杨芳洲：两岸应联合保钓共御外侮

    国际先驱导报特约撰稿郑东阳发自厦门 6月10日深夜在钓鱼岛附近海域发生的日本保安船撞沉台湾渔船事件，牵动中国大陆、台湾与日本神经。事件发生后，大陆方面第一时间表示对事件的关切，除不满日船撞台湾船外，再次强调钓鱼岛主权属中国。与此同时，台湾民间纷纷出现两岸联手“保钓”的呼声。基隆港引水人方信雄12日在台湾《联合报》发表文章，呼吁两岸以发表联合声明的模式制止日本政府的蛮横做法，保障渔民权益。

两岸向来保持默契

    不少在钓鱼岛附近海域捕鱼的台湾渔民，长期抱怨台湾“外交部”、军方、海巡单位太过软弱，任他们被日本海上保安厅欺负。两岸联手“保钓”的诉求，由此而生。
    事实上，海峡两岸在钓鱼岛问题上，一直保持着相当的默契。两岸一直都强调“对钓鱼岛拥有主权”，两岸民间团体更是有过多次联手“保钓”的行动。
    1970年，美国宣布要把琉球群岛的管辖权交给日本，同时把钓鱼岛“送”给日本，日本遂派出军队赴钓鱼岛巡逻。对此，中国大陆方面和蒋介石当局都马上表示抗议。台湾爱国青年及海外华人还发动了轰轰烈烈的“保钓运动”。次年，周恩来还私下会见了台湾五名“保钓”勇士，对他们的行为表示赞赏。
    此后，无论是1979年日本在钓鱼岛上修建直升机场，还是1996年日本青年社在钓鱼岛设置灯塔等挑衅事件，都引发海峡两岸的强烈抗议。2007年3月，在两岸共同施压下，早前宣称要乘坐日本军机到钓鱼岛海域“视察”的日本冲绳县知事仲井真弘多，最后以“天气欠佳”为由延迟出行。
    不仅仅只有两岸官方同仇敌忾，两岸民间“保钓”组织也曾多次联合举行“保钓”行动。2003年，为宣示对钓鱼岛拥有主权的严正立场，海峡两岸与香港民间人士组织“共同出海保钓”，并发表《海峡两岸与香港联合出海保钓声明》。

联手时机尚未成熟

    然而，以目前形势来看，两岸全面合作、联手“保钓”的时机还未成熟。
    此次撞船事件刚巧发生在两会复谈的历史性时刻，马英九在处理上显得格外谨慎。除了要关照朝野和民众意愿外，马英九更关切的是区域战略的问题——既不愿在“维护主权”的议题上失分，又怕处理不当引起两岸关系、台日关系甚至是台美关系的波动。
    台湾台北大学郑又平教授在接受《国际先驱导报》专访时表示：“在两岸关系因两会协商获得重大突破之际，马英九隐身幕后，因为他得在大陆、台湾、日本三方的敏感关系中，保有弹性的策略。”
    郑又平进一步解释说，“在两岸关系还远未达到绝对互信的情况下，若台湾在钓鱼岛问题上和大陆合作，台日关系将陷入恶化。此外，美国方面也不太愿意看到马英九与大陆走得太近。”
    也有分析认为，两岸若联手“保钓”，恐引发岛内深绿民意反弹。因为两岸联手“保钓”意味着钓鱼岛的主权同属于两岸，由于“主权”具有排他性，一个地区的“主权”只能属于一个国家，此举也会被深绿人士解读为“马英九承认两岸同属于一个国家”，被他们炒作成“卖台”。而所谓“两岸通过交换钓鱼岛相关水文和周边的情报”的“军事合作”，更因两岸还远未达到军事互信的程度，在短期内难以实现。
    因此，谨慎小心的马英九还不会考虑和大陆进行合作，而是保持强硬的语调，继续对日方施压，同时会加强“护渔”行动，伺机争取和日本进行“渔权”谈判。事件的各方，也都各自会找台阶下。

两岸可以间接合作

    至于大陆方面，在钓鱼岛议题上至今与台湾还未有过阳光下的探讨，自然不可能匆忙与台湾联手采取行动。但郑又平教授建议说，“虽然台面上不便合作，但是大陆方面可以协助台湾的渔民团体，给予一定支持，这是台湾民众所乐于看到的。”
    正如两会复谈中双方充分体现出来的务实灵活态度一样，目前两岸虽说通过直接合作、联手“保钓”难以成行，但是未来在处理类似危机时，两岸可以各自扮演好自己的角色，保持高度默契。
    台湾方面可以在“渔权纠纷”上做文章，加强护渔行动；大陆方面则可以继续在国际舞台上发挥自己的影响力，向国际社会表达两岸人民的共同诉求。

1971年，台大学生发起“保钓大游行”，学生纷纷走上街头抗议日本占领钓鱼岛，当时的台大学生马英九是活动组织者之一。

    自1970年美国宣布将琉球列岛“归还”日本之后，台湾民间的保钓运动已经走过了38年的风雨历程。近日发生的台湾渔船被日本军舰撞沉事件，就像一根导火索，一下子点燃了新老两代“保钓”人的新仇旧恨

马英九的保钓情结

    国际先驱导报记者刘俊发自北京 台湾“联合号”渔船在钓鱼岛海域遭日舰撞沉当下，台湾民众除了向日本提出抗议，都提出了他们共同的诉求：马英九，硬起来！这一切源于马英九过去几十年来在台湾建立起来的形象：不惜一战的“保钓”青年。

行动抗议

     把历史的车轮推回到37年前。1971年1月，还是台湾大学学生的马英九，获邀参加为期70天的台湾学生领袖访美活动，这是改变他一生命运的70天。
     此时，在美国各个大学内，“保钓”运动已经风起云涌。一年前的8月，美国驻日本使馆发表声明称，美国政府准备在一年后将钓鱼岛与琉球群岛一起交还给日本。在美国表态后，日本外相爱知揆一公开声称：“尖阁群岛（日本称钓鱼列岛为尖阁群岛）属于日本，日本政府不准备同任何政府讨论其领有权问题”。
     目睹了美国华人群情激愤的抗议示威活动，马英九坐不住了。回到台湾后，得知台湾高校正以台大为主力，筹备组织“6·17保钓大游行”，马英九毫不犹豫地参与其中。活动当天，他和台大学生一起到美日驻台“领事馆”抗议，宣读并递交抗议书，一路上高喊“日本无理，美国荒谬”的口号。
    多年后，马英九对这段经历依旧刻骨铭心。他在2008年2月出版的《沉默的魄力》一书中写道：“彻夜画海报，与志同道合的同学一边流泪一边工作；尔后，甚至还参与街头示威，拿起鸡蛋怒砸日本特使座车……”

理论支持

     因为参与了“保钓大游行”的部分组织工作，马英九很快脱颖而出，为他后来迅速成为台大学生代联会秘书长奠定了基础。
     1974年2月，当年参与“保钓运动”的学生领袖，都取得了国民党中山学术奖学金，赴美国深造，马英九自然成为其中一员。可以说，是“保钓”的经历成就了后来的马英九。在美留学期间，马英九加入了亲国民党的“保钓运动”学生组织，并在其机关刊物《波士顿通讯》任两年主编、三年主笔，由此逐渐引起国民党中央的注意。
    这时，马英九的“保钓”理论造诣已越发深厚，他在哈佛大学的国际法博士论文也跟钓鱼岛有关——《怒海油争：东海海床划界及外人投资之法律问题》，这在当年被认为是台湾地区首部研究钓鱼岛问题的学术作品。返回台湾后，马英九在台湾政治大学法律研究所教书时，又在这篇英文论文的基础上，对钓鱼岛问题深入研究，1986年，《从新海洋法论钓鱼台列屿与东海划界问题》一书顺利出版。这本书引述了大量的国际司法判例及国际条约，指证了钓鱼岛是中国领土的法理依据。“他的‘保钓’情怀，以及在国际法上的认识都非常透彻。”和马英九在上世纪70年代一起投身“保钓”运动的王津平对《国际先驱导报》评价说。

公开力挺
 
    在 此后的日子里，马英九对“保钓”依然热情不减。
    台湾 保钓行动联盟执行长黄锡麟对《国际先驱导报》回忆说，“他在担任台北市长期间，我们民间只要有一些大的保钓会议，只要有空，他都会来参加。有一年，我们做了保钓邮票，选了009号送给他，他亲手给我们题字：祝保钓成功。甚至当时，他还说要弄一个保钓博物馆。”
    对于这次马英九迟迟未出面表态，黄锡麟说他非常理解马英九的苦衷。“作为台湾地区领导人，不能硬干。如果要开战等于以卵击石。现在日本能两三天时间内把人全部放回来，已经说明我们的抗议已经起到效果了，这在以前是没有过的。”
     马英九不光是私下力挺民间“保钓”运动，在公开场合，他的立场也一直非常强硬。“钓鱼岛自古以来就属于中国。”2002年9月，针对李登辉声称“钓鱼岛是日本领土”的说法，他在接受台湾电台节目采访时明确反驳。

不惜一战

    翌年，他 更提出了要到国际法院诉讼日本的构想。2003年，时任国际法学会理事长与台北市长的马英九，出席时任东吴大学校长刘兆玄主持的第二届钓鱼岛列屿学术研讨会，他发表一篇《钓鱼岛争议的》的论文，在第十页接近结论时，他写道：“30年来我一直有个梦想，期望有一天能到国际法院诉讼，捍卫钓鱼岛主权，这个梦想一直到现在都还没有实现，但是我们还是要做好这个准备，法律的、历史的、地理的、地质的资料统统要做好准备。”
    两年后的6月，马英九公开宣称，台湾应不惜一战，逼日本谈判。4个月后，台湾光复六十周年之际，马英九又在纪念活动中特地纳入“保钓”内容——水祭钓鱼岛。
    台湾媒体在描述这一场景时写道：这天，霏霏细雨中，暌违已久的《台湾光复歌》再次响起。马英九在致词中说，历史证明，钓鱼岛历来属于中国，当年钓鱼岛与台湾一起被日本占据。台湾光复，钓鱼岛自然应该回归中国，决不能对日本退让。在农运诗人詹澈朗诵《岛殇》声中，马英九与当年“保钓”人士一道，舀起一瓢瓢钓鱼岛海域的海水倾入光复纪念碑前的水池。

台湾民间38年保钓梦

     国际先驱导报记者刘俊发自北京 1970年夏季的一天，台湾淡江大学英文系老师王津平正在教室里低头翻字典，突然，一位香港侨生气喘吁吁地跑了进来，冲着他大骂：“你这个书呆子还在看什么书啊，现在都什么时候了，日本都欺负到我们头上了。”
    几天前，美国驻日大使馆对外宣布：将琉球列岛于1972年5月15日“归还”日本，其中包含了历来属于台湾的钓鱼岛。资讯发达的香港率先知悉这一消息，保卫钓鱼岛运动也率先在香港学生中兴起。
    平时不关心时事的王津平被同学骂醒了，他决定用文章来声援。“当时关于钓鱼岛的中文资料很少，于是搜集了很多关于钓鱼岛的英文刊物，我正好编辑学校校刊，于是文章写出后要发表也很便利。”38年后，回想当年，王津平依旧激动万分，“当时做了很多感觉不可能做的事情，国民党当时还教育我们说：很多事都可以做，就是不能串联，你们知道多危险吗？我们还是照做不误。”
    其实，这次只是王津平参与“保钓”运动的一个热身，真正让他激动万分的事还在两年之后。
 
老当益壮

     1972年，王津平前往美国威斯康星州求学。此前一年，美国“保钓”运动已在各个大学遍地开花。最先在美国发起这一运动的是普林斯顿大学沈平、李德怡等人，他们在1970年年底组成了“保卫钓鱼岛行动委员会”，强调以行动“警告日本”“抗议美国”“呼醒国人”。短短两个月间，“保钓行动委员会”几乎遍及全美各地近60所高校。当时，中美尚未建交，在美国，鲜有大陆留学生，活跃在“保钓”一线的都是来自香港和台湾的学生，可以说，这是台湾民间“保钓”运动的开端。
    初到美国的王津平被眼前的一切震住了。“有多少人为了‘保钓’牺牲了他们的学业。当年很多‘保钓’的兄弟，孩子长大后都是瘦瘦的竹竿型，就因为他们根本无暇照顾孩子。”这位台湾中国统一联盟主席对《国际先驱导报》回忆道：“后来，我也放弃了哈佛大学博士，一路从北到南，从东到西，走遍美国各个高校。”
    3年后，王津平回到了台湾。其时，台湾以及海外的“保钓”浪潮已经慢慢沉寂下来，但对于经历过这场风暴洗礼的王津平来说，“保钓”运动中所弥漫出的爱国情怀却似乎已经深入他的骨髓，并在他日后的事业中延续着。
    回到淡江大学，他发起了台湾民歌运动。“上甘岭的主题曲《我的祖国》把我启发了，我就觉得在台湾也应该有这种歌唱。”1978年清明节，王津平发起成立中国统一联盟。王津平说，中国统一联盟最初的发起人员中有三分之一是当年回到台湾的“老保钓”。
    此后，台湾民间涌现的“保钓”浪潮，“老保钓”都有参与其中。“只要日本人有任何不应该有的动作，我们就在‘保钓’工作上不遗余力地推动。”

青黄不接

    1996年7月，日本青年社在钓鱼岛北小岛设置太阳能灯塔，这激发了“老保钓”的愤怒。王津平和他的当年兄弟一路敲锣打鼓威风凛凛地杀往“日本驻台协会”，抗议日本的无耻行径。
    在电视里看到日本要霸占钓鱼岛的场景，台北县永和市的青年黄锡麟有些热血沸腾，尤其是在这年的9月26日发生的故事让黄锡麟异常愤怒——香港全球华人保钓大联盟召集人陈毓祥从“保钓号”跳入钓鱼岛附近水域，表示中国人有权在国土领海中游泳，不幸遇溺身亡。
    “过去，台湾被日本统治了五十年，已经够苦了。为什么他们还要这样对我们，台湾人真是没有用。我们要为台湾人争一口气。”这位祖籍江苏沛县的青年深感作为一名中国人，“保钓”是他义不容辞的责任。
    10月7日，黄锡麟随同200多名来自港澳台的“保钓”人士一起前往钓鱼岛宣示主权。从那时至今，台湾民间经历八次保钓行动，除了一次由于在海外无法前往，黄锡麟一场不落，其中，让他感觉最“沸腾”的一次是2003年10月9日，两岸三地一起“保钓”行动。
    “当时，两岸三地的船在钓鱼岛海域虽然受到日本军舰的两面夹击，虽然日本军舰看起来很坚固，但是我们的船实在是英勇无比，日本保安厅的船被撞得惨不忍睹。”黄锡麟是那次台湾保钓行动小组执行长，他兴奋地对《国际先驱导报》说：“以前都是我们台湾船自己去，但这次是中国两岸三地力量合起来一起对抗日本，感觉不一样，心就像是在燃烧一样。”
    只是由于当时民进党政府的打压，到2006年这三年间，黄锡麟连一次出海“保钓”的机会都没有。黄锡麟说，2006年“保钓”，他们回来还被罚了3万块。
     这直接导致台湾民间保钓力量的青黄不接。“到今天，像我这样一干就十几年的没有几个，这个工作吃力不讨好，谁愿意干？”黄锡麟说，另一方面，这几年，民进党的“独化”教育，使得很多台湾年轻人根本不知道，钓鱼岛原来隶属于中国。
    黄锡麟面临的困境不仅于此。“一般出海‘保钓’，少则几万，多则几十万台币，募款很难。”黄锡麟说，还好，有“老保钓”一直解囊相助。“他们年纪大了没办法出海，就把保钓的希望寄托在我们身上，财力支持之外，也给予很多理论和抗议策略建议。”
    6月12日，王津平刚把一本“老保钓”写的新书送给黄锡麟，书中揭发了近年来，日本在钓鱼岛附近地新动作。新老两代“保钓”人就这样一路相互扶持着，推动“保钓”事业的发展。

再起风云

    此次，日本将台湾渔船撞沉事件就像一个导火索，一下被点燃了新老两代保钓人的保钓情结。
    “民族大义的事情，大家很自然站在一起。真的是豪情万丈。”王津平突然有些兴奋地说。
     前两天，黄锡麟终于从台湾“内政部”拿到“中华保钓协会”的批文，台湾民间“保钓”运动终于有了自己合法的组织。“这多亏了马英九上台。以后可以申请一些政府的补助，干什么事也会更顺利。”黄锡麟说，当他把这个好消息告诉王津平的时候，两人相拥而泣。
    6月15日晚上10点，包括黄锡麟在内的台湾十名“保钓”人士，将搭从台北县深澳渔港出海乘船前往钓鱼岛，“我们将带着写上‘草菅人命’的布条，进行和平抗争，宣示钓鱼岛主权。”黄锡麟的话中带着一丝悲壮，也带着一丝气节，保卫中国神圣国土的气节。

来源：台湾《联合报》

    国际先驱导报特约撰稿海韬发自北京 6月10日凌晨发生的日本巡逻舰撞沉台湾渔船事件，在钓鱼岛附近海域并非个案。近年来，日本为达到实际控制钓鱼岛的战略意图，积极调动各种兵力，在钓鱼岛海域已经逐渐形成了“军警协同、联合监控、多层拦截”的强力部署态势。

“海上保安厅”控制争议海域

    一直以来，为避免出动军舰可能带来的一系列外交和法律问题，日本政府始终将海上保安厅作为日常巡逻和监控钓鱼岛海域的主力。尽管日本海上保安厅的职责被定义为海上治安、维护海洋权益和海上防灾救灾，但与其他国家的类似机构相比，日本海上保安厅却拥有惊人的规模。
    目前，钓鱼岛附近海域的监控任务由海上保安厅第10、11管区兵力共同负责。第10管区共下辖各型巡视船27艘、飞机5架，其中3200吨级巡视舰2艘、1000～2000吨级巡视舰3艘；第11管区共下辖各型巡视船20艘、飞机11架，其中3200吨级巡视舰1艘、1000～2000吨级巡视舰5艘。
    平时，海上保安厅1至2艘巡视船每天在钓鱼岛周边海域进行数次巡逻，并将钓鱼岛周围划分为三个巡逻区域，距钓鱼岛12海里范围内为“绝对禁止区”，对进入该海域的大陆及台湾民间船只“不惜代价”地进行驱逐；12海里～24海里为“严格监控区”，对进入该海域的非日籍船只进行目标识别和喊话驱赶；对24海里以外试图接近钓鱼岛海域的船只，保安厅根据外国军舰、政府船舶、民间“保钓”船只、外国渔船以及“不明国籍船只”等类别，对不同性质目标采取尾随监视、警告、驱离等方式予以密切监控。
    为提高海上保安厅的实战能力，从1999年开始，海上保安厅与海上自卫队定期以“钓鱼岛”为背景实施联合射击训练、情报交换训练和实兵演习。仅2002年，双方的各类联合训练就达到30余次，协同作战能力得到显著提高。

“离岛特战队”应对危急事态

    为应对两岸“准军事力量”比如“保钓人士”武装登岛，日本还于2002年成立了一支特殊的“离岛防卫部队”，该部队的任务是在可能的危急状态下，配合海上保安厅，以小兵力夺控钓鱼岛，并将事态控制在较小范围内，防止武装冲突升级。
    目前，该连队编制为660人，由两栖突击、特种空降、情报侦察等若干分队组成。为了便于岛屿机动作战，各分队除了装备标准轻、重武器外，还从美军购入了大量夜视仪以及两栖特种器材，并专门配备了直升机。
    从2004年开始，“离岛特战部队”以钓鱼岛为背景进行了多次模拟突击演习。2006年1月9日至29日，“离岛特战部队”还首次前往美国与美海军陆战队举行联合“夺岛演习”，重点演练了包括两栖奇袭、跨海夺岛以及试探侦察在内的多个科目。

海空自卫队做好驰援准备

    针对钓鱼岛局势，日本海空自卫队也做了充分准备。
    平时，钓鱼岛附近海域的情报侦察任务就要由自卫队承担。海上自卫队第1、5航空群P-3C反潜巡逻机定期对钓鱼岛海域实施空中巡逻侦察。自卫队在宫古岛、久米岛设立的雷达站也负责对钓鱼岛及其附近海域进行监视。2006年，日本防卫厅拨款25亿日元，在距离钓鱼岛仅180公里的宫古岛增设一套电磁监听系统，对钓鱼岛附近海域的大陆及台湾舰艇、飞机之间的通讯信号、雷达频率等进行电磁监测，并对重要目标精确测向和定位，引导海上保安厅舰艇实施拦截。
    另外，海上保安厅还能够得到日本情报机关的支持。据了解，通过日本在香港、台湾地区建立的情报网，海上保安厅经常提前获悉两岸渔船和保钓人士的行动海域、时间、路线等。此次日本海上保安厅在凌晨3点复杂海况下对一艘仅27吨的渔船进行精确定位和驱赶，很有可能从台湾方面事先得到了相关情报。
    针对台湾甚至大陆在钓鱼岛问题上“不惜一战”的可能，日本自卫队也已经做好了相应的预案和准备。2005年，日本自卫队“西南岛屿防御计划”被媒体曝光。根据该计划，一旦包括钓鱼岛在内的西南岛屿“有事”，日本将迅速启动三阶段作战方案，自卫队除出动战斗机和驱逐舰外，还将派遣多达5.5万人的陆上自卫队和特种部队参战。可以说，日本已经为长期占有钓鱼岛做了充分的准备和军事部署。