金砖国家资本外逃现象严重 中国居首位

　　据香港《南华早报》17日报道，美国一家智库最新发布的报告显示，发展中国家的非法资金外逃情况严重，过去10年一直呈上升趋势，金砖国家的情况最为严重，其中中国的非法离境资本居于首位，达1.25万亿美元。

　　16日，总部设在华盛顿的全球金融诚信组织公布题为“发展中国家非法资本流动：2003-2012”的报告。报告称，这10年间有6.6万亿美元非法资本从发展中国家流入发达国家或者避税天堂，年增速为9%。其中约3万亿美元或者说近半数是从金砖国家——巴西、俄罗斯、印度、中国和南非——转出的。在这十年中，约1.25万亿美元资金从中国内地非法外逃(包括避税、犯罪和腐败等行为)居于非法离境资本首位。另据英国路透社援引该报告称，2012年中国外逃资本为2495亿美元，比上一年增加53%。除了2011年外，中国非法离境资本在全球151个发展中经济体中一直居首位。

　　该报告显示，金砖国家中，俄罗斯是第二大非法资金流出国，印度位居第四，巴西位居第七，南非位居第12。

　　资金外逃最常见的非法手段包括在贸易交易中用虚开贸易发票，偷税漏税等，其中虚开贸易发票仍是将资本非法转往海外的最大渠道，占非法资本流动的近78%。今年是该智库连续第6年公布调查结果。全球金融组织称，公布的这些数字是“保守估计”，不包括现金结算等手段。

　　总的来说，2012年被人秘密带出全球发展中国家的资本总额是这些国家当年获得的外国直接投资的1.3倍，超出援助资金总额1000多倍。

　　近年来，发展中国家的资本外逃问题成为公众关注的焦点，因为这些失踪的资金原本可以用于教育、医疗和其他关键领域。这促使人们开始呼吁收紧对避税天堂的管控并解决虚开贸易发票问题。

　　一些发展经济学家曾说，由于此类活动的存在，撒哈拉以南非洲国家——当地的非法现金流出量相当于国内生产总值(GDP)的5.5%左右——实际上是向世界其余国家输出资本的资本净输出国，这恰恰与人们的普遍观念相反。

　　国务院发展研究中心研究员丁一凡17日对《环球时报》记者说，资本外逃是发展中国家经常遇到的问题，在经济转型阶段这一问题尤为突出。发展中国家由于制度建设不完善，一些企业和人钻了漏洞，通过非法手段转移资金，给国家造成损失。

　　《南华早报》评论说，考虑到人口数量和经济规模，中国外逃资本数量大在一定程度上是预料之中的。但全球金融诚信组织公关主管盖斯库因说，即便对中国来说，1.25万亿美元也是个不小的数字，带来很大损失，中国政府应该重视这个问题。追捕滥用体制的人员，惩罚把资金非法流到海外的人很重要，同样重要的是采取措施制止资金非法外流。

　　金砖国家正试图在全球舞台上树立一个能抗衡北美、西欧和日本等传统经济大国的形象。

　　GFI主席雷蒙德·贝克在采访中告诉路透社记者：“金砖国家联合体致力于金融透明的承诺要打个问号，尤其是其较大的一些成员国。”

　　该组织主席雷蒙德·贝克在接受路透社采访时，质疑金砖国家致力于金融透明的承诺，尤其是较大的成员国。该报告作者之一德福·卡尔两年前也因此质疑中国发展的可持续性。

　　丁一凡17日对《环球时报》记者说，这种质疑实属夸大其词。资本外逃压力对中国经济构不成太大威胁。而且中国等国家已通过各种平台打击资本外逃、腐败和洗钱等非法行为，创造稳定的宏观经济环境。

       （本文综合自参考消息网、环球时报）