新常态的标准是什么 政府在应对经济新常态中应怎样发挥作用

政府在应对经济新常态中应怎样发挥作用
政府在应对经济新常态中应怎样发挥作用, 如何在"新常态"中发挥作用
在近日召开的全国财政工作会议上,财政部部长楼继伟要求做好经济发展新常态下的财政工作。他具体分析了在经济发展新常态下财政将出现的六大趋势性变化,并相应提出了具体要求。包括:
趋势1:在经济发展新常态下,财政收入由高速增长转为中低速增长
对策:克服速度情结,防止竭泽而渔
趋势2:在经济发展新常态下,财政支出刚性增长
对策:花钱买机制,确保可持续
趋势3:在经济发展新常态下,财政深刻介入国家治理的各个方面
对策:充分发挥财税改革的基础性支撑性作用
趋势4:在经济发展新常态下,预算规范管理、公开透明的要求越来越高
对策:全面推进依法理财
趋势5:在经济发展新常态下,财政宏观调控面临的形势更加复杂
对策:创新调控思路和方式,坚定不移地推动科学发展、可持续发展和包容性发展
趋势6:在经济发展新常态下,建设大国财政的要求越来越迫切
对策:主动参与国际财经交流和全球经济治理
在近日召开的全国财政工作会议上,财政部部长楼继伟强调,财政部门要与时俱进,把思想和行动统一到中央的判断上来,准确把握我国经济发展的大逻辑,科学分析新常态下财政领域的趋势性变化,正确把握做好财政工作的新要求,勇于担当,积极作为,发挥好财政在“新常态”中的作用。
在经济发展新常态下,财政收入由高速增长转为中低速增长。楼继伟指出,要克服速度情结,防止竭泽而渔。一是实事求是地看待收入增速变化。要科学测算财政收入,防止过高地确定财政收入预算目标。各地财政部门绝不能在经济放缓、收入增速下降的时候,收“过头税”、乱收费,增加企业负担,形成对经济的顺周期调节。二是坚决防止和纠正财政“空转”行为。要严格落实新预算法有关要求,要认真组织开展清理检查,严肃查处财政“空转”行为,维护财政经济运行良好秩序。三是促进财政与经济良性互动、健康发展。收入不再作为硬性任务要求,并不意味着对收入增速的趋势变化听之任之、无所作为。反而因不再作为硬性任务,财税双方可以更为客观地建立收入预测模型,这方面财政系统应主动作为,加强收入预测和预算执行分析,同时要推动征管部门建立与相关经济指标变化情况相衔接的考核体系。要通过简政放权、减税降费,激发企业活力,大力支持创业创新。着力营造公平竞争的市场环境,促进全国统一市场形成,提高资源配置效率,绝不能再搞“政策洼地”。在推动经济发展提质增效的基础上,支持税务、海关等部门依法征收,应收尽收。
在经济发展新常态下,财政支出刚性增长。楼继伟表示,要花钱买机制,确保可持续。一是科学界定财政作用边界。处理好政府与市场、政府与社会的关系,财政该管的一定管住管好,不该管的坚决放手给市场和社会、放到位,避免大包大揽。政府从一般竞争性领域退出,区分公共性的层次,调整结构,有保有压。二是改善民生要循序渐进、量力而行。树立正确的民生理念,立足于保基本、兜底线、促公平。多做雪中送炭的工作,不搞锦上添花。在政策扩围提标时,不做过多过高的承诺,帮穷不帮懒,引导全社会树立起靠个人努力勤劳致富、各方面合理承担责任的民生理念。三是主动出击建机制。积极参与社会保障、医药卫生、科技教育、农业发展、环境保护等领域的顶层设计,着力解决制度碎片化等问题,花钱买机制,增强政策的公平性和可持续性。四是创新投入方式。对公共基础设施、公共服务和扶贫开发等,可以通过PPP、投资基金、政府购买服务等方式引导社会资本投入。同时,要厉行勤俭节约,加强预算执行管理,盘活财政存量资金,进一步提高财政资金使用效益。
在经济发展新常态下,财政深刻介入国家治理的各个方面。楼继伟强调,要充分发挥财税改革的基础性支撑性作用。党中央、国务院对财税改革高度重视,为推进财税体制改革提供了坚强政治保证。财政部门要不辱使命,进一步增强责任感和紧迫感,加快建立现代财政制度,积极支持其他领域改革,推进国家治理体系和治理能力现代化。
在经济发展新常态下,财政宏观调控面临的形势更加复杂。楼继伟要求,要创新调控思路和方式,坚定不移地推动科学发展、可持续发展和包容性发展。一是坚持底线思维。正确看待经济增长速度,保持定力,只要经济在合理区间运行,就业稳定、不发生系统性风险,就不采取短期政策强力刺激经济,而是着力稳定市场预期,充分发挥市场机制的调节作用。二是注重供给管理。克服过多依靠需求管理的思维惯性,统筹做好供求两方面的调节。通过进一步破除行政性垄断和管制壁垒,促进企业的自由进入和退出。支持补足短板,加强基础设施建设,促进养老健康、信息消费等现代服务业加快发展。支持有效化解过剩产能,淘汰落后产能。推动完善社会保障、土地流转等政策,促进劳动力、资本等生产要素的合理流动,使企业能更有效率地利用各种要素。三是坚持精准发力。充分发挥财政政策定向调控的优势,把握时机,找准“靶点”,对关键领域和薄弱环节精准发力。同时,要综合运用税收、补贴、政府采购等政策工具,加强财政政策与货币政策等调控手段的协调配合,形成调控合力。
在经济发展新常态下,建设大国财政的要求越来越迫切。楼继伟强调,要主动参与国际财经交流和全球经济治理。一是树立大国理念和全球意识、安全意识。立足国内,放眼世界,坚持合作共赢,落实正确义利观,统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、两种资源、两类规则,把财经政策设计放在全球治理框架下统筹考虑,通过广泛开展经贸技术互利合作,努力形成深度交融的互利合作网络。二是抓住时机开展全球布局。加快推进由我国主导的国际多边机构的组建,运筹好与主要发达国家和新兴市场国家的财经关系,充分发挥我国在区域经济合作机制中的影响力,深耕亚太、经略周边,努力寻求同各方利益的汇合点。支持国内企业整合力量,抓住合适时机,在全球范围内争取能源资源和基础设施项目,收购优质企业、营销渠道、核心技术,吸引一批高端人才,转移国内部分富余产能。三是积极参与国际经贸规则制定。要熟悉和理解国际规则,搞清楚国际规则与我方的利益冲突所在,增强话语权,维护国家权益。积极推动世行、亚行、国际农发基金、国际财务报告准则基金会等国际经济金融组织改革进程,促进国际经济秩序向有利于我国的方向发展。
个人如何应对经济新常态
新常态下的新思维应当着眼于长远,真正在改革和创新上下工夫。
新常态下的主要任务是通过创新寻求新的增长点。不创新就难以完成新常态的任务,应当通过改革使“创新”成为新常态下的常态。
这种创新是大众创新,是来自于草根阶层的创新,是市场经济的体制、机制驱动的结果。这种机制的特点在于竞争,却可以把人们的创造力、潜能淋漓尽致地挖掘出来,因为不战胜别人就会被别人所战胜。创新是竞争的手段。
但
是,他认为,一个社会不能创新或绝少创新不是人的问题,是体制机制能不能激励人们创新的问题。已有的30年的快速发展,是通过改革激发了曾经潜伏着的生产
力。面对着新的历史任务,需要创新的时候,需要通过进一步的改革,最大限度地焕发起人们的创新激情,使创新成为人们的自觉行动,而创新更需要切实保护创新
者的受益。
“当体制、机制到位的时候,创新就会自然涌流。”
真正地相信市场
李义平认为,“新常态”更该具有的题中之义是,经济发展应当靠健全的市场机制的力量,靠内生的力量有节奏地发展,再不是靠行政力量运动式地发展。
“新思维应当真正地相信市场机制,而不是‘叶公好龙’。”
他解释,一个具有深厚的自然经济和计划经济的历史遗产的政府,虽然“千呼万唤始出来”地选择了市场经济,但骨子里还是时有时无地不放心市场,还是依然相信政府万能。
具
体表现为:不放心反映着经济发展方向的市场力量的自发,总是试图通过行政力量,通过宏观调控把市场的自发扭转到政府认为正确的方向、范围和轨道上,其结果
是只要政府,特别是地方政府染手的项目,我们看到了太多的“有心栽花花不开,无心栽柳柳成荫”的现象。通过审批项目配置资源,实际上是政府在资源配置中起
决定性作用。
“不
放心市场的自发,实际上是不理解市场经济。市场经济就是通过价格的自发波动,反映资源的稀缺程度,引领资源的合理流向,同时在自发中展示着必然,展示着经
济规律。一旦把‘自发’去掉,让它按照政府希望的轨迹发展,也就多半违背了规律。明白了这些,也就明白了怎样才能遵循规律了。”
李义平认为,面对新常态,我们必须着眼于长远,长远就是要建设一个能够促进经济有节奏地、有自我调节和提升功能的、遵循经济规律和自然规律、高质量的发展的经济体制。
“这
样的体制建设,可以使广大人民群众受惠于永远,比一个短时间内的增长速度意义伟大得多。故此,中国经济应当咬定长远的目标,不为一时的经济波动所动摇,不
为情急之下的应急之举冲击长远目标,例如为了短期的GDP的增速一次次地实施刺激政策,干扰改革、干扰经济体制的建设。”
面对经济新常态,大学生该怎样应对就业
面对经济新常态,大学生该怎样应对?
摘要:我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
关键字:经济新常态基本内涵、特征 大学生就业创业启示 一、经济新常态的基本内涵
从我国来说,“新常态”实质上就是进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。从字面上看,“新”就是“有异于旧质”;“常态”就是时常发生的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态,意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。
经济发展进入新常态,没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断,改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面,改变的是经济发展方式和经济结构。要更加注重满足人民群众需要,更加注重市场和消费心理分析,更加注重引导社会预期,更加注重加强产权和知识产权保护,更加注重发挥企业家才能,更加注重加强教育和提升人力资本素质,更加注重建设生态文明,更加注重科技进步和全面创新。
二、经济新常态的主要特征
当前,我国经济已经由高速增长转向中高速增长,出现了明显不同于以往的许多特征。不仅表现为经济增速的放缓,更表现为增长动力的转换、经济结构的再平衡,面临着复杂的系统转型,也意味着改革开放进入一个全新阶段。在这样的重大关口,如何遵循经济发展规律,深刻认识新趋势,主动适应新变化,积极抓住新机遇,在稳增长、调结构中寻找发展平衡点、选准改革突破口、牢牢把握主动权,实现“新常态”下长期持续稳定的经济增长,尤为重要。
一般认为,新常态的主要特征:一是中高速。从速度层面看,经济增速换挡回落、从过去10%左右的高速增长转为7%—8%的中高速增长,这是新常态的最基本特征。二是优结构。从结构层面看,新常态下,经济结构不断优化升级。产业结构方面,第三产业逐步成为产业主体;需求结构方面,消费需求逐步成为需求主体;城乡区域结构方面,城乡区域差距将逐步缩小;收入分配结构方面,居民收入占比上升。三是新动力。从动力层面看,新常态下,中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
三、如何准确理解新常态
当前语境下的“新常态”至少应从两个方面来理解。一是“新常态”指的是经济增长速度将不再保持过去的高速状态,而是将进入中高速的状态。这种状态是一种强调经济增长质量的“聪明”的增长状态,即“中高速”要对应“中高端”。在“新常态”下,技术进步和制度创新能有效提高经济增长质量,创新驱动和产业升级加快、高新技术产业与现代服务业不断发展,企业总体上能够稳定盈利,劳动者劳动报酬能合理、有序地增长,中等收入群体能不断扩大。二是“新常态”指的是国家治理体系与治理能力日益现代化的状态。在“新常态”下,政府、市场、社会三者的关系更加明晰,“看不见的手”和“看得见的手”的作用都能得到有效发挥,是政府、企业、社会组织与居民个体既各司其职,又携手合作的状态。换句话说,“新常态”是政治更加清明、市场更加开放、社会更加和谐的状态。
综上所述,“新常态”要求我们正确对待当下的经济增速下滑,着力改革攻坚,充分发挥政府、市场和社会的作用,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌动,实现经济、社会的可持续发展。
四、经济新常态下大学生创业要把握哪些新思路
一、激情不是全部。激情是一种催化剂,它能调动创业的综合素质与各方面的潜能用于创业。但面对大学生而言,激情过多表现为创业的信誓旦旦与对创业前途持过于乐观的态度,这种创业心态主要表现为对创业项目可行性分析不够或不全面、不严谨,只从事物的一方面评价创业项目。这其中有很大部分大学生创业者 都仅仅只是有一个想法,而没有实现这个想法可行性高的实施方案作为保证。由于大学生基本没有工作经验,其在创业准备期决策所依的基本上都是个人通过书本与 各种媒体所学的知识与信息,因为大学生在未进入社会参加工作之前,在其内心还没有建立一套个人经验判别体系,故在考察商机与项目时,往往只能停留在理论分析上,是故无法从各方面了解项目,在此情况下,我认为大学生应该以冷静理性的心态面对创业机会与项目。
二、创业是一个系统工程,它要求创业者在企业定位、战略策划、产权关系、市场营销、生产组织、团队组建、财务体系等一系列领域有一定的知识积累,大学生有了好的项目或想法,只是代表“创业的长征路”刚跨出了一步,而在我们的大学生创业者中,认为凭一个好的想法与创意就代表一定能创业成功观念的人也不少, 而在创业准备时对可能遇到的问题准备不充分或根本就没有思考对策与设计好退出机制,对来自各方面的反面因素浑然不知,而导致一开始便遇到各种各样的难题, 使创业者还没有走出多远,即以失败告终。所以创业者不是全才,但要着眼于全才。
三、团队组建与协作精神。团队精神这四个字也许是最平常最易懂的管理概念了,但由于大学生这一特定创业群体,一般为年龄在25岁以下的大学生,他们的社会与人生经验都不足,而且处 于热血沸腾的感情阶段,个性化、自信力等都较强,所以在团队组建、团队分工、团队规则制度等诸多体现“人与人合作”的工作中,大学生创业者往往会出现“一 人是龙、二人是虫”的情形。纵观当前时代发展趋势,社会分工越来越细,越来越专业化,任何创业者想依靠单打独斗而胜利的可能性已降得很低。在实际工作中,大学生常常会出现以已为主、刚愎自用等不利于合作创业的情形。
四、坚持就是胜利。再充分的创业准备都是不完善的、再周密的商业计划书也难免有没有顾及的地方、再团结的创业伙伴也会发会摩擦、再厚实的资金有的周转不灵的时候。这些都说明在瞬息万变的创业环境中,能影响我们创业的不定因素太多了,谁都不法保障,在下一个路口我们能选对方向,所以创业过程中会遇到挫折与失 败是再正常不过的事情了。也许有时候会觉得前途一片茫然,有时候会觉得自己很无助,有时候又觉得创业太过辛苦,无法再继续。但就如子夜到了黎明就不会远一样,胜利的曙光就在你最困难时刻的前面,坚持就是胜利。
五、新常态下大学生应树立怎样的就业观
经济新常态下,各行各业用人单位对劳动者素质的要求越来越高,不仅需要毕业生有丰富的专业知识和娴熟的专业技能,更需要大学生具备正确的就业观念和平和的就业心态。为此,我们需要做到以下三点:一要具有辛勤劳动的思想态度;二要理性看待工作待遇;三要珍惜第一份工作。大学生应该不断提升自身素质,转变观念,发扬不怕辛苦、甘于奉献的精神,积极到基层和祖国需要的地方就业,珍惜就业机会。
新常态下,大学生认清形势很关键,要调整就业心态,坚持先就业后择业,不要期望一次就业终身就业,而应该渐进式、阶梯式前进。结合自己的专业,眼光瞄向基层和一线,哪里需要就到哪里就业。我们应该转变就业观念,认清就业形势,勇于去基层,去最需要我们也最能让我们发挥才干并得到锻炼提高的单位去。了解基层,获得锻炼,这对大学生今后的成长是十分必要也是很有价值的
经济新常态下内部审计如何更好发挥作用
内部审计师的主要作用是,独立且客观地复核及评价企业的活动,以维持或改善企业风险管理、内部控制及公司治理的效益与效率。
(1)必须了解企业的策略方向、目标、产品、服务和程序。
(2)审计师应将相关结果向董事会或其下属的审计委员会以及高级管理层报告。
(3)内部审计师必须保持客观性和独立性,不受任何约束。
(4)内部审计师应被允许直接与外聘审计师沟通。
如何应对经济新常态,机遇与挑战
我国经济进入新常态后,经济增长速度从两位数的高速增长转向中高速增长;产业链和价值链将从低端转向中高端。新常态下,经济工作的首要任务是保持经济社会的稳步发展。“新常态”关键在“新”,表明老路走不通了。我国正处于“三期迭加”时期,要特别关注我国经济转型过程中面临的四大“阵痛”:制造业要“去产能化”;房地产要“去泡沫化”;金融体系要“去杠杆化”;环境要“去污染化”。经济转型中的四大阵痛决定了我国正面临着较大的经济下行压力。
认为,引领新常态需要把“大众创业,万众创新”作为新引擎。当前,新一轮创业创新浪潮正在出现。新一轮创业浪潮的兴起有以下四大动力。一是简政放权和商事制度改革降低创业门槛与成本,推动新的市场主体井喷式增长。二是新一代互联网技术发展带动产品服务、商业模式与管理机制的创新,引领新一轮互联网创业浪潮。三是高新区与科技园区作为集聚人才、技术、资金等创新要素的重要载体,引领新一轮聚合创业创新浪潮。四是当前出现的并购热刺激“职业创业人”崛起。
与此同时,中国经济在新常态下将面临六大新机遇。第一是人口城镇化。人口城镇化进程将创造巨大投资需求和消费需求,加速消费升级。第二是经济服务化。消费升级将创造公共性服务、消费性服务和生产性服务的巨大发展空间。第三是发展低碳化。第四是产业高端化。产业结构的水平要从低端、中端逐步走向中高端,对冲中国经济的下行压力。第五是社会信息化。第六是经营国际化。国际大宗商品价格下跌和货币成本的不断下降为中国国际化战略转型创造了相对有利的外部条件,中国企业正从世界工厂“打工者”向全球资源“整合者”转变。
谈谈你如何理解生活新常态,我们应该怎样正确应对经济新常态?
产业结构优化只是起到一个调整作用 调整产品经济在国民经济里的份量 即三大产业,而是要调整经济增长方式,在哪种速度下需求和供应量相同
经济新常态下内部审计如何更好的发挥作用
内部审计工作要适应经济新常态,更好地发挥内部审计在事业单位内部的监督检查作用,其根本出发点还是从自身出发,建立健全内部审计队伍以及内部审计制度;提升自身的工作价值、规范审计行为,不断创新以更好的适应经济趋势的发展。同时也要创造良好的审计环境,为内部审计工作的开展创造好充分的条件,不断提升内部审计的地位和横好地发挥作用。
(一)严格审计程序,内部审计规范化
一方面行政事业单位要把内部审计的出发点、落脚点放在促发展、促效益、促管理、强内控上,另一方面明确工作重点和要求,严格执行工作程序,克服审计盲目性。行政事业单位通过“三个结合”,关注财经制度执行、内控制度执行和资金使用情况。一是,事前审计与事中、事后审计相结合,把问题解决在初始阶段;二是,微观审计与宏观结合,综合分析,找出倾向性问题及原因,提出针对性解决建议;三是,对内部审计问题坚持治标、治本,既要处理审计问题,又要究其原因,规范被审单位经济行为和管理水平,从根本上推动被审单位各项工作水平提高。
(二)加快审计工作转型,强化审计独立性
在经济新常态的影响下,行政事业单位内部之前的事后审计监督制度已经不能够满足现代行政事业单位内部经济快速发展的需求。行政事业要在内部审计的工作中还原其应有的独立性,主管部门要设立独立的内部审计机构,否则必然会 严重阻碍下属事业单位正常开展内部审计工作。要侧重突出内部审计部门的独立性要与其他部门实现“相对独立”,必须要与相关的纪检、财务以及监察部门分设,消除行政隶属关系,实现在单位负责人直接领导下,内部审计机构能够独立地行使内部审计职能,直接受行政事业主管部门内部审计机构的监督与领导,只有如此才可以理顺体制上的关系。
(三)准确定位审计职能,发挥审计的服务职能
在平常的审计工作中,审计人员在工作过程中抱着在正确中找错误的工作态度,缺少与被审计单位之间的有效沟通,以一种高高在上的态度进入审计工作,导致了审计部门与被审计单位之间形成一种相对立的关系。在经济不断发展的情况下,内部审计工作人员应保持良好的工作态度在审计过程中,与事业单位的管理层以及被审计部门管理人员进行良好的沟通,调动被审计部门人员的参与性和积极性,将审计工作定位在服务只能上,以确保审计工作的顺利进行。
(四)强化监督检查,提高基层内部审计质量
定期开展内部审计审计质量监督检查,强化基层内部审计质量标准要求,促进基层内部审计质量控制体系的建立健全,建立相对完善的基层内部审计管理制度。一是要加强基层内部审计工作计划的制定。审计部门应结合基层内部审计的实际审计工作,加强结基层内部审计工作计划管理,制定基层内部审计工作量化考察监督制度和基层内部审计优秀审计工作先进者评选办法,指导基层内部审计机构根据本单位的工作目标,有针对性的的开展内部审计工作,提高审计工作效率,实现基层内部审计工作指导的制度化、规范化,确保基层内部审计质量。二是要对基层内审项目从审计方案、审计复核、责任追究制度等方面加强质量控制,规范基层内部审计过程和审计程序,避免基层内部审计工作的不规范性,防范内部审计可能出现的各种风险,不断强提高基层内部审计工作质量,促进基层内部审计事业稳步发展,促使基层内部审计更好的发挥自身的作用。
如何应对经济新常态的机遇和挑战
“我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。”这就是新常态的内涵,”新常态”不是意味着减速,而是提质增效升级,努力做到调速不减势、量增质更优。
面对新常态,要全面提升开放型经济水平,创建新的竞争优势,找准新的增长点。要始终保持战略自信与战略耐心,加强与主要经济体的协调与合作。同时要加快转变对外经济发展方式,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变,以互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系在激烈的国际经贸格局变化中争取主动。
面对新常态,如果敢于跟得上时代步伐,并且勇于发扬敢为人先的精神,就能够抓住机遇,实现新一轮的创新大发展;如果因循守旧、止步不前,就会处于被动境地和淘汰行列,在当今这个飞速发展的经济时代,决不能做井底之蛙。要把对新趋势、新时代和新机遇的把握,同本地区、本部门和本单位的实际紧密结合起来,从理论和实践的结合上谋划新的发展,创造领先于人的新规划。
同时面对新常态下的新机遇和新挑战,不能盲目、跟风的埋头前进,必须时刻保持清醒的头脑,把每一次的机遇和挑战都牢牢抓住。总的看,新常态对中国经济发展的影响是积极的、正面的。面对新常态关键在于从当前经济发展的阶段性特征出发全面深化改革,以改革清除制约新型城镇化、产业升级、消费升级和科技创新等的体制机制界限。主动适应新变化,才能抓住新机遇、掌握主动权,为新常态下形成全面协调可持续发展格局奠定坚实基础。
如何应对经济新常态的宏观"新理念
一是经济新常态的新挑战与新机遇。过去30多年间,中国经济年均增长率接近10%,创造了世界经济史上的“中国奇迹”。当前,经济发展的内在支撑条件和外部需求环境都已发生了深刻变化,要求经济增长速度进行“换挡”,要求经济增长目标向合理区间“收敛”,这是中国经济新常态出现的宏观背景。该书不仅客观分析了中国经济所面临的“全球经济格局深刻调整”、“外部需求出现常态萎缩”、“全面深化改革进入攻坚期”等不利因素,且从有利因素方面,提出在新常态下,我国仍处于难得的战略机遇期,须充分利用经济基础、政治优势等因素,争取经济再上一个新台阶。这对于科学认识经济新常态的提出背景具有重要意义。
二是经济新常态的新特征与新趋势。理论界和实际部门关于中国经济新常态的基本内涵和特征等问题,目前还没有形成共识,许多学者从不同角度对该问题提出了不同看法。结合总书记关于“经济新常态”的重要论述,该书提出,新常态经济突出表现为经济结构的全方位优化升级,即呈现出“增长速度转换、产业结构调整、经济增长动力变化、资源配置方式转换、经济福祉包容共享”等一系列的新特征与新趋势,这些新趋势将推动中国经济朝着结构更优、质量更好、效益更高的方向发展。这些观点带有一定的学理性研究,应当说,对于准确把握经济新常态的基本特征具有很好的理论价值。
三是经济新常态的新理念与新思维。推动中国经济实现新常态并不是一件容易的事情,更不是自然而然就能够实现的,必须经过艰苦的努力奋斗才有可能实现。这就要求我们必须用新理念与新思维来指导新常态下的经济工作,推动经济健康可持续发展。该书提出:未来一段时期,我们要坚持稳中求进的工作总基调,既要保持战略上的平常心态,稳妥应对各种不确定性因素带来的冲击,努力实现“实实在在和没有水分”的增长,又要在战术上主动作为,积极推进经济结构的优化升级,坚定不移地推进全面深化改革。这些新理念与新思维,对于宏观指导新常态下的经济工作同样具有重要的实践价值。
四是经济新常态的新动力与新举措。科学认识、辩证看待中国经济新常态的最终目的是要主动适应经济新常态。该书提出,新常态下,我们要更加突出全面深化改革的重要作用,不断加大全面深化改革的力度,积极释放“中国红利”,坚定不移地把改革事业推向深入,促进中国经济形成中高端水平和高效率增长的新常态。该书并从战略全局高度针对“依靠改革实现政府职能转变新常态”、“依靠改革实现创新驱动发展新常态”等重点问题进行了深入分析,提出一系列具体对策措施,这对于实践中如何主动适应中国经济新常态极具参考价值。