十三五规划提出时间 2015年十三五规划新的目标要求有哪些

2015年十三五规划新的目标要求有哪些  

2015年十三五规划新的目标要求有哪些

全面节约和高效利用资源
必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
坚持节约优先，树立节约集约回圈利用的资源观。强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。
实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。
坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。
大力推进农业现代化
稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。
坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设。
以人为核心的新型城镇化
维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支援引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。
促进城乡公共资源均衡配置，提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。
筑牢生态安全屏障
有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。
根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。
坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网路，全面提升森林、河湖、溼地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。
开展大规模国土绿化行动。扩大退耕还林还草，加强草原保护。加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还溼、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加强地质灾害防治。
推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。
推动低碳回圈发展
能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。
推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智慧电网建设，发展分散式能源，推行节能低碳电力排程。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。
主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支援优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。
加快建设主体功能区
发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，释出全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。
推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高阶高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。整合设立一批国家公园。
以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。
培育新动力拓展新空间
优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。
拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。推进“一带一路”建设，加强能源资源合作，提高就地加工转化率。
拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。
拓展产业发展空间、基础设施建设空间、网路经济空间。实施“网际网路+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进网际网路和经济社会融合发展。实施国家大资料战略，推进资料资源开放共享。
创新和完善巨集观调控方式
按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善巨集观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。
完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大资料技术，提高经济执行资讯及时性和准确性。
减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。
建立风险识别和预警机制，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网路安全等方面风险防控能力。
深化改革构建发展新体制
深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。
分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。
限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。
深化市场配置要素改革，深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。
建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。
建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。
运用法治思维和法治方式
加强党对立法工作的领导。加快重点领域立法，坚持立改废释并举，深入推进科学立法、民主立法，加快形成完备的法律规范体系。加强法治政府建设，依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，依法调控和治理经济，推行综合执法，实现政府活动全面纳入法治轨道。弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯。健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，加强和改进信访和调解工作，有效预防和化解矛盾纠纷。
深化干部人事制度改革
深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。
强化权力执行制约和监督，巩固反腐败成果，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
深入实施人才优先发展战略，完善人才评价激励机制和服务保障体系。健全有利于人才向基层、中西部地区流动的政策体系。
增加公共服务供给
必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。
坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办；能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。
实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

　“十三五”规划是在“四个全面”战略思想指导下制定的首个五年规划，必须紧密围绕全面建成小康社会目标，“十三五”是前所未有的历史转折期，具有承前启后的关键作用。
十八届五中全会对“十三五”提出的新目标和要求如下：
1.保持经济增长，2.转变经济发展方式，3.调整优化产业结构，4.推动创新驱动发展，5.加快农业现代化步伐，6.改革体制机制，7.推动协调发展，8.加强生态文明建设，9.保障和改善民生，10.推进扶贫开发。其中，加强生态文明建设是首度写入五年规划。

十三五规划首次把什么列入新的目标要求

首次提出建设“健康中国”目标，这表明了中央在更大力度上推动社会公平的意志与决心。
一是创新发展。全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全域性的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。创新发展十八大报告提出,要实施创新驱动发展战略。创新驱动是科学发展观的要求,也是转变经济发展方式的要求。只有通过创新驱动,中国经济才能实现由大到强。如果说,党的十八大把创新驱动发展战略提升为国家战略。那么五中全会则进一步强调了创新在国家发展全域性的核心和基点地位。内涵也大为拓展，由过去强调的科技创新，发展为理论、制度、科技、文化等各方面的创新，涉及到促进创新的体制架构、培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、构建发展新体制等诸多层面。
二是协调发展。全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、资讯化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力。面对发展中出现的新问题新挑战，以党中央提出科学发展观，五个统筹是科学发展观的基本要求，包括城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然协调发展、国内发展与对外开放协调发展等。五中全会坚持科学发展观，提出协调发展理念，除了城乡区域协调、经济社会协调，还提出促进新型工业化、资讯化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力。从字面看，统筹指的是统一筹划，与兼顾相连，有主次之分，兼顾部分处于无足轻重的地位，容易被忽视，而协调指的是正确处理好各种关系，各种关系处于同等重要地位，没有主次之分。协调发展与五个统筹相比，范围更广，要求更高。
三是绿色发展。全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设。绿色发展是在传统发展基础上的一种模式创新，是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将环境保护作为作实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。包括将环境资源作为社会经济发展的内在要素；把实现经济、社会和环境的可持续发展作为绿色发展的目标；把经济活动过程和结果的绿色化、生态化作为绿色发展的主要内容和途径。五中全会公报将生态环保放在了空前的高度，如首次把绿色发展作为五大发展理念之一，并成为基本国策，生态文明首次列入十大目标，美丽中国写入五年规划。
四是开放发展。全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。中国是现有的国际政治秩序、经济秩序的参与者、建设者、维护者和贡献者。五中全会第一次提出要提高我国在全球经济治理中的制度性话语权问题，制度性话语权，就是起草、参与制订游戏规则。中国在上海合作组织、亚信峰会上迈出了制度性话语权第一步，最典型的例子是亚投行。亚投行是中国为世界作出的巨大贡献，也是制度性话语权的最好尝试。目前亚投行的签署国已有53个。中国作为创始国和发起方，首任行长由中方委派，并享有规划制订的权力。制度性话语权的成果之一，就是构建广泛的利益共同体。什么是利益共同体？通俗地讲，双方签协议，把各自利益捆绑到一起，互利共赢。中国率先提出“一带一路”的大战略。“一带一路”是不带硝烟味的合作共赢，是和平崛起的生动实践。总体来看，“十三五”将呈现一个更加开放的中国，将为世界提供更多市场机会，开启“制度性话语权”的新模式。
五是共享发展。全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。共享发展，这是党的全会第一次提出，作为制定十三五规划的原则。共享发展的本质是发展的均衡、公平与普惠。发展不仅仅是经济增长，是经济、社会、文化、政治的全面进步。共享发展是为了进一步强调发展的公平性，让人民分享改革发展成果，对于解决目前中国经济增长中的种种问题，如经济与社会失衡、城乡失衡、东西部失衡、民生方面的问题具有极其重要的意义。朝着共同富裕方向稳步前进，这是1995年以来中共历次五中全会公报中首次提到共同富裕一词，首次提出建设“健康中国”目标，这表明了中央在更大力度上推动社会公平的意志与决心。

十八届五中全会对“十三五”提出的新目标和要求如下：
1.保持经济增长，2.转变经济发展方式，3.调整优化产业结构，4.推动创新驱动发展，5.加快农业现代化步伐，6.改革体制机制，7.推动协调发展，8.加强生态文明建设，9.保障和改善民生，10.推进扶贫开发。其中，加强生态文明建设是首度写入五年规划。

“十三五” 规划有哪些要求？

“十三五”规划的目标要求主要有以下几点（大部分摘录自网路）：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高阶水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。以上是政策档案中的总体要求，但对于企业来讲，还是要结合自身的发展现状来制定规划纲要。如中大咨询等。

“十三五”有哪些规划？

“十三五”规划的主要内容：
1、保持经济增长；
2、转变经济发展方式；
3、调整优化产业结构；
4、推动创新驱动发展；
5、加快农业现代化步伐；
6、改革体制机制；
7、推动协调发展；
8、加强生态文明建设；
9、保障和改善民生；
10、推进扶贫开发。

十三五规划有哪些

十三五规划目标要求
经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高阶水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
规划内容
第一篇　指导思想、主要目标和发展理念
第一章　发展环境
第二章　指导思想
第三章　主要目标
第四章　发展理念
第五章　发展主线
第二篇　实施创新驱动发展战略
第六章　强化科技创新引领作用
第七章　深入推进大众创业万众创新
第八章　构建激励创新的体制机制
第九章　实施人才优先发展战略
第十章　拓展发展动力新空间
第三篇　构建发展新体制
第十一章　坚持和完善基本经济制度
第十二章　建立现代产权制度
第十三章　健全现代市场体系
第十四章　深化行政管理体制改革
第十五章　加快财税体制改革
第十六章　加快金融体制改革
第十七章　创新和完善巨集观调控
第四篇　推进农业现代化
第十八章　增强农产品安全保障能力
第十九章　构建现代农业经营体系
第二十章　提高农业技术装备和资讯化水平
第二十一章　完善农业支援保护制度
第五篇　优化现代产业体系
第二十二章　实施制造强国战略
第二十三章　支援战略性新兴产业发展
第二十四章　加快推动服务业优质高效发展
第六篇　拓展网路经济空间
第二十五章　构建泛在高效的资讯网路
第二十六章　发展现代网际网路产业体系
第二十七章　实施国家大资料战略
第二十八章　强化资讯保安保障
第七篇　构筑现代基础设施网路
第二十九章　完善现代综合交通运输体系
第三十章　建设现代能源体系
第三十一章　强化水安全保障
第八篇　推进新型城镇化
第三十二章　加快农业转移人口市民化
第三十三章　优化城镇化布局和形态
第三十四章　建设和谐宜居城市
第三十五章　健全住房供应体系
第三十六章　推动城乡协调发展
第九篇　推动区域协调发展
第三十七章　深入实施区域发展总体战略
第三十八章　推动京津冀协同发展
第三十九章　推进长江经济带发展
第四十章　扶持特殊型别地区发展
第四十一章　拓展蓝色经济空间
第十篇　加快改善生态环境
第四十二章　加快建设主体功能区
第四十三章　推进资源节约集约利用
第四十四章　加大环境综合治理力度
第四十五章　加强生态保护修复
第四十六章　积极应对全球气候变化
第四十七章　健全生态安全保障机制
第四十八章　发展绿色环保产业
第十一篇　构建全方位开放新格局
第四十九章　完善对外开放战略布局
第五十章　健全对外开放新体制
第五十一章　推进“一带一路”建设
第五十二章　积极参与全球经济治理
第五十三章　积极承担国际责任和义务
第十二篇　深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展
第五十四章　支援香港澳门长期繁荣稳定发展
第五十五章　推进两岸关系和平发展和祖国统一程序
第十三篇　全力实施脱贫攻坚
第五十六章　推进精准扶贫精准脱贫
第五十七章　支援贫困地区加快发展
第五十八章　完善脱贫攻坚支撑体系
第十四篇　提升全民教育和健康水平
第五十九章　推进教育现代化
第六十章　推进健康中国建设
第十五篇　提高民生保障水平
第六十一章　增加公共服务供给
第六十二章　实施就业优先战略
第六十三章　缩小收入差距
第六十四章　改革完善社会保障制度
第六十五章　积极应对人口老龄化
第六十六章　保障妇女未成年人和残疾人基本权益
第十六篇　加强社会主义精神文明建设
第六十七章　提升国民文明素质
第六十八章　丰富文化产品和服务
第六十九章　提高文化开放水平
第十七篇　加强和创新社会治理
第七十章　完善社会治理体系
第七十一章　完善社会信用体系
第七十二章　健全公共安全体系
第七十三章　建立国家安全体系
第十八篇　加强社会主义民主法治建设
第七十四章　发展社会主义民主政治
第七十五章　全面推进法治中国建设
第七十六章　加强党风廉政建设和反腐败斗争
第十九篇　统筹经济建设和国防建设
第七十七章　全面推进国防和军队建设
第七十八章　推进军民深度融合发展
第二十篇　强化规划实施保障
第七十九章　发挥党的领导核心作用
第八十章　形成规划实施合力

如何实现十三五规划的目标

五大发展新理念如何引领“十三五”
第一，“五大发展”源于世界最大规模的改革开放发展实践，高于并指导这一实践。这是实践与理论的互动，人民与党和国家的互动，“从人民中来，到人民中去”，“从实践中来，到实践中去”，通俗易懂，就如同精神原子弹，一旦被人民掌握，就会成为他们创造、创新、创业的无穷无尽的力量源泉。
第二，“五大发展”既总结了以往五年规划之创新和精髓，集前人之大成（如“以人为本”的科学发展观），又与时俱进，再突破、再创新，极大地丰富了科学发展观，总结了中国发展的最佳实践，是中国原创性的发展新理念。在当今世界上，中国是第一个领导人敢于向所有人民承诺并实施共享发展思想的国家，中国是第一个敢向全世界宣称将双向开放、合作共赢作为处理国家之间关系新理念的大国，中国是第一个积极倡导并有效实行绿色发展战略的发展中大国。
第三，“五大发展”的提出成为五年规划设计中的重大突破，成为如期实现全面建成小康社会的五大途径。“没有思想就没有灵魂，没有理念就没有方向。”“五大发展”是“十三五”规划有血有肉的灵魂、思想、观念，有效统领并具体指导“十三五”规划及布局。对五年规划而言，“五大发展”将干巴巴的规划变成了活生生的规划。
第四，“五大发展”是全面科学发展观的组成部分，它们本身就形成了一个巨集大的发展框架、严密的发展逻辑、务实的发展思路，相互关联、相互促进、相互支撑，使得科学发展的内涵进一步具体化，更具指导性、针对性和可操作性。
第五，中国的发展理念必将对世界产生巨大的影响。中国不仅是世界发展最成功的国家之一，也是创新发展新理念的国度，不仅解决了中国的发展道路，也为二十一世纪南方国家的发展道路提供了重要的知识和理念。“五大发展”既是中国版发展经济学的最新理论成果，更是当代世界发展经济学的最佳实践。

十三五规划新动能有哪些

举世瞩目的中共十八届五中全会召开，会议将研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，谋划未来五年中国的发展之路。当前，世界经济继续调整分化，增长持续低迷，中国面临“三期叠加”的挑战，经济结构深度调整，增速下行压力仍然较大。即使今年前三季度完成了6.9%的“靓丽”增速，仍有人偏好各种版本的中国经济“崩溃论”和“硬着陆”预言。站在“十二五”与“十三五”的交会点上，我们不仅要为过去五年精彩的中国故事总结经验，还要给未来五年制定巨集图指向，累积发展的新动能。
2014年11月，xj在APEC工商领导人峰会上首次系统阐述新常态，描绘了中国经济一系列新表现，包括增速变化、结构升级、动力转换，特别阐述了新常态派生新机遇，指出新常态下中国经济增长更加平稳，增长动力更加多元，发展前景更加稳定。当前中国经济执行仍然保持在合理区间,中国经济增速仍然在世界前列。“风物长宜放眼量”,分析中国经济要看这艘大船方向是否正确,动力是否强劲,潜力是否充沛。
改革是发展的“最大红利”
xj强调，改革是推动发展的制胜法宝。全面深化改革正在增强全社会的发展动力。十八届三中全会以来,我国相继推出了一系列重大改革措施。今年以来,xj先后八次主持召开中央全面深化改革领导小组会议,已经推出了70多个重点改革方案,确定了100多项重点改革,还要继续出台一批重大经济改革举措。在经济体制改革方面,国务院相继取消和下放了大量行政审批事项,全面取消和划转了所有非行政审批专案,放宽了投资准入领域,扩大了市场主体自主生产和经营的空间,激发了市场活力。日前,中央关于国企改革的“顶层设计”方案出台,财税体制改革、金融体制改革也将继续深化,全面深化改革的红利,未来将逐渐显现。
全面深化改革，是这个时代最醒目的标志之一。当“十二五”进入下半程，中国经济进入新常态，出现了明显不同于以往的许多特征，不仅表现为经济由高速增长转向中高速增长，更表现为增长动力的转换、经济结构的再平衡，迫切需要以新的增长点、新的增长动力开启提质、增效、升级的经济发展新阶段。应对这一系列矛盾和挑战，关键在于全面深化改革。改革可以激发活力，可以增强市场主体活力和经济发展的内在动力。三中全会绘就的改革“时间表”延续到“十三五”，可以说“十三五”时期改革仍是中国经济发展的“最大红利”。
“双创”为经济发展增添新动能
“大众创业
万众创新”激荡中国大地。去年以来,为推动“大众创业、万众创新”,国家出台了大量的政策措施。公开资料显示，“双创”提出近一年来，国务院陆续出台了20多项政策，地方政府出台了2000多项相关配套政策。通过“双创”，平均每天新增市场主体10000家以上。“双创”首倡者lk总理指出：“可以说经济增长的新动能，就是我们在致力推动的‘大众创业、万众创新’。”
一组组资料成为佐证。国家工商总局报告称，目前我国平均每天新登记企业1.16万户，已连续6个月保持高位增长。前9个月，全国小微企业达305.18万户，占新登记企业总数的96.62%。个体私营经济从业人员也从1990年的2263万人增长到2014年的2.5亿人，25年间增长了约10倍。个体私营经济从业人员占全国就业人员的比例也逐步上升，从1990年的3.5%增长到了2014年32.36%，已经达到全部就业人口的三分之一。
创新驱动型的产业发展开始驶入快车道，对经济的拉动作用也开始初露端倪：研发投入持续增加，研究与试验发展
(R&D)经费支出占GDP的比重超过2%，科技创新能力特别是企业技术研发能力稳步提高，高铁、航天、深潜、超级计算机等一批关键技术领域取得
重大进展，基因检测、医疗器械、机器人、卫星导航等新兴产业加快成长，前三季度高技术产业增长10.4%，增速比工业高4.2个百分点，占规模以上工业比重达到11.6%。
内需“牛车”拉动经济更持久更有力
xj说，我们正在协同推进新型工业化、资讯化、城镇化和农业现代化，有利于化解各种“成长的烦恼”，中国经济更多依靠国内需求拉动，避免依靠出口外部风险。企业家马云有个形象的比喻：中国经济的“三驾马车”其实是“两马一牛”，出口、投资是马车，而内需绝对是牛车，内需是中国经济的未来。即将到来的“双十一”势必又将成为中国老百姓的购物狂欢节。2014年，中国最具代表性的电子商务平台淘宝网11月11日当天销售额达到571亿元，而今年这一数字有望突破800亿。
刚刚公布的三季度经济资料显示，我国社会消费品零售总额216080亿元，同比增长10.5%。最终消费对经济增长的贡献率达到58.4%，比去年同期提高9.3个百分点。消费结构调整态势明显，消费需求潜力进一步释放，以网购为代表的“网际网路+流通”拉动消费增长的作用越发显现，前9个月全国网上零售额达到25914亿元，同比增长36.2%，已连续19个月保持在35%以上的增速。同时，消费结构调整态势明显，健康、旅游、娱乐等服务性消费
热点持续升温。
国务院发展研究中心主任李伟认为中国推进高质量的城镇化,将创造巨大的投资需求;推动区域经济均衡化发展和居民收入水平的进一步提高,将带来投资和消费需求的增长并蕴含着巨大的消费需求。
多位接受中国经济网采访的权威专家表示，当前，我国经济向好的基本面没有改变，发展的韧性、潜力和回旋空间巨大，我们要主动认识和适应经济发展新常态，正确看待经济执行中出现的新现象和新变化，增强对中国经济发展的信心。即将到来的“十三五”，是亿万中国人民向着全面建成小康社会的“第一个百年目标”全力冲刺、夺取胜利的五年，也是为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的“第二个百年目标”夯实基础、累积新动能的五年。