理障碍。大学生党员主动学习心理健康知识，掌握心理除错技巧，要关爱身边有心理困惑的学生，帮助他们摆脱心理困惑，拥有阳光心态。
高校是社会的重要组成部分，大学校园的和谐直接关乎整个社会的和谐。作为高校学生先进代表的大学生党员，在学习实践科学发展观活动和构建和谐校园中处于特殊的地位。大学生党员如何实践科学发展观，对于建设和谐校园，加快推进学院的发展目标，具有重大而深远的意义。本人通过调研，认为大学生党员主要应该从以下几方面来实践科学发展观，真正成为广大同学心目中的榜样。
一、目前学生党员中存在的一些问题
1．自身定位问题
首先，入党动机不是很端正。有的学生党员只满足于组织上入党，不求思想上入党，入党带有一定的个人目的和功利色彩。特别在当前就业形势比较紧张的状况下，将入党视为自己大学期间的一个奋斗目标，当成实现就业目标的手段，一旦达到目的便不求上进，更谈不上有什么突出的表现了。其次，对自身认识不足，在协调各种关系上不够妥当。一些学生党员过分热衷于社会活动，不重视学习，出现工作能力强，工作成绩突出，但学习成绩差等现象。还有些学生党员对工作的期望过高，缺乏困难与挫折的锻炼，意志不够坚定，心里承受力差，抗挫折力不强。
2．人生态度问题
学生党员要有奉献意识，服务意识和大局观念，以整个学校和全体学生的利益为先。当前，部分学生党员为了满足自己的表现欲优越感，片面追求个人利益和个人价值的最大化，在工作中逐渐失去了老师和同学的信任。还有些学生党员缺乏应有的责任心，为完成工作而完成，没有去思考工作的最佳实施途径，对于实施后的负面效果缺乏应变能力。有的将自己看得高人一等，不能融入普通同学之中，更谈不上为大多数同学服务。
3．工作方法问题
有的学生党员缺乏团队协作的精神，看到周围同学的工作能力比自己强，就在背后搞名堂，不能虚心学习人家的长处。有的骄傲自满，脱离群众，最终导致自己的威信下降。有些党员学生干部在上课考勤、宿舍卫生调查、晚自习检查等工作中，对于自己关系好的同学的违纪行为采取宽容甚至视而不见的态度。
二、学生党员发挥作用的举措和途径
1．学习理解科学发展观的涵义和要求
学生党员在入党前的培训还不够，更加需要入党后在党内注重教育，要求组织学习科学发展观，全面理解和把握科学发展的内涵和要求，让他们懂得自身的素质直接决定了科学发展观是否能够得到很好的实践，明确自己的责任和使命。通过认真、深入的学习，学生党员必须懂得科学发展观的涵义：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾；必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务；必须坚持以人为本；必须坚持全面协调可持续发展；必须坚持统筹兼顾。大学生还要懂得贯彻落实科学发展观的要求：深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线；深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会；深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放；深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。让科学发展观入耳、入脑、入心，真正树立科学发展观，用先进的思想武器武装自己，不断提高自己的政治素质和理论修养。大学生是青年的重要组成部分，他们是中国特色社会主义各项事业的生力军和接班人，他们承担著继往开来、迎接挑战、推动中国走向世界强国之林的历史使命。大学生只有真正树立了科学发展观，在校期间才能自觉地去发挥先锋模范作用。
2．发挥学生党员在年级中的先锋模范作用
第一，做好培养和发展工作，增加学生党员的数量，提高学生党员的质量，尽可能争取把党支部建在年级上。全国高校党建会议提出，“本着积极而慎重的态度，在保证党员质量的基础上，加大党员发展力度，力争经过几年的努力，使学生党员的比例在现有的基础上，有较大幅度的提高”。根据要求，学生党员的发展工作要有针对性和实效性，把党员发展“关口前移”，坚持“早选苗、早教育、早培养”，把基本具备入党条件的优秀青年学生及时吸收到党内来。要在年级中成立党支部。通过党支部工作的开展，来带动所在班级，同时联络低年级班级，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
第二，要积极发挥学生党员在年级的作用。年级是开展集体活动的重要场所，也是学生党员发挥作用的载体，党员的作用发挥得如何，对年级的每个同学会产生直接的影响。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，建立健全机制，让学生党员明确自己的职责，积极完成工作任务。每位学生党员都应当在政治意识党性修养、友爱同学文明交往、积极建立先进集体、建立优良学风校风、保持良好课堂纪律、积极主动协助老师等方面起模范和带头作用。建立学生党员联络人制度，要求每位学生党员联络两名入党积极分子，负责做好积极分子的培养考察工作。开展学生党员“一帮二”活动，每一位学生党员从思想、生活、学习各方面帮助两名同学，在年级形成有困难找党员的氛围。
3．发挥学生党员在公寓中的先锋模范作用
学生公寓作为大学生日常活动与学习的重要场所，既是大学生学习、生活和休息的重要场所，又是进行思想政治教育和素质教育的重要阵地，是校园文化建设中的重要载体之一。学生公寓对学生在大学阶段的成长可以产生巨大的影响。因此，发挥学生党员在宿舍的先锋模范作用，带头建立良好的宿舍环境和宿舍文化，对形成良好的校风、学风，促进广大学生健康成长具有重要的意义。首先，通过开展“宿舍文化月”、“党员宿舍行”等活动，进一步加强宿舍这一学生工作开展活动的阵地的建设，强化党员在这一阵地中至关重要的作用，使之成为党员开展活动的阵地、学习党的知识和理论的园地、基层党务工作的载体、了解身边同学思想的纽带。同时，进一步发挥“党员宿舍”、“党员形象栏”的作用，一个党员就是一面旗帜，让党员的声音在学生公寓里响起，使党员成为同学的榜样，在学生党员宿舍悬挂标志，使其能更好地接受同学的监督。其次，实行学生党员“责任制”管理，发挥模范作用。做到定期到责任区内走访寝室，了解学生生活和学习情况，收集同学们对学校院系党政工作及其他各项工作的意见和建议，并及时反馈给上级领导；主动找提交了入党申请或已被定位发展物件的同学谈话，实行“一帮一”结对子活动，努力实现“一对一”寝室结对，促进党员在日常生活中切实发挥先锋模范作用，带动本宿舍同学以实际行动争做文明大学生，使学生宿舍文化建设朝着良性方向发展。
4．建立合理的培训、考核和激励机制
建立科学合理的学生党建工作制度体系，是搞好学生党建工作的保障。学生党建工作是一项系统工程，需要建立合理的学生党员培训、考核和激励机制。

如何不断提高干事创业的能力,不断增强应对复杂局面能力?

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4月9日（星期一）下午13点22分重播。

如何进一步提升外事干部业务素质

当前，教育国际化已成为全球趋势，为了增强高校发展的外部驱动力、人才支撑力、文化软实力和可持续发展能力， 亟需提升高校外事工作人员素质，具体途径有：扩大高校外事工作人员编制并增设岗位；组织专门培训及参观考察；倡导外 事工作人员自学；在外事工作实践中学习；着力构建学习型组织。 〔关键词】 高校外事工作人员素质提升 近年来，我国各大高校相继引入国外教育理念，探索开 展国际教育合作，积极推进国际人才交流，教育国际化已经 成为一种趋势。日益频繁的对外交流与合作，对高校外事工 作人员的综合素质提出了越来越高的要求。如何充分认识高 校外事工作人员素质提升的意义，并深入探究其素质提升的 途径，已经成为我国高等教育事业跨越发展所面临的重要课 高校外事工作人员的素质梅成高校外事工作人员是指依照党和国家关于外交工作的法 律法规、方针政策，代表高校与国外的高等院校、科研机构、 社会组织等进行接洽的高校工作人员，其工作内容主要有： 开展教育、科研等领域的国际交流与合作；组织国外优秀人 才的引进、高校内部人员的派出；引入国际先进教育理念， 并向高校管理层提供外事工作的咨询和建议等。例如，硕士 学历深造、交换生及驻某地教学实验基地的建设都是高校外 事工作的范畴。高校外事工作人员的素质内容要求包括： 1．1政治素质 对高校外事工作人员而言，过硬的政治素质是其履行工 作职责的重要前提，政治素质要求主要包括以下几方面： 1．1．1崇高的政治思想 高校外事工作人员应当具有崇高的政治思想，一方面要 有强烈的爱国主义精神，全心全意为社会主义教育事业服务， 尽其所能地将我国的高等教育推向世界先进水平；另一方面 要有高尚的国际主义精神【l】，能够很好地包容世界各国的文 化差异，一视同仁地对待来自不同国家、不同地区的服务对 1．1．2坚定的政治立场高校外事工作人员应当具有坚定的政治立场，坚决贯彻 国家及地方关于外事的政策规定，严守外事工作纪律。时刻 将马克思列宁主义、md思想、dp理论、“三个代表” 重要思想及科学发展观作为自身的指导思想与行动指标，坚 持社会主义核心价值观，经得住各种考验，毫不动摇自己的 政治立场。 1．13较强的政策领悟力 高校外事工作具有极强的政策性，需要严格遵循党和政 府关于外事工作的各项政策规定。随着我国对外联络的日趋 密切以及党和政府对中国特色社会主义事业认识的不断深 入，我国的外事政策不断得到更新和完善。为了在思想上和 行动上始终与党和政府的政策意图保持一致，高校外事工作 人员必须快速领会关于外事工作的最新政策精神，而这必然 要求其具有较强的政策领悟力。 1．1．4高度的政治敏锐性 由于国际形势错综复杂，高校外事人员在代表高校及我 国参与外事活动的过程中，需要始终牢记“政治第一”的原则， 保持高度的政治敏锐性，在外事活动过程中回避敏感字眼， 在接待前，应对接待人员进行相关培训。遇到尴尬局面，外 事工作人员应首当其冲出面缓解，可以轻松笑话或其他话题 打破尴尬局面。 1．2道德素质 1．2．1团结协作 高校外事工作复杂而繁琐，时间紧、任务重的情况时有 发生，这就要求工作人员善于团结协作，实现工作上的无缝 衔接，达到“1＋1＞2”的加成效果，充分提升外事工作的效率与 效能，为顺利完成各项外事任务提供坚实保障。应从高校的 发展战略、整体利益出发，始终牢记自身工作目标是为了高 校更好地开展科研和教育教学工作，是为了社会主义教育事 业而服务。 1．2．2爱岗敬业 高校外事工作人员应当充分认识到所从事工作的价值所 在，树立强烈的工作责任感与历史使命感，尽最大限度地履 行好各项职责、发挥好服务职能；热爱工作事务，树立高度 2014年第3期（总第87期） 65 万方资料 的服务意识，让外籍专家、友人真正感受到宾至如归。同时， 要积极参加教育部、教育厅组织的形式多样、有发展战略意 义的外事活动，不断提高业务水平。 1．2．3廉洁自律 外事工作具有很强的纪律性，高校外事工作人员应当做 到清明廉洁，严于律己：能够抗得住诱惑，不以公谋私；能 够守得住信誉，不损人利己；能够把得住原则，不泄露机密； 能够管得住言行，不辱没国格；能时刻保持清醒的头脑，诚 实守信，不卑不亢。 1．2．4心胸宽广 高校外事工作人员服务物件众多，接触的人各色各样， 处理的事纷繁复杂，难免会遇到一些小摩擦或小误会，这就 要求高校外事工作人员能以宽容之心看待个人得失，秉承“以 和为贵”的信条，识大体，顾大局，有礼有节地处理好各种冲 突，确保各项工作的顺利落实，外事工作和谐发展。 1．3文化素质 1．3．1熟悉本国的人文知识 高校外事工作人员时常需要与不同国籍的人沟通交流， 交谈的话题难免会牵涉到对我国相关情况的介绍，这就要求 高校外事工作人员对本国国情有全面清醒的认识，熟悉本国 的人文知识，对祖国的历史、地理、文学、音乐等有较多了 解，以便在外宾提问及时应答自如。 1．3．2掌握跨文化知识和国际惯例 高校外事工作人员需要有宽广的知识面，熟练掌握国际 惯例等外事常识，对于国外的风土人情、风俗习惯要有充分 了解，体现出对外籍人士应有的理解与尊重，避免在对外交 流活动中出现常识性错误而有损国家形象。只有不断提高外 事工作人员的业务素质，培养出一支像ze总理要求的“站 稳立场、掌握政策、熟悉业务、遵守纪律”的外事干部队伍， 才能使我们的外事工作为国际化高校建设服务提高到一个新 水平。 1．3．3通晓专业知识 引智、派出与外事接待是高校外事工作人员的工作重点 【2】。由于需要与教育、管理等诸多领域的人员打交道，高校 外事工作人员应当对教育学、心理学、管理学、公共关系学 等知识有所掌握，以便在外事工作中展现专业水准，体现出 所在高校优良的软实力。 1．3．4具有良好的学习能力 资讯化与全球化的大背景下，知识以几何级数的速度倍 增，更新速率加快，总量急剧扩大，因而，与时俱进地提升 工作能力，是21世纪对高校外事工作人员提出的必然要求。 要能不断更新自己的知识储备、适应科学技术发展的最新趋 势，就需要高校外事工作人员具备良好的学习能力。 66 2014年第3期（总第87期） 1．4专业素质 1．4．1外语技能 外语技能是高校外事工作人员的必备技能，只有具备扎 实的外语知识积淀和良好的口语交际能力，才能有效地开展 对外沟通：既要能够完全理解外籍人士所表达的意思，也要 能够流畅而清晰地阐述自己的观点，从而将对外交流中因为 语言问题而导致的工作失误降到最低。 1．4．2礼仪素养 我国素来是“礼仪之邦”，在教育国际化不断向前推进的 当下，熟悉并遵循国际礼仪成为高校外事工作人员的必备素 质。高校外事工作人员应当具有良好的礼仪素养，既熟悉我 国传统礼仪又谙熟国际礼仪，确保在不同场合下的言行举止 均能做到大方得体。 1．4．3组织能力 外事工作往往涉及到多个部门的配合、不同人员的协调， 因而对于高校外事工作人员而言，良好的组织能力是非常必 要的。在高校外事活动当中，常常需要外事工作人员在尽可 能短的时间内处理好大量事务，将各项议程安排得井然有序， 运用良好的组织能力实现资源的优化配置。 1．4．4表达能力 无论是出席外事洽谈还是参与国际会议，都离不开双方 甚至多方的沟通交流，这就要求高校外事工作人员具有良好 的表达能力：既要有较好的口头表达能力，将自己的意图清 楚完整地阐明；又要有过硬的文书写作能力，使最终的交流 成果形成准确无误的书面记录。 1．5心理素质 1．5．1沉着冷静 外事工作面临的情况复杂多变，要能妥善应对外事工作 中的各种突发事件、非常情况，就需要高校外事工作人员具 备沉着冷静的心理素质，随机应变，扭转局面，争取达成双 赢的实质性成果。 1．5．2细致周到 “外事无小事”。高校外事工作复杂而繁琐，但又事关重 大。高校外事工作人员需要有细致周到的心理素质、谨慎严 肃的工作态度，切实将每一件看似不起眼的外事事务处理好， 避免小问题演变成危机事件。 1．5．3吃苦耐劳 外事工作需要高度集中的注意力，为了能将每一件外事 事务处理妥当而不出纰漏，外事工作人员往往需要承受较高 的工作压力，这就要求高校外事工作人员具备吃苦耐劳的心 理素质，能够耐得住辛苦、抗得住压力，无论在什么样的情 况下都能保持乐观的精神与稳定的情绪。 万方资料 2提升高校外事工作人员素质的意义 2．1有利于增强高校发展的外部驱动力 高校外事工作人员素质的提升能使留学生教育、中外合 作办学、国际学术交流等活动得到更好开展，使高校获取更 多的外部资源，为高校发展带来更多契机；通过更加主动地 引入国外的先进教育理念，更有力地促进高校教学内容、教 学方法的改进，克服现有教学模式下存在的问题，迅速缩小 与发达国家高等院校的发展差距。所以，高校外事工作人员 素质的提升，有利于增强高校发展的外部驱动力。 2．2有利于增强高校的人才支撑力 2．2．1提升外事工作人员的专业化水平 目前，我国不少高校对于外事工作人员队伍建设的重视 程度不够，外事工作人员多是由其他部门的人员兼任，很少 有专职的外事工作人员，这就不可避免地造成了高校外事工 作人员的知识背景、工作技能参差不齐，专业化水平很低。 提升高校外事工作人员的素质，其中的一个重要着眼点便在 于提升其专业素质，夯实其外事基础知识并强化外事工作技 能，提升专业化水平。 2．2．2强化高校的优质人才保障 高校外事工作人员素质的提升能使高校外事部门的“引 智”功能得到更为充分的发挥，为本校与国外高校、科研院所、 国际组织等的人才交流搭建更好平台，使高校人才交流的范 围不断拓宽、程度不断加深、层次不断提高，有助于高校便 捷地获取到自身所需的各类人才资源，为高校发展提供强有 力的智力支援。 2．2．3促进教学、科研人才的成长 高校外事工作人员代表高校开展对外沟通交流，主要目 的在于促进高校的教学和科研工作，因而提升其素质能使国 外先进教育模式更多地引入并应用到高校的教学、实践中， 更有效地开阔高校师生的眼界；能使国外前沿的科学技术更 多更快地为我国高校科研人才所了解，并通过更多的国际学 术交流与合作，有力促进科研人才的成长。 2．3有利于增强高校的文化软实力 2．3．1塑造高校的品牌形象，提升其美誉度 高校外事工作是展现高校形象的重要视窗，但就我国高 校外事工作人员素质的现状来看，其服务态度和服务意识仍 亟需提高，特别是工作积极性缺乏，不能很好地推动高校的 对外交流与合作。提升高校外事工作人员的素质，能使其增 强服务意识，无论是在对内支援还是对外接洽方面，均能提 供更高质量的服务，进而有助于塑造高校的品牌形象，提升 其美誉度。 2．3．2增强高校的国际影响力，提升其知名度 当前，我国高等教育的规模不断扩大、基础不断夯实、 水平不断提升，与过去相比，取得的成就是巨大的；但与世 界上其他国家特别是发达国家相比，差距也仍然是不小的。 高校外事工作人员处于高校对外交流的前沿，提升其素质， 将能使其更加积极地推动我国高校的教育水平与国际接轨， 从而为增强高校的国际影响力奠定现实基础。此外，通过为 外籍教师、外籍专家、外国留学生等提供更为专业的服务， 在服务物件中形成良好的口碑，有力地提升高校的国际知名 2．4有利于增强高校的可持续发展能力被广泛用于解释社会发展规律的“熵定律”认为，开放的 系统能够不断与外部进行物质和能量交换，从而有利于系统 的长期健康发展。通过提升人员素质，高校外事工作将能更 上新台阶，为高校同外界的互利互惠提供更有力的保障，由 此增强高校的可持续发展能力。 3高校外事工作人员素质提升的途径 3．1扩大人员编制并增设岗位 我国高校外事工作人员严重不足，导致外事工作人员忙 于事务性工作而很少有时间用于个人学习或进倒31。要提升 高校外事工作人员素质，应当首先扩大高校外事工作人员编 制并增设岗位，积极选拔优秀人才进入外事队伍，尤其注意 立足高校自身，从现有人员编制中选拔人才进入外事工作队 伍【4。，必要时可采用兼职、借调等形式。 3．2组织培训及参观考察 3．2．1开展专门培训 要提升高校外事工作人员的专业化水平，有针对性的培 训是必不可少的。积极组织高校外事工作人员接受专门培训， 例如国际礼仪、沟通技能、涉外法规、文书写作、外语学习 等，在对外事工作人员的知识技能需求进行整体调研的前提 下，确定优先培训的内容。有条件的高校还可考虑为外事工 作人员提供定期的专业讲座。 3．2．2组织参观考察 要提升高校外事工作人员的素质，还需要积极吸收和借 鉴国内外其他高校在提升外事工作人员素质方面的先进做法 与经验，因而适当组织高校外事工作人员到国内其他高校参 观考察，对于提升高校外事工作人员素质很有益处。有条件 的高校甚至可以为外事工作人员提供出国考察机会。 3．3在外事工作实践中学习 3．3．1积极总结经验教训 实践是检验真理的唯一标准。要提升高校外事工作人员 的素质，需要充分发挥实践的作用。在具体的工作实践中， 深人总结经验，并积极予以发扬；认真吸取教训，并有意识 2014年第3期（总第87期） 67 万方资料 高校外事工作人员素质提升的意义与途径探究 地规避。通过总结经验教训进而改进工作方法，有力地推动 性，坚定政治立场，进一步树立起崇高的政治思想；通过构 高校外事工作水平的提高。 建优良的组织文化，强化人员自律，提升道德素质和工作积 3．3．2虚心向服务物件学习 极性。 4结束语景，这为高校外事工作人员提升素质创造了有利机会。通过 虚心向外籍教师、留学生学习，高校外事工作人员能够巩固在教育国际化已成为全球趋势的当前，外事工作在高校 和提升外语技能，并能增加对国外风土人情的了解，使自己 各项工作中的地位日渐提升。为了增强高校的外部驱动力、 的知识面得到进一步拓宽。 人才支撑力、文化软实力和可持续发展能力，亟需提升高校 3．4倡导外事工作人员自学 外事工作人员素质。通过扩大人员编制并增设岗位、组织培 当今社会是资讯高速发达、科技不断进步的社会，任何 训及参观考察、在外事工作实践中学习、倡导外事工作人员 人都必须坚持终身学习才能不被时代所淘汰。高校外事工作 自学以及构建学习型组织等途径，能够有力提升高校外事工 人员对于实现高校可持续发展具有关键作用，更是需要不断 作人员的素质，进而加快我国高校的教育国际化程序。 完善专业技能，加强文化知识学习，因此应大力倡导高校外 事工作人员自学，

如何进一步提高职工队伍综合素质的思考

提高职工整体素质,培养一支德才兼备的职工队伍,是新形势下企业持续、和谐发展的一项重要任务。1、增设高技能岗位,提高技术工人的待遇,以物质形式激励职工学习积极性。近几年,我们根据单位的生产实际,分别对高阶技师、技师、高阶工等操作工人设定了主任技师、责任技师、操作能手等岗位。主任技师、责任技师条件:(1)取得应聘职业(工种)技师职业资格;(2) 代表了单位在本工种最高技能操作水平;(3)能承担分厂安排的本工种技能操作疑难问题的处理和技术攻关工作;(4)工作积极主动、爱岗敬业,在创新、创优、创效方面作出新成绩,并取得了较好的经济效益。操作能手条件:(1)取得应聘职业(工种)高阶工及以上技术等级证书;(2)具有丰富生产实践经验和较强操作技能,能够熟练解决本工种关键性技术操作问题和生产中工艺难题,并有一定技术攻关能力和革新成果。(3)能承担本单位安排的本工种技能操作疑难问题的处理和参与技术攻关工作;根据岗位设定相应的岗点工资。同时,在选拔过程中,对符合要求的人员进行个人述职、民主评议以及个人在生产过程中取得荣誉、技术成果进行综合考评,竞聘上岗。同时,对竞聘上岗的人员进行年终考核,对考核不合格的人员,取消相应的高技能岗位。通过几年来的实施效果,职工队伍的学习热情大幅度提高,同时,也增强了职工的竞争意识。

如何增强队伍活力

一支队伍能否担当历史的重任出色地完成各项任务,并获得长足的发展,很大程度上取决于这支队伍是否充满活力,是否蕴藏着勃勃生机。随着我国改革开放的不断深入,税收事业迎来了一个全新的发展阶段,这对税务干部队伍建设提出了更高的要求。增强干部队伍的活力,既是“人本思想”的基本内涵,又是队伍建设的必然要求。我认为,要增强干部队伍的活力,应从以下几个方面着手:
一、 不断更新观念,彻底摒弃守旧思想
观念陈旧是制约税收工作顺利开展的重要因素。它是影响一个人潜能发挥的“麻醉剂”,是阻碍事业发展的“绊脚石”。目前,我们正处在由传统社会向现代社会的转型期。一方面传统的经验主义、封建保守思想在人们脑海里根深蒂固地存在着,而另一方面,现代文明的飞速发展,已经改变了或正改变着文明古国业已构筑的理念大厦。就现阶段的税收工作来看,在思想、制度、装置三个层面上存在很大的不平衡。装置层面发展很快—-通讯装置、交通工具、办公自动化等都比较先进和现代化;制度层面相对滞后——法制尚不健全,缺乏一套完整科学的法律体系,立法工作严重滞后于客观实践。税务部门内部的一些规章制度也不完善;思想层面发展最慢——思想僵化,墨守成规,固步自封,懒惰成性,总想用老办法来解决新问题,缺乏超前意识和创新精神。因此,转变观念乃是我们的当务之急。只有观念新了,思维活了,眼光远了,才能出思路、出干劲、出成绩。
二、持之以恒地抓好学习
一个人属于自己的东西归根到底也只有身体和知识两样。从这个意义上讲,知识是一个人的“立命之基”,学习是人生中不可或缺的重大任务,是事业发展的“推进器”。人非生而知之,只有学而知之,学然后才能知不足。21世纪是知识经济时代,是“有知识走遍天下,无知识寸步难行”的时代。作为一名新时期的税收干部,不但要注重学习,而且更要善于学习。首先,要善于把个人的智慧变成知识。人的“智商”有高有低。智商高的人接受知识快,智商低的人接受知识慢。但智商再高,如果不学习,再好用的脑瓜也要“生锈”,再过人的精明也不会长久。其次,要优化自己的知识结构。不但要有过硬的专业知识,而且要广泛涉猎与专业知识相关的政治经济学、哲学、文学、法学以及边缘科学等。同时,还要有丰富的理论知识,用正确和先进的理论武装头脑。再次,要建立起自己健全的“专业知识背景”。这是一个人从事一种职业的“资本”,一种雄厚的知识基础。因此,每个税务干部都要自动地接受和参加专业知识培训,掌握熟练的专业技能,培养良好的思维习惯,积累丰富的实践经验。而要做到这三点,惟有“学习、学习、再学习”。
三、培树“无为而为”意识,拓宽每个人的发展空间
孟子说过“人有所不为也,而后可以有为”。就是说,人必须首先知道自己不能做什么,尔后才能集中精力做自己能做的事情。这是因为,每个人都存在着人格和思维的不完满,都有侷限性。引导每个干部正确认识自我,做到自知自明，是非常重要的和必要的。一个人不可能什么都能。自己不能干、不会干或干不好的,主动寻求帮助,或交给能胜任的人去干,并调动其积极性干好,这就是“无为而为”。在队伍建设中,我们要坚持“有所为,有所不为,”一方面,要建立有效的竞争激励机制,使有能力的人才脱颖而出,走上能充分发挥自己才干的工作岗位。并要加大岗位轮换的力度,落实竞争上岗和末位淘汰制, 真正形成能者上、平者让、庸者下的良好局面;另一方面,要健全监督制约机制,通过制度来约束人的行为,校正人的不正确思想,使之朝着有利于税收事业的方向努力和发展。
四、努力造就一批“既能创业,又能守业”的复合型人才
创业能力主要体现在,干每一项工作都能开启局面,雷厉风行,能把“三把火”烧正、烧旺、烧好。这需要一个人要有鲜明的个性,饱满的激情,活跃的思维,创新的意识和正确的方法。守业能力主要体现在,每项工作都能善始善终地做好,并使所从事的工作能在不断地进步中得到长足的发展。而不是急功近利,虎头蛇尾。这需要一个人要有较好的逻辑思维能力,严密的资料分析能力和独具匠心的战略眼光。这样的复合型人才越多,我们的干部队伍就越充满朝气和活力,国税事业就越会呈现出蓬勃生机。
五、对自身的“发展战略”作理性的思考
战略问题是关系到一个单位长久、持续、稳步、有序发展的重大问题。如果一个组织的发展是依托一个有序的计划进行的,那么资源就会得到最大限度的利用,从文化层面上讲,就会产生强大的凝聚力, 发挥出更大的管理效能。因此,税务部门的每个单位都应根据上级的要求以及各自的工作特点,对自身的发展进行战略思考和周密部署。这样,有利于激发全体税务干部的工作热情;有利于税务干部明确追求目标,树立奉献国税的远大理想;有利于增强全域性工作的预见性
六、在税务干部队伍中建立一种“相容多元化”机制
每个人都有他的专长特点,结合在一起,所以是“多元”的。不同岗位的人、不同思维结构的人、不同性格的人组织在一起,就具有了“异质张力”。这个多元化的、存在着异质张力的群体,必须要有内在的趋同性和彼此之间的互动性,这样才能把事业不断推向前进口我觉得,我们队伍建设的目标之一就是要使多元化的群体在税收工作的伟大实践中实现“相容”。要做到这一点,应该借助四种“力”。一是尽量满足不同层次、不同岗位的干部的不同需求,包括物质的和精神的,使人们对干工作产生愉悦感,增强队伍的“凝聚力”;二是要做到任人唯贤,人尽其才,给每一个人都提供一个能充分发挥自己能力的舞台,充分放权,大胆使用,用人不疑,形成强大的“战斗力”;三是系统内部要保证人格平等,不搞“三六九等”,不 “拉帮结派”,工作中讲原则,讲团结,生活中讲“五湖四海”,形成一种尊重人、理解人、关心人、爱护人的良好氛围,不断增强队伍的“亲合力”;四是建立健全各项规章制度,“有令则行,有禁则止”,做到“赏不可虚设,罚不可妄加”,不断强化“约束力”。完善涉农税收政策 促进农业产业化发展

如何提高干部素质（转）

一、什么是素质 素质，它既是心理学概念，也是哲学概念。作为哲学范畴，人的素质首先指人的“品质”或“质量”，在活动过程中集中表现为人的能力。人的素质的高低，决定人的活动能力的大小，人的活动能力大小也表现人的素质高低，我们选拔干部强调，“德才兼备”，“才”无疑属于能力，即“才能”，而“德”实际上也是一种能力，一种力量，包括理想、信念、道德等。人的多方面的素质，是相互关联相互影响的，是内在的，潜隐的，素质本身我们不可能直接观察到。现实生活中，我们可直接观察的东西都是素质的外在表现，并不是素质本身。如你可以看到一个人的文凭却不能直接看到他的水平；可以看到一个人的职务，不能直接看到他的能力；可以看到一个人的言论表白，不可直接感知他的思想境界。 素质具有相对稳定的特点。人的素质是日常生活中日积月累，逐步提高和改善的。一种素质一旦形成，便会在各种活动中以稳定的形式表现出来，显示出较为一贯的人格“品质”个性和才能。一个品德高尚的人，人前人后，事大事小，总会先人后已，淡泊名利，克已奉公；一个自私自利的人，在各种问题上，一事当前，先为自己打算，斤斤计较，患得患失。一个人犯了错误，大家说这个人的素质还是好的，言下之意，他犯错误是偶然的，有的人犯了错误大家说这个人素质太差，言外之意就是他犯错误完全是必然的，是早晚的事。因此我们对人的素质的判断，必须通过实践来判断。。人的素质概括起来，包括思想道德素质，科学文化素质，心理健康素质等，对于基层的各位支部书记而言，我认为要重点注意加强以下几方面素质的修养。 二、干部素质修养的重点（一） 思想政治素质jm同志曾在全国第三次教育工作会议上曾说过：“要说素质，思想政治素质是最重要的。”这句话对于我们各级干部都是很有针对性的。应该说思想政治素质在干部素质中是处于核心地位和统帅地位的，是综合素质高低的先决条件。而提高思想政治素质一定注意以下两个方面。1、 坚持社会主义办学方向。坚持社会主义办学方向，把青年学生培养成为社会主义事业的建设者和接班人，围绕这一目标要完成四项任务，①“以理想信念教育为核心，深入进行正确世界观、人生观和价值观教育；②以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育；③以基本道德为基础，深入进行公民道德教育；④以学生全面发展为目标，深入进行素质教育。”为了完成这一使命，全面贯彻教育方针和坚持社会主义办学方向是十分重要的，我们为此应有理想信念，有坚持的政治方向。同时也要培养自己的政治鉴别力，保持清醒的头脑，坚持实事求事的工作原则，依法依规办事，工作中做到“三个坚决不办”，即违背政策法规和原则的事不办；与党和国家大政方针有冲突的事不办；与民意民情相牴触的不办。如不考试舞弊；不体罚学生；不乱收费；不片面追求升学率。2、 坚持群众观点。坚持群众观点就是要尊重和依靠群众。首先要代表群众的利益，做为群众服务的“公仆”，凭借群众赋予的权利，提供的舞台，做好服务群众的工作。对于基层支部来说，我们的干部基本都来自于教师而且绝大多数工作在教师之中。这有利于干群联络的一面，也容易产生忽视干群关系的一面，大家常常忘记了这样一个事实：有些话教师可以说，干部不能说；有些事教师可以做，干部不能做。例如：教师批评干部可以畅所欲言，而干部批评教师就不能不讲究方式方法。这说明党的干部来自群众，但不能等同于群众。尊重和依靠群众，注意倾听群众的意见和呼声。同时，应当虚心向群众学习，善于总结群众经验。尊重和依靠群众，就是要关心群众利益，坚持把为群众谋利益作为一切工作的出发点和落脚点，体谅和关心群众疾苦，下大力气解决好师生在教学、科研、工作和生活中存在的实际问题。不回避矛盾，不躲避困难，身先士卒，领着大家干，做给大家看。（二） 道德素质党的书记其领导者、管理者的地位决定了他在思想道德建设中的表率作用和示范作用，领导者的高尚人格能够产生广泛而深远的影响，人们崇尚真理、崇尚科学，同样也崇敬高尚的人格。人格在思想道德的宣传教育中具有不可替代的、不可估量的作用。加强道德修养，工作中注意做好以下几点。1、忠于职守。明确岗位职责是做好领导工作的前提，也是角色定位的前提。我们的岗位是根据主管的工作来确定的，明确了岗位职责，就清楚了自己应在什么位置，扮演什么角色，该怎样做事情，该对谁负责。岗位与职责是相辅相成的。每个干部在自己领导岗位上，根据岗位职责分工，考虑清楚哪些是自己所主管负责的工作，对所主管的工作负起责任，就要下决心努力去做好，做到到位不越位，补位不抢位，使这方面工作做得更出色。如果这一方面工作做得不好，出了问题，也必须要承担相应责任。2、处事公道。要力争一碗水端平，不能太有亲疏，更不能徇私情。俗语说：不平则鸣。一般情况下，群众有点委屈是不会轻易讲话的，只有积累到一定程度，才会爆发。因此，我们在处理问题的时候，首先要了解问题的实质，然后才是考虑解决这个问题的方法。不管用什么方法处理问题，公道正派是做人的原则，也是处理问题的原则。3、忠诚待人。儒家提倡的“已所不欲，勿施于人”，被西方学者奉为人类的普遍伦理和做人应该遵守的道德底线。还讲：“已欲立而立人，已欲达而达人”。这就是“仁”的两个方面，是“爱人”的具体体现。今天，想要创造和谐的工作环境，在日常生活中，就要热情待人，要真心地关心人、体贴人、理解人、帮助人。要与人为善，不要把我们手中的权力看得过重。我们的管理物件多数是知识分子，需要充分地尊重和理解他们，要用真心真情，关爱他们、团结他们，为他们创造宽松和谐的工作和学习环境，激发他们的工作热情。4、诚实守信。要言而有信，养成说真话的习惯；要当老实人，说老实话，做老实事。反对说大话、空话、假话、套话，更不能弄虚作假，做表面文章。 （三）能力素质能力，一般是指完成一定活动的本领，就是我们通常说的“才”，即“才能”。我们的干部到底应具备几种能力呢，归纳一下，主要具备以下几种能力。1、管理能力。对人财物的管理。吃透上情，完成好交办的工作；掌握下情，做好基础工作。工作规范，办事果断。2、协调能力。就是指善于处理上、下、左右的能力。一个支部书记与其他部门、年级和党员之间相互都有一定的联络。干部应具备较强的协调能力，合理协调好各种关系，努力为支部创造一个宽松的工作环境。在协调关系过程中要注意摆正自己和自己部门的位置，只想当红花，不想做绿叶的想法，会影响你与其他人和其他部门的关系。同时在协调中注意工作艺术，有圆有方，有进有退，有原则有灵活性。3、开拓创新能力。创新能力应该成为领导者必须具备的能力和素质，学校的教学、科研、管理、服务，方方面面都需要创新。我们要坚持制度、体制和机制创新，提高管理水平。我们要进行课程体系、教学内容、教学方法的创新，培养具有创新精神、创新意识和创新能力的人才。工作中要善于结合自己的工作，研究新方法，解决新问题，提出新思路，总结新经验。4、知人善任的能力。不管干部大小，工作中都会遇到用人的问题。现代管理工作的核心是人的管理，是调动人的积极性和创造性。知人善任是事业成败的关键。知人是知人之所长，善任就是用其所长，学校是人才集中的地方，在工作中做到各得其所各尽所能，做到适才适用，优才优用，决不能以跟自己的关系远近划线，只有把工作分给敢于负责和善于负责的下级，你才能进行有效的领导。 （四）法制素质。依法治国，是我国的基本国策。依法治校是建立现代学校制度所必需的。作为党的干部要有很强的法律意识，要依法管理，按章办事，按程式办事。我们必须学习相关的法律知识，自觉遵守法律，提高自身的法律素质。 （五）人文素质。人文素质是科学文化素质和道德修养的综合体现。人文解决的是精神世界的认识问题，是求善。人文的内容分为人文精神和人文知识。人文精神的表现为“德”，人文知识的表现为“智”。人文知识的学习固然重要，但最重要的，是提升人文精神（即人的信仰和追求）所以提高每个干部的人文素质，提高我们的内在修养很有必要。通过提升人文素质，可以陶冶我们的情操，开阔我们的胸襟，提高我们的“德力”提高人文关怀的自觉性，从而提高我们在群众中的感召力。 （六）心理素质。要成为一名优秀的现代支部书记，德才兼备还不够，还需要良好的心理素质。主要包括：积极进取，充满自信的精神状态，有干一番事业的雄心壮志，要对事业成功充满信心，这是开创事业的奠基石。要有处理稳重，态度谦和的性格。积极而不盲动，进取而不蛮干，自信而不自大，处事稳重，为人谦虚，心胸宽广，豁达。要有坚定的意志，顽强的毅力，勇于决断的魄力。认定了目标，就勇往直前，不惧艰险，不怕失败，不屈不挠。刚毅有为的坚强个性是事业成功的助推器。具备较强的心理承受能力。顺境时要不骄不躁，逆境时不弃不馁，面对突发事件处变不惊。 三、提高干部素质的基本途径（一） 实践（干中学，干中提高）对于干部来说，积极的实践，在实践中受到锻炼是提高自己素质的最有效途径和方法。坐而论道，只说不干，半点马列主义都没有。在干中学，在干中增长才干，正所谓，实践出真知，实践长才干。领导者要勇于实践，开拓创新；要创新就要敢于实践。历史上有成就的人都是勤奋者，都是实干家。马克思是罕见的天才，但他写作《资本论》的渊博知识是他终身如饥如渴地学习得来的。爱迪生也是一位伟大的天才，当别人夸他有“满脑袋的灵感”的时候，他说：“天才嘛，即是百分之九十九的血汗，加上百分之一的灵感凑合起来的”。华罗庚说到“勤能补拙是良训，一分辛劳一分才。”说的也是这个道理。实践的过程，也是一个人长知识、磨练意志、经受锻炼的过程，我看过一篇文章专门讲解经历世事，经受磨练和考验的。他讲，磨练是一个漫长的过程，这个过程无疑是艰苦的，有时是非常痛苦的，因为在实践中有些东西要磨掉，有些东西要涵养，究竟在实践中磨掉什么涵养什么，作者讲了以下要点。1磨掉惰性，涵养勤奋。古人云“天下事以难而废之者十之一、二。以惰而废者十之八九。惰性是娇纵的产物，对人危害极大。清代学者钱泳的《明日歌》告诉我们，虚掷光阴，无疑浪费生命。人生短暂，珍惜时间就是珍惜生命，事业伟大，抓住时间就能赢得成功。2磨掉浮躁，涵养踏实。浮躁的行为表现为，学习不求甚解，工作眼高手低，做事急功近利，为人玩世不恭。我们说浮躁在身，事业难成。不论在什么岗位上，笃行最可靠，踏实最可贵，演员的拿手绝技，书画家的一挥而就，文学家的洋洋洒洒，都是踏实苦练，埋头苦干的结果。3磨掉自满，涵养谦逊。记住：满招损，谦受益的古训，孜孜不倦，虚心以求，以非常之力建非常之功。不能固有点小成绩就沾沾自喜，以为别人都不如已。天外有天、人外有人。4磨掉狭隘，涵养大度大度是养生之道，也是处事之要。在现实生活中，如果气量狭小，只会自取其辱，如果大度豁达，就会海阔天空。作为干部，一定要注意磨掉狭隘之心，涵养大度之气，在涉及个人问题上，可以糊涂一点，要听得逆耳之言，忍得委屈冤枉，容得了非难误解，咽得了苦辣酸甜。要知道刻薄别人，就是独立自己。如果你原谅了一个与你过不去的人，他以后肯定心存对你的感激。5磨掉功利，涵养淡泊。七情六欲，人皆有之。贤者，节之，不使其过度；愚者，纵之，多之失所。在功名利禄面前，只有磨掉逐利之心，固守淡泊之品，才能避免陷入欲望的泥潭。磨掉功利涵养淡泊，要在“二个统一”上下功夫，一是淡泊态度与进取精神相统一。淡泊不是无为，而是超越功利的境界。二是平常心和责任感相统一。平常心是一种心态，是当官不把自己当做官的一种心态。德国总理施罗德，星期天开着自己的旧车外出，除了身边有保镖，其他都象平常人一样。但在工作岗位上，国家利益高于一切，这就是责任感。因此，我们说，实践是提高干部素质途径之一。 （二） 学习dp同志说过：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。“人的素质的提高，学习是一个最基本的途径。应该说，人的天资是有差别的，但这种差别经过后天的努力和锻炼是可以改变的。作为干部要提高素质，应该在以下几个方面加强学习。1、要加强政治理论学习。不断提高自己的政治理论水平，政策水平和管理水平，增强驾驭和正确处理各种予盾的能力。掌握了大道理工作中才能用大道理管住小道理。2、要加强专业知识的学习，干部的专业文化素质，以及与此相联络的尊重科学，尊重知识的作风，是提高领导效能的基础。科学文化和专业知识是我们管理学校的必要条件。一个合格的支部书记，必须具备真才实学，才能适应形势的发展和社会的需要。要加强教育科学与管理科学的学习。应有计划地学习和掌握《教育管理学》、《管理心理学》、《教育学》等专业知识，还应该学习现代办公技术，逐步使学校管理从经验管理向科学管理发展，由过程管理向目标管理转化。3、要加强人文社会科学知识的学习。学习哲学、历史、文学和艺术，提高自己的文化修养，提高自己的人文素质。 （三） 修身中国传统文化中，用“德、识、才、学”判断一个人的素质，“德”是第一位的，是核心。是灵魂。“如何才能提高“德”的水平，变成“一个高尚的人，一个纯粹的人”？可以从传统文化中汲取营养，从小事做起，从一点一滴做起，在自己的工作生活中，在自己的言行，特别是“行”中，慢慢体会，涵养，逐步提高。lq在《论共产党员修养》中提倡的“慎独”就是一种修养方法。“慎独”是儒家经典《大学》《中庸》明确提出的道德修养方法，是指导人在独处时，对自己行为要求仍然十分严格，自觉遵循社会公德，自警，自省，完善自己的道德品质。首先，要不断提高自我修养的自觉性，这是提高道德修养不可替代的办法。传统文化提倡的齐家治国平天下，是从修身律已开始的。强调做事要从做人开始。在新时期，我们的干部应该常常用“三个代表”的要求，共产党员的标准，人民公仆的条件，社会道德的规范，检查自己的言行，历练自己的意志和品质，陶冶自己的情操和人格，提高自己的思想境界。我们要做到“见贤思齐，见不贤而自省”，时时自警、自省、自律。其次，要强调在提高自身素质，加强道德修养过程中主体的决定性作用，尤其是“体悟”的重要性。事实上有很多东西只能意会，很难言传，需要我们在实际工作中用心地去体会，去感悟，善于在工作中不断琢磨，玩味，总结，然后才能提高自己的修养，提高自己的工作水平和艺术。看重做人，淡泊名利 “是非审之于己,毁誉听之于人,得失安之于数。”第三，要强调“心静”对修身的重要性。只有心静，才能冷静思考问题。人每天都在浮躁中，早晚会迷失自我。有很多例子，一则小杂文讲，穷人忙挣钱，养家餬口，富人忙消费，大把大把的花钱，一些当官的忙，忙于应酬。（报载）其实，做学问需要耐得住寂寞，才能出成果，提高自身的道德修养，也要有“静”功夫。每临大事有静气。面对当今机会多，诱惑多的社会，心静才能避免心浮气躁。浮躁是做学问的大敌，也是做人做事的大敌，更是修身的大敌。所以，我们提倡在“喧闹”中寻求内心的宁静，在“现实”中，坚守自己的精神家园。