国企改革路线图料两会后出台

　　图：中石化上月引入社会和民营资本参股。分析认为，这预示了未来国企改革的路径，即国企逐步向社会资本和民营资本放开竞争性业务资料图片

　　大公财经3月1日北京讯 记者马浩亮步潇潇 去年十八届三中全会提出国企改革的总体路线图和新任务。今年两会，国企改革的具体措施有望将进一步细化。专家普遍预计，推动混合所有制经济、推进企业兼併重组，以及加强国企高管监督、遏制国企腐败，将是国企改革下一阶段的重要任务。

　　年初以来，国资委主任王毅两次主持召开国资委全面深化改革领导小组会议，研究《国资委2014年改革工作要点》，强调把握改革正确方向，抓紧出台实施方案，制定时间表、路线图。

　　混合经济是公私融合改革

　　国资委副主任黄淑和日前在《求是》杂志刊文指出，现阶段深化国有企业改革的重点是抓住两个关键环节。一个是加快国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济。另一个关键环节是深化国有企业管理体制改革，健全完善现代企业制度。同时，今年国资委将从直接管理的央企中选择几家开展由董事会直接选聘和管理经理层的试点。

　　中国企业研究院首席研究员李锦也认为，今年改革任务将集中在两个方面，一是混合所有制，让民营企业的参与将是今年比较突出的变化，但混合经济不是私有化、民营化的改革，而是公私融合的改革;二是大企业集团的合併重组，包括各个省的大企业重组将成为今年的重点，而一般国企比央企推进重组的速度要更快一些。

　　目前，有关的试点探索工作已经迈出实施步伐。2月19日，中石化率先发出混合所有制改革的信号，对旗下销售业务板块现有资产、负债进行审计、评估的基础上进行重组，同时引入社会和民营资本参股。社会和民营资本持股比例上限为30%。格力电器的公告则显示，其母公司格力集团将剥离格力地产业务，同时转让不超过49%的股权引进战略投资者。

　　国企逐步放开竞争性业务

　　分析认为，这两家大型国企在两会前夕公布混合所有制改革信息，预示了未来国企改革的路径，即国企逐步向社会资本和民营资本放开竞争性业务，未来势必有更多国有企业有所行动。

　　李锦透露，国有企业改革意见经过几次修改，现在已经交给国务院审批，预计将在全国两会后出台。

　　国资委专家组成员张春晓则表示，今年两会对国企改革将会有更明确、更细緻的要求和规定，将三中全会中的政策变成可操作的具体措施。除了多举措混合所有制经济，下一步国企改革还要强化董事会建设，探索职业经理人制度建立和运行;探索混合所有制企业引进股权或期权激励;进一步推进国有企业信息公开，使国有资本在阳光下运作，并严格规范国有企业管理人员的薪酬水平和职务消费。