羯磨是什么意思 【羯磨必由僧秉制意】什么意思？如何解释？

【羯磨必由僧秉制意】什么意思？如何解释？  

羯磨疏‧立章悬判：「制意者，僧宝流世，元为生善。然生善在事，假法成立，法不自建，弘斯在人。故制羯磨，必由僧秉。良以五众为出世之田。凡所造修，无非拔济。故以僧和之法，能成胜业之缘。何以知然？如果向俗人，虽参圣限，以形乖法别，未许传授。所以五戒等受，授必出家，其意可见。」（业疏记卷二‧二‧九）