十三届全国人大一次会议 十二届全国人大三次会议精神

十二届全国人大三次会议精神  

十二届全国人大三次会议精神

第十二届全国人民代表大会第三次会议于3月5日至15日在北京举行。这次会议是在全国上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会和总书记系列重要讲话精神的新形势下召开的，对于进一步鼓舞和动员全国各族人民紧密团结在总书记的党中央周围，锐意进取、扎实工作、攻坚克难，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，不断夺取中国特色社会主义新胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。
刚刚闭幕的十二届全国人大三次会议，是在全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年、稳增长调结构的紧要之年召开的一次重要会议。会议审议批准了政府工作报告和其他报告，明确了2015年工作的总体要求、目标任务和重点工作。
一、关于大会概况
本次会议议程共有8项：一是听取和审议国务院总理关于政府工作的报告；二是审查和批准2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2015年国民经济和社会发展计划；三是审查和批准2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算草案的报告，批准2015年中央预算；四是听取和审议全国人大常委会委员长张德江关于全国人大常委会工作的报告；五是审议全国人大常委会关于提请审议《中华人民共和国立法法修正案（草案）》的议案；六是听取和审议最高人民法院院长关于最高人民法院工作的报告；七是听取和审议最高人民检察院检察长关于最高人民检察院工作的报告；八是审议关于确认接受陈吉宁、陈豪辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案。在大会主席团的领导下，来自31个省、自治区、直辖市、香港和澳门特别行政区、解放军的2926名人大代表以对国家和人民高度负责的态度，发扬民主，依法履职，集思广益，共商国是，共同把这次会议开成了一次民主、团结、求实、奋进的大会。大会分别通过了关于全国人大常委会和“一府两院”工作报告的决议，通过了修改立法法的决定，批准了2015年国民经济和社会发展计划、中央预算，圆满完成了预定的各项任务。
面推进依法治国开启新征程，全面从严治党取得新进展，全面建成小康社会又迈出坚实步伐。一年来，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。“稳”的主要标志是，经济运行处于合理区间。一是增速稳，国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4%，在世界主要经济体中名列前茅。二是就业稳，城镇新增就业1322万人。三是价格稳，居民消费价格上涨2%。“进”的总体特征是，发展的协调性和可持续性增强。一是经济结构有新的优化，粮食产量达到1.21万亿斤，消费对经济增长的贡献率达到51.2%，服务业增加值比重提高到48.2%。二是发展质量有新的提升，一般公共预算收入增长8.6%，研究与试验发展经费支出与国内生产总值之比超过2%。新产业、新业态、新商业模式不断涌现。中西部地区经济增速快于东部地区。能耗强度下降4.8%，是近年来最大降幅。三是人民生活有新的改善，全国居民人均可支配收入实际增长8%，快于经济增长；农村居民人均可支配收入实际增长9.2%，快于城镇居民收入增长；农村贫困人口减少1232万人；6600多万农村人口饮水安全问题得到解决。四是改革开放有新的突破，全面深化改革系列重点任务启动实施，本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。
报告从五个方面总结了去年的主要工作：一是在区间调控基础上实施定向调控，保持经济稳定增长。二是深化改革开放，激发经济社会发展活力。三是加大结构调整力度，增强发展后劲。四是织密织牢民生保障网，增进人民福祉。五是创新社会治理，促进和谐稳定。
在肯定成绩的同时，报告清醒地指出了我国经济社会发展中存在的困难和问题，如投资增长乏力，新的消费热点不多，稳增长难度加大；部分企业生产经营困难；经济发展方式比较粗放，创新能力不足，产能过剩问题突出，农业基础薄弱；群众对民生问题还有不少不满意的地方；有些地方环境污染严重，重大安全事故时有发生；政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位；少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。报告承诺，要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史使命，不负人民重托。
第二部分，2015年工作总体部署。报告分析了当前我国面临的有利条件和不利因素，指出我国经济发展进入新常态，必须坚持不懈依靠改革推动科学发展，加快转变经济发展方式，实现有质量有效益可持续的发展，强调我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，必须增强忧患意识，坚定必胜信念，牢牢把握发展的主动权。
报告提出了今年工作的总体要求。强调今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。强调做好今年的工作，要主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，着力提高经济发展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，处理好改革发展稳定关系，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。报告指出，要把握好总体要求，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。
报告提出了今年经济社会发展的主要预期目标：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，进出口增长6%，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。报告着重对经济增长指标作出了说明：经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。稳增长也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。各地要从实际出发，积极进取、挖掘潜力，努力争取更好结果。
报告强调做好今年政府工作的政策取向。第一，稳定和完善宏观经济政策。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重预调微调，更加注重定向调控，确保经济运行在合理区间。积极的财政政策要加力增效。今年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，其中中央财政赤字1.12万亿元，地方财政赤字5000亿元。稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2预期增长12%左右。第二，保持稳增长与调结构的平衡。强调推动经济在稳定增长中优化结构。既要稳住速度，确保经济平稳运行，确保居民就业和收入持续增加，为调结构转方式创造有利条件；又要调整结构，夯实稳增长的基础。实现在发展中升级、在升级中发展。第三，培育和催生经济社会发展新动力。加大结构性改革力度，加快实施创新驱动发展战略，改造传统引擎，打造新引擎。一方面，增加公共产品和服务供给，加大政府对教育、卫生等的投入，鼓励社会参与，提高供给效率。另一方面，推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。

什么是十二届全国人大三次会议

十二届意思就是说这个会议已经开了十二次了，三次的意思就是在每届的期限内又要开几次会，这一次会议是开的第三次了。准确说就是：全国人大的全国代表大会每5年召开一次，每一次都要换一些领导人，叫换届选举。在这5年中，每1年又要开一次会议，但这一次的会议主要是总结去年工作，安排今年工作。

十二届全国人大三次会议什么意思

十二届全国人大三次会议：是指第十二届全国人民代表大会第三次会议。
中华人民共和国全国人民代表大会为中华人民共和国的最高权力机构，简称“全国人大”。人大开会是为了行使立法权并商讨国家的大政方针。
全国人大1954年是第一届，此后一般每5年换届一次（中间部分时间由于种种原因不规律），到2013年为第十二届。
每届人大每年又开会一次，比如十二届全国人大2013年是第一次会议、2014年是第二次会议，今年2015年就是第三次会议了。
所以，今年开的是十二届全国人大三次会议。

十二届全国人大三次会议多少代表

十二届全国人大三次会议多少代表？
第十二届全国人民代表大会第三次会议应出席代表2964人，
会议实际出席2907人，缺席57人，出席人数符合法定人数。

十二届全国人大三次会议修改什么法

2015年3月15日，十二届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国立法法修正案（草案）》的决定，gjzxxj签署第20号主席令予以公布。
《立法法》是规范国家立法活动的重要法律，是“管法的法”。 自2000年颁布施行以来，这是立法法实施15年来首次修改。对于完善我国立法体制，提高立法质量和立法效率，建设社会主义法治国家，具有重要的现实意义和长远意义。《立法法》的主要修改内容如下：
1、健全起草机制。增加规定，全国人大有关的专门委员会、常委会工作机构可以提前参与有关方面的法律草案起草工作；涉及综合性、全局性等事项的法律案，可以由有关的专门委员会或者常委会工作机构组织起草。(修正案草案第十五条)
2、完善立法论证、听证等规定。增加规定，法律案有关问题具有较强的专业性或者需要进行可行性评价的，应当召开论证会，听取专家、有关部门等方面的意见；法律案有关问题存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整的，应当召开听证会，听取利害关系人、有关部门、专家等方面的意见;编制立法规划和年度立法计划，应当科学论证评估。(修正案草案第九条、第十四条)
3、完善法律草案公开征求意见的规定。总结2008年以来法律草案一般都通过网络向社会公布征求意见和本届以来对二审以后的法律草案也公开征求意见的做法，规定，列入常务委员会会议议程的法律案，应当将法律草案文本及其说明等通过网络等媒介向社会公布，征求意见；重要的法律案，经委员长会议决定，在全国主要媒体公布征求意见；征求意见的情况应当向社会通报。(修正案草案第十条)
4、健全审议机制。规定常委会会议审议法律案，应当安排必要的时间，保证常委会组成人员充分发表意见；调整事项较为单一，各方面的意见比较一致的，可以经一次常委会会议审议通过；经委员长会议决定，常委会会议可以对个别有重大意见分歧的条文先予表决。(修正案草案第七条、第八条、第十二条)

十二届全国人大三次会议什么时候开

2015年3月5日，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第三次会议（简称十二届全国人大第三次会议）在人民大会堂隆重召开。
大会主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝神聚力，开拓创新，努力完成今年经济社会发展目标任务，为实现“两个一百年”奋斗目标、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

十一届全国人大三次会议、全国政协十一届三次会议精神

2008年的主要任务
今年是全国贯彻党的十七大精神的第一年，改革发展任务繁重而艰巨，做好政府工作意义重大。
政府工作的基本思路和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以dp理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加重视加强和改善宏观调控，更加重视推进改革开放和自主创新，更加重视调整经济结构和提高发展质量，更加重视节约资源和保护环境，更加重视改善民生和促进社会和谐，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，加快全面建设小康社会进程。
今年国民经济和社会发展预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右；城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4.5%左右；国际收支状况有所改善。
这里要着重说明，提出国内生产总值增长8%左右，主要是综合考虑了国内和国际多种因素，着眼于保持经济平稳较快发展，引导各方面把主要精力和工作重点放在转变发展方式、深化改革、加快社会建设上，防止片面追求和盲目攀比经济增长速度，实现经济社会又好又快发展。提出居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右，主要是由于去年价格上涨对今年价格的翘尾影响较大，推动价格上涨的因素较多，控制物价上涨的难度加大；同时，又要考虑到居民、企业和社会各方面的承受能力，努力避免物价涨幅过大。
实现经济社会发展的目标和任务，需要把握以下原则：坚持稳中求进，促进经济平稳较快发展；坚持好字优先，加快转变经济发展方式；坚持改革开放，注重推进制度建设和创新；坚持以人为本，加快以改善民生为重点的社会建设。今年经济工作，要把防止经济由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务；鉴于当前国内外经济形势发展的不确定因素较多，要密切跟踪分析新情况新问题，审时度势，从实际出发，及时灵活地采取相应对策，正确把握宏观调控的节奏、重点和力度，保持经济平稳较快发展，避免出现大的起落。
今年要着重抓好以下九个方面的工作：
（一）搞好宏观调控，保持经济平稳较快发展 以上内容转载自沐浴城市网原文链接：
（二）加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收
（三）推进经济结构调整，转变发展方式
（四）加大节能减排和环境保护力度，做好产品质量安全工作
一是落实电力、钢铁、水泥、煤炭、造纸等行业淘汰落后生产能力计划。建立淘汰落后产能退出机制，完善和落实关闭企业的配套政策措施。同时，按照规划加强这些行业先进生产能力的建设。
二是抓好重点企业节能和重点工程建设。加快十大重点节能工程实施进度。提高城镇污水处理能力，力争用两年的时间在36个大城市率先实现污水的全部收集和处理。适当提高排污费、污水处理费和垃圾处理费标准。完善和严格执行建筑标准，大力推进墙体材料革新和建筑节能。稳步推进城镇供热体制和市政公用事业改革。
三是开放和推广节约、 替代、循环利用资源和治理污染的先进技术，实施节能减排重大技术和示范工程。大力发展节能服务产业和环保业。开发风能、太阳能等清洁、可再生能源。
四是做好“三河三湖”、南水北调税源及沿线、三峡库区和松花江等重点流域污染防治工作，实施渤海环境保护总体规划。提高重点流域水污染无的国家排放标准。
五是加强农村饮用水水源地保护，推进农村生活污染治理，严格控制农村地区工业污染，加强畜禽、水产养殖污染治理，控制农业面源污染。
六是鼓励和支持发展循环经济，促进再生资源回收利用。全面推行清洁生产。
七是加强土地、水、草原、森林、矿产等资源的保护和节约集约利用，严厉查处乱采滥挖矿产资源等违法违规行为。搞好海洋资源保护和合理利用，发展海洋经济。加强气象、地震、测绘基础研究和能力建设。
八是实施应对气候变化国家方案，加强应对气候变化能力建设。
九是完善能源资源节约和环境保护奖惩机制。执行节能减排统计监测制度，健全审计、监察体系、加强执法力度，强化节能减排工作责任制。
十是增强全社会生态文明观念，动员全体人民更加积极投身于资源节约型、环境友好型、社会建设。节约资源和环境保护要一代一代人持之以恒地进行下去，让我们的祖国山更绿，水更清，天更蓝。
（五）深化经济体制改革，提高对外开放水平
（六）更加注重社会建设，着力保障和改善民生
（七）深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣
（八）加强社会主义民主法制建设，促进社会公平正义
（九）加快行政管理体制改革，加强政府自身建
大会期间，委员们紧紧围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和做好政协工作等方面的重大问题，以及人民群众普遍关心的热点、难点问题，积极建言献策。反映和关注的问题主要有以下方面：
(一)经济建设方面
委员们一致赞同中央把加快经济发展方式转变作为2010年经济工作的重点。委员们普遍认为：转变经济发展方式是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，关键是要在“加快”上下功夫、见实效。委员们认为，要建立科学规范的评价考核指标体系，把结构优化、自主创新能力提高、社会和谐稳定、可持续发展能力增强等作为重要考核指标。调结构调的是“大结构”，是包括产业结构在内的城乡结构、区域结构、投资结构、分配结构和经济结构。要充分运用经济手段，在竞争中通过市场淘汰落后产能。要以高新技术产业为驱动力，以现代服务业和现代制造业为发展的两个车轮，带动产业结构的优化升级。
委员们普遍认为，加快经济发展方式转变，扩大内需是根本，要努力增强内需特别是消费需求对经济增长的拉动作用。有的委员认为，去年内需拉动经济增长功不可没，以“内”补“外”成效显著，今年情况更为复杂，应未雨绸缪。要进一步优化消费环境，让居民消费得起、消费得值、消费得放心。
委员们普遍认为，应加大统筹力度，稳步推进城镇化进程。有的委员提出，要妥善解决好城镇化与保护耕地的矛盾，城镇化不能变成“房地产化”，更不能成为新的“土地财政”。要重视基础设施条件的改善和优势产业的培育，使城镇化与新农村建设良性互动、协调推进。在城镇化进程中，要切实保护好农民合法权益。要从融入城镇社区的农民工群体开始，逐步推进城镇化中的公共服务均等化。
一些委员认为，应进一步促进区域经济社会发展的各项规划和政策的落实。制定西部地区城市群发展规划，加快西南、西北国际大通道规划建设。建立区域环境保护协调机制，促进区域合作新发展。
委员们提出，任何时候都要把“三农”工作作为重中之重。有的委员建议，创新担保方式，保护以地缘、血缘、人缘为主的农村本土信用机制，在金融、龙头企业和农户之间建立有效的利益连接机制。完善农业补贴方式，将粮食生产直补调整为动态补贴。坚持不懈地兴修农田水利、加强土地整治等农业基础建设。推进农村改革要有利于保护耕地、保障农民的主体地位。
委员们认为，我国在科技成果转化率和产业化方面尚有很大提升空间，要进一步深化科技成果评价体系改革，尽快制定促进科技成果转化条例，着力解决科研成果“上不着天、下不着地”的状况。有的委员提出，企业是技术创新的主体，加强行业关键共性技术研发，是提高我国产业自主创新能力的当务之急。要积极培育以移动互联网、三网融合业务和“物联网”为代表的新的信息化应用技术。要打造支撑自主化发展的核电工业体系，提升我国核电产业的国际竞争力。
部分委员提出，民营经济是转变经济发展方式的重要方面。应在市场准入、融资便利、要素配置等方面采取相关措施，进一步激发民营经济发展的内生动力。有条件的民营企业可以充分利用当前国际产业调整重组良机，引进技术，吸引人才，扩大市场。有的委员建议，进一步完善CPI指标体系，降低食品占比，建立公开、透明的定期调整机制，保障经济决策科学性。积极推动统计制度和方法改革，提高统计数据的公信力。
委员们高度关注“十二五”规划的编制，认为做好“十二五”规划的编制工作，应广泛征求意见。政协人才荟萃、智力密集，应积极建言献策，为科学编制规划提供重要参考。
(二)政治建设方面
委员们普遍认同，没有政治体制改革，经济体制改革和现代化建设就不可能成功。推进政治体制改革要坚持中国特色社会主义政治发展道路，切实保障人民的民主权利，调动人民群众的积极性和创造性，使社会发展获得源源不断的动力。委员们认为，加强社会主义民主政治建设，要进一步发挥民主党派在国家政治生活中的重要作用。委员们一致认为，要不断提升反腐倡廉建设的科学化、系统化、制度化、规范化水平。加快编织反腐网络，实现“廉网恢恢”。委员们建议，晒晒公款消费，让社会公众对公共资金的使用进行广泛监督。要加大对中央扩大内需、促进经济增长政策落实情况以及土地管理和矿产资源开发情况的监督检查力度，实现“阳光监督”。
委员们一致认为，要坚定不移地坚持和贯彻党的民族政策和民族区域自治制度，走中国特色解决民族问题的新路子。委员们表示，实施关系群众切身利益的民生工程，仍是民族地区的迫切需求。一些委员建议，应做好民族和宗教团结的教育工作，牢固树立“三个离不开”的思想。进一步发挥民族宗教界人士和信教群众在促进民族团结、宗教和睦方面的作用。委员们认为，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，要重视网络民意，同时也要给予正确引导，加强网络监管，防止网络信息非理性化给社会稳定带来负面效应。
(三)文化建设方面
委员们普遍赞同，文化是一个民族的精神和灵魂。中国文化走出去，既要有外壳，更要有内核、有神韵。要重点培育一批中国文化出口品牌企业和品牌项目，提升文化出口企业的国际竞争力。
委员们十分关注今年即将举办的上海世博会。认为应抓住契机，学习借鉴各国文化创意，最大限度把举办世博会带来的无形资源转化为推动经济社会发展的现实优势。
委员们普遍认为，文化事业发展要适应人民群众的精神文化需要。要大力发展公益性文化事业，公共投入和文化设施建设要进一步向基层、向农村和中西部地区倾斜。
许多委员建议，要把文化产业作为宣传社会主义核心价值体系的重要渠道，抓紧制定专项规划，重点突破，带动文化产业大发展。注重经营管理、项目策划、文化创作、网络数字等高级人才的培养和引进，造就一批文化产业领军人才。文化产业开发建设应与当地经济社会发展水平相协调，避免急于争投资、上项目造成浪费。
委员们提出，应探索进行网络思想文化教育的方式和途径，推进优秀文化的数字化、网络化进程。切实加强网络监管，积极引导网上舆论，严厉打击网络色情、暴力有害信息，给青少年创造晴朗的网络天空。
有的委员建议，在重视慈善文化教育的基础上，积极推进“依法行善”的制度建设。引导慈善事业向系统化、科学化、国际化方向发展。
(四)社会建设方面
委员们一致认为，发展社会事业，不断改善民生，应成为社会建设的主要内容，应进一步加大工作力度，在关键环节取得突破。
委员们普遍认为，就业是保障民生的头等大事。我国国情决定了在任何时候都不能放弃劳动密集型产业的发展，应以调整经济结构为契机，大力发展服务业，特别是面向生产生活和个人多元化需求的旅游、医疗陪护、养老、物业、家政、社区等服务业。有的委员提出，中小企业是扩大就业的主渠道，应进一步完善政策支持体系，着力解决中小企业面临的门槛高、融资难和负担重三大“顽症”，充分发挥其在吸纳就业人员方面的潜力。
委员们关注正在征求意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才”的“钱学森之问”引起广泛讨论。有的委员提出，要立足国情，遵循教育教学发展的规律，注意教育工作的复杂性、多样性，探索不同教育类型和多种办学模式，不能搞简单化和一刀切。要将创新和创业能力的培养列入职业教育人才培养目标。要着力建立现代大学制度，改变行政化管理，释放学术生产力。加大教师、学校管理者本区域内流动比例，争取同区域内教师“同工同酬”。
委员们高度关注医药卫生体制改革问题，普遍赞同《关于公立医院改革试点的指导意见》中提出的改革思路。有的委员提出，要继续巩固完善新型农村合作医疗制度，进一步理顺医疗服务和基金管理“一手托两家”的管理体制。基本药物制度必须通盘考虑生产、配送、使用、报销等各个环节，确保药品及时足额保质供应和价格合理下调。要注重慢性病的防治，提倡健康的生活方式。
委员们建议，进一步推进新型农村社会养老保险全覆盖。逐步完善农村低保制度，切实管理和使用好低保金。尽快建立全国统一的退休金保障制度，解决退休金“三轨并行”问题。
委员们普遍认为，加大保障性安居工程投资力度，能够满足人民群众特别是低收入群众改善居住条件的愿望，也有利于激活居民消费需求。许多委员表示，要继续坚持住房制度改革的市场化方向，落实好政府解决低收入家庭住房问题的责任，不断完善政府保障与市场机制相结合的住房政策体系。规范完善房地产市场，抑制投机性购房。
一些委员提出，要坚持公平和效率兼顾的原则，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，把调整收入分配格局与经济结构调整紧密结合起来。注重采取税收等手段，调节行业间收入过大的差距。
委员们普遍对近几年发生的群体性事件表示关注。提出要从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，认真对待直接关系人民群众切身利益的问题，健全公平合理的利益协调机制，切实把以人为本的理念落到实处。
(五)生态文明建设方面
委员们普遍认为，推动经济发展方式转变，必然要求生态文明建设进一步“提速”。应对金融危机和气候变化是加快生态文明建设的重要契机，应坚持可持续发展战略，在增长方式、消费模式、节能增效、生态环保上下大力气，加快建设资源节约型和环境友好型社会，坚定不移走低碳、绿色发展之路。
委员们普遍认为，太阳能、核能等新能源产业要从中国制造走向中国创造，必须提高核心技术创新能力。有的委员提出，应重视新能源与传统能源的协调发展，统筹安排传统能源与新能源按一定比例发展。要抓住新能源汽车战略机遇，促进交通能源转型与汽车产业振兴。
委员们建议，加紧出台发展低碳经济的指导意见，从整体上对产业发展进行引导。注重低碳发展战略与现有的循环经济、清洁生产、环境管理体系、节能减排等有机衔接，与城市发展、产业发展相协调。深化草原综合改革，建立草原碳汇功能评价系统与生态补偿机制。尽快建立森林碳汇计量标准和监测体系。
此外，委员们认为，《中共中央关于加强人民政协工作的意见》颁布四年来，取得很大成效。但各地工作还不够平衡，应组织对《意见》贯彻落实情况开展检查，进一步总结推广经验，查找存在问题，推动深入落实。委员们还对提高政协履行职能的科学化水平、推进政协理论创新、加强和改进提案工作等提出了意见和建议。