龙永图先生如何看待自己家乡的世界级金矿被外国人控制

龙永图先生如何看待自己家乡的世界级金矿被外国人控制

云淡水暖


昨天（4月6日），中央电视台经济频道的《经济半小时》节目，男主持人正在一脸沉重地播发一个专题“贵州、云南上百吨世界级大型金矿如何被外资低价圈占？”，其实这已经是一个“旧闻”了，2006年，《瞭望东方周刊》曾经刊发了以“外资掌控中国百亿金矿 曾扬言对村民开枪”为题的长篇报道，讲的就是央视经济频道节目中提及的云南东川市的被加拿大西南资源公司高度控股的金山公司拥有开采权的播卡金矿，央视报道其控股比达到90%。

《瞭望东方周刊》的报道说，“67个钻孔发现150吨的金矿储量，在230多个钻孔评估后，有专家认为播卡金矿的储量可能超过300吨。”，比央视报道的还多了一倍。按行业标准，储量50吨以上就算“特大型金矿”，博卡金矿看来可以称为“特特大型金矿”了。根据央视和《瞭望东方周刊》的报道，当地的居民守着金山却没有享受收益的主导权。而且，与地方政府和当地村民发生了一系列冲突。

由于东川是闻名于世的“泥石流”地质灾害频发区域，采矿业造成的生态灾难尤为显著，而就国际资本家逐利的本性来说，一是要尽可能降低对当地村民的补偿成本，二是要尽可能降低生态维护的成本，三是要尽可能多地产生经济收益。在这里，“按要素分配”的原则得到了最充分的体现，资本要素占尽优势，把资源要素的位置压到最低，当地的劳动力要素根本无缘参与，因为据报道第一线的操作工大都是外国人。

由于播卡金矿当地村民认为其受到损害的权益没有得到足够补偿，与外资公司爆发了激烈冲突，其激烈程度已经到了不可调和的地步，“村民们直接把公司大门抬起来，冲进营地，公司内涌进了上百号人，有人把财务办公室的门踢开，然后占据营地几天，有的还在里面吃喝拉撒。”，特别需要指出的是，据报道，当地政府的调研报告说，在处理不法村民哄抢金矿行为时，一位外方顾问就此事责问公司聘请的无证保安：“当时为什么不开枪？”，此老外是不是把加拿大的“人权、民主、自由”价值观搬到中国来衡量当地农民了，是不是在加拿大就可以由其聘请的无证保安开枪杀人。金山公司的中方雇员外联部经理辩解说“你想象一下，当时他们是上百号人冲击公司，你想国外是多么规范呀，人家老外会吓成什么样子？”，原来国外的“规范”就是开枪来保证的。

由于当地政府不满意外方只顾赚钱，不顾本地人死活和生态保护的行止，东川市国土资源局局长杨成林的怒斥很值得深思“如果泥石流足够大，那金沙江也可能被阻断，威胁金沙江下游梯级电站和三峡工程安全。…你们是外国企业，但外国人在中国也必须遵守中国的法律法规，你不能乱搞，不管当地老百姓的死活。”，杨局长这样说，是鉴于外资根本不把当地国土资源局的处罚整改决定放在眼里，外商强硬回复道“责令我公司停止工作，这是完全不能接受的，公司依法不会停止勘探工作。”， 这是很耐人寻味的，说明外商的腰子很硬，用杨成林局长的话说“上面有的部门，几乎成了他们的代言人了。”，“上面”会“上”到什么层面呢？一个世界级的超大型金矿，就这么丧失了控制权，恐怕“上面”有人会说，这是“全球化”的必由之路，是“接轨”的必然结果。

此处，草民想起来一位“上面”，坚定的“接轨派”，原WTO入世谈判的首席代表、现博鳌论坛的秘书长龙永图先生，在2005年8月广州花都汽车论坛上，龙永图先生有一段极为经典的发言【我认为我们不能够为自主品牌而搞什么自主品牌。…，只要在中国生产的都是中国汽车产业的一部分。…今后几年可能全球只剩下五六家大的汽车制造商，如果中国是一个很辽阔的汽车市场，如果我们能把最后剩下的五六家大的汽车制造商都在中国落户，我认为就是中国汽车产业的胜利，不一定要独资搞出一个中国自己的品牌才是我们中国汽车工业的胜利。这个问题上还是要有一个全球化的视野来对待这个问题】，而这种“视野”带来的结果，已经在《中国青年报》5月4日的报道中得到落实“北京市与韩国现代合资生产索纳塔后，只有四个轮胎和一个电瓶由中国制造。…最大的赢家当然是合资企业中的外方。”，既然中国只落下个造电瓶和轮胎的命，既然好处被外方囊括，这算什么“合资”，算什么“共赢”，算什么“全球化”？

这里之所以想起龙永图先生，还因为龙永图先生是贵州人，而在央视关于国内特大型金矿被外方控制的报道中，有一个金矿就在贵州的贞丰县，叫“烂泥沟金矿”，据报道，烂泥沟金矿目前已经探明的金矿储量为130吨，远景储量在150吨以上，是一个世界级的特大型金矿。贞丰县是贵州的贫困线，守着金山却得不到收益的境遇，与云南东川市颇为相似。而贵州贞丰的情况却更为离谱，因为澳大利亚澳华黄金有限公司在“合资”中占85%的股份，按贞丰县主管工业的副县长毛仕诚的说法“当时他矿权的取得，当时因为按政策，也是行政划拨，所以说基本上没花什么钱就把矿权得到手了。”，因为什么呢，因为“按国家的有关规定，当时是鼓励同时是要求引进外资跟特别是技术，引进外面的技术来进行开采。”，与“以市场换技术”同出一辙，这回是“以矿权换技术”，结果矿权几乎等于白送。

草民记得当年中国加入WTO谈判很关键的时候，龙永图先生又一次在接受电视台记者访问的时候，记者问他中国是否会在农业方面作出让步的时候，龙永图先生当时很动情，控制不住哽咽地说“绝不会出卖农民父老乡亲的利益”，当时，草民觉得龙先生极富捍卫民族利益的责任心才如此动情，但至少后来在大豆产业方面，现实却辜负了龙先生的一片忠心。

龙永图先生还有一段话【我长期有一个观点，一个外资企业进入到中国，只要它成为中国的企业法人，给中国政府交税，它雇佣中国工人，它就是本土企业。以后的企业对于它的资金来源已经不重要了，以后中国银行成为一个合资的大银行以后，投资中国银行的很难说是哪个国家的投资。经济全球化背景下推动中国的全球化发展，任何企业不管它的资金来源如何，只要给中国创造就业机会，只要给中国政府交税，这就是好的企业。】。

那么，龙永图先生能不能站在贵州人的角度，解读一下贵州贞丰烂泥沟金矿的现状和前景，特别是分析一下作为贫困县的贞丰，能否在这种“全球化”的视野中看到实在的利益。而据报道说，贵州省人民政府2003年发布的《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》中，表明外资企业在西部地区可以享受前三年免交企业所得税，第四、第五年减半征收企业所得税的优惠政策。外商从事非油气矿产资源勘探开发，还享受探矿权和采矿权使用费的减免政策，而且如果外商从事《外商投资产业指导目录》中鼓励类非油气矿产资源开采的，5年内免缴矿产资源补偿费。这就意味着锦丰矿业（澳大利亚资本控股的公司）唯一交纳的所得税在前5年会被减免。2007年锦丰矿业已经开始产出成品黄金，就是说，到2010年为止，这家澳大利亚人高度控股的企业，不用为当地的经济发展和民生出一分钱税金或者出很少的税金。

龙先生至此会不会为自己的乡亲们出一条锦囊妙计，怎么体现“只要给中国创造就业机会，只要给中国政府交税，这就是好的企业。”，让贵州贞丰的乡亲们从自己脚下的金矿中得到本应得到的利益。而且，贞丰的官员担心，政策好处用尽了，金矿也挖完了，当地什么都剩不下。以龙先生的睿智和与国际资本、政客打交道的经验，为乡亲们谋个“双赢”的好处岂不是大有用武之地。

其实，中国国内并不缺少所谓“技术”，新华社报道，武警黄金部队用3年时间在我国西部地区探明一个资源量达百余吨的超大型金矿。2007年9月，武警黄金部队历经10年艰苦拼搏，在阳山探获的一座超大型金矿床黄金资源量已突破308吨。专家认为，中国国有大型黄金企业也绝对有实力开采云南的金矿，哪怕是云南省内的企业也有实力开采。像山东招远、福建紫金这样的大型国有黄金企业，有能力开采这些金矿。另外，中国国有企业可能更懂得怎么和中国人打交道，因此金山公司将开采权转让给国有黄金企业，反而可能更好。既然这样，“引进技术”的现实需求还有多少呢。但是，目前蜂拥而自的外资们，看来是舍不得中国金矿这块肥肉的。

然而，既然是龙永图先生所说的“全球化”，那么是不是“全球化”的发起人们也同样平等地欢迎中国进入他们的利益领地去“全球”一番呢，答案是否定的，据报道，2004年，曾传出中国五矿集团正在就收购加拿大诺兰达矿业公司（Noranda）消息。加拿大的主要报纸之一《国家邮报》连续发表措辞严厉的文章，强烈反对把诺兰达公司卖给中国五矿。加拿大发行量最大的《多伦多星报》也发表社论呼吁联邦政府要审慎处理中国收购诺兰达案。迫于舆论的压力，加拿大工业部长爱默生后来对此收购做出了负面的表示。

龙永图先生该如何看待加拿大媒体如此强烈的反应和加拿大政府借媒体发飙之机，公然不顾“全球化视野”的出尔反尔呢。当然，目下要紧的是，天天在贵州电视台《论道》节目中坐而论道，滔滔不绝大谈而谈的龙永图先生，不如就贵州家乡的烂泥沟金矿这个典范案例，把那首“多赢之歌”唱起来吧。