开州区 格拉德斯通（O区）

格拉德斯通（O区）  

城市更新起到了改善社区的作用，从而振兴城市。与加强邻里关系的目标相一致，工业复兴项目也是克利夫兰官员关注的焦点。克利夫兰最突出的城市更新项目之一是格莱斯顿（O区），该地区通常被称为克利夫兰“最糟糕的贫民窟”。受匹兹堡早期项目的影响，这些项目是由当地公私合作资助的，格拉德斯通的初衷是完全通过私人投资，参与当地的商业和工业。根据1949年克利夫兰的总体规划，该地区将重新开发，以充分用于工业用途，特别是用于粮食分配。格拉斯顿最大的食品经销商之一是北俄亥俄州食品码头，在20世纪50年代末和60年代初，该项目每年约占2亿美元。该项目旨在为工业搬迁提供空间，通过在克利夫兰市中心提供廉价的土地，防止工业迁出克利夫兰。

Gladstone占地约97.4英亩，边界不规则它位于北部的伍德兰大道和南部的镍板和纽约中央铁路之间。西面和东面的边界从东37街延伸到东55街。1957年4月，该地区被批准为城市重建项目。项目开始时，约20%的土地用于住宅用途，而另80%的土地用于工业用途。该地区最大的两个产业是食品包装和配送，废金属企业散落在项目的边缘。

市规划委员会发现，约79%的住宅和约26%的工业结构已破旧不堪，不适合使用。他们还发现，项目区几乎没有公共娱乐空间。

Gladstone，然而，随着项目的发展，很快遇到了问题。其中最大的问题是成本。格拉德斯通的价格比最初预期的要贵，这使得很难找到愿意支付额外土地成本的企业。克利夫兰市以每平方英尺3.00美元的价格出售格莱斯顿的土地，以支付获得和清理土地的费用。在这个时期，即20世纪50年代和60年代，工业用地每平方英尺的花费通常不超过1.75美元。

也有人声称，市规划委员会故意谴责房产，并将其贴上破旧和不安全的标签，以压低房产价值。理论上，这将允许城市以较低的成本购买被征用的土地，然后将其出售给有兴趣在格拉德斯通建设或扩张的行业。1960年，住房专员罗伯特格林豪尔（Robert Greenhalgh）进行了一项更为准确的调查，发现只有约10%的建筑处于如此破旧的状态，不得不拆除。

格拉斯顿的土地成本使私人投资陷入停滞。由于工业界不愿意支付城市所需的价格，以避免项目亏损，1963年，城市重建主任詹姆斯M.李斯特和市长西莱贝泽不得不寻求联邦政府的援助，以确保项目能够向前推进。

即使有联邦政府的城市重建援助，该项目也花了很长时间才开始实施。到1966年，平原商人注意到，该市只出售了大约3英亩土地。到1968年，该地区仍有10块土地需要该市征用。对格莱斯顿缺乏工业兴趣表明，即使通过城市重建援助资金降低联邦价格，郊区的土地也更便宜。

克利夫兰市也被要求在城市重建项目期间帮助搬迁家庭。平原商人在1966年也注意到在项目开始时住在格拉德斯通，大约有300人仍然住在这个地区。更糟糕的是，大约70%的搬迁家庭要么下落不明，要么搬到城市其他地方的不合格住房。

由于项目停滞到20世纪60年代末，该地区只不过是克利夫兰市其他城市重建项目的弃土场。在格拉德斯通堆积的大垃圾堆经常被烧毁，在一些情况下，这些垃圾堆蔓延到附近的废弃建筑。该地区的一些企业甚至指出，垃圾火灾导致他们的保险费率增加，不幸的是，这只进一步阻止了对格莱斯顿的新投资。

，尽管北俄亥俄州的食品码头确实保留了在格莱斯顿的设施，其他公司和行业并没有像预期的那样被吸引到这个地区。斯托弗食品公司（Stouffer Foods Corp.）、一个新的邮政局和一个新的铁路特快专递站都出于同样的原因选择在格拉德斯通（Gladstone）以外的地方搬迁或建设；在郊区买地和建设更便宜，克利夫兰市花了太长时间才真正准备好出售土地。

一些企业和工业确实在格莱斯顿建立了，尽管在项目开始后太多年，无法证明它造成的所有问题。由于担心管理不善，联邦政府冻结了克利夫兰市区重建项目的资金。直到1967年市长卡尔斯托克斯（Carl Stokes）上任，包括格拉德斯通（Gladstone）在内的项目才开始出现改善。然而，Gladstone从未充分发挥其潜力，只不过是城市更新可能出现问题的一个例子。

1990年，一家名为Maingate Business Development Corporation的当地非营利性公司成立，致力于扭转Gladstone项目对该地区的负面影响。Maingate积极努力恢复该地区公司和企业的信心，40家新公司选择在Maingate地区设立办事处。尽管格拉德斯通的影响正被大门逆转，但仍在努力充分认识到该地区在20世纪50年代和60年代所拥有的潜在城市官员