公安局长腐败案, 曝出丑恶生态链

　　正是由于形成了腐败生态链，部分基层干警徇私枉法，以案捞钱，鱼肉百姓。(半月谈  2011-04-08) 　　

　　2009年以来，沈阳市纪委先后查处了沈阳市原副市长兼市公安局局长刘和、市公安局副局长史超、于洪区公安分局局长袁长占等一系列大要案。揭开了当前干部队伍中“害群之马”的腐败生态链，再次向人们展现了一些官员“台上孔繁森，台下王宝森”的丑恶嘴脸。　　

　　其实，刘和与史超的事发出于偶然。2005年9月30日晚，史超的儿子、沈阳市公安局干警史青山带着几人在云南丽江著名的酒吧一条街喝酒。因与人发生争执，发狂的史青山掏出手枪，击碎一餐厅天花板，当晚又连砸了三家酒吧，致使一游客受惊滚下楼梯，右腿摔成骨折。当晚，史青山被当地公安机关刑事拘留。　　

　　获知史青山被刑拘后，史超赶紧向刘和求救，刘和哪能坐视不管？遂密谋编造了一个假案，说史青山牵涉此案，且案情重大，要求云南警方将史青山移交沈阳警方配合办案。后由刘和亲自出面协调，20多天后史青山被移送回沈阳，其在云南的刑事犯罪不了了之。　　

　　虽然此案处理得极为隐秘，但是没有不透风的墙。经人多次举报后，引起中纪委重视，责成沈阳市纪委就此案展开调查,刘和、史超二人利用职权违法违纪的重大问题这才浮出水面。  　　

　　2009年1月22日对刘和采取“两规”措施。经查实，刘和在领导岗位期间，受贿及非法获利500余万元。2010年4月刘和被大连市中级人民法院判处有期徒刑20年。同年3月，沈阳市中级人民法院依法判处史超有期徒刑15年。而于2002年5月接史超班、人称“卖官局长”的袁长占，利用提拔任用干部之机，收受近百名干警贿赂及礼金，高达300余万元，最终也翻了船。　　

　　别看史超的儿子被云南刑拘后，史、刘二官不惜密谋编造假案，将其救回沈阳。但对于老百姓那可就是另一副嘴脸了。2007年7月17日，沈阳市浑南新区孤家子社区主任陈洪德，用啤酒瓶子击打居民程占群头部，“随即又用破碎的瓶子猛戳其脸部，造成程右眼球破裂，面部划伤”。案发后，陈洪德的儿子陈威通过贿赂派出所民警，当晚就将陈洪德释放。此后，又在民警的出谋划策下，找人为其顶罪。　　

　　受害人妻子刘红梅不服，多次上访，反映打伤人者为陈洪德。但每当刘红梅上访，陈威就给浑南新区公安分局相关人员送钱，刘红梅不但申诉无果，还被认定为无理访，被称“有精神病”。到了2009年6月，时任沈阳市纪委书记的陈雍亲自督办，相关涉案人员才最终受到制裁。近期调任中纪委绩效管理监察室主任的陈雍接受半月谈记者采访时说，刘红梅上访案非常典型，本是有理访被认定为无理访，问题长期得不到解决，有冤无处申，折射出信访案件背后的司法腐败问题。正是由于形成了腐败生态链，部分基层干警徇私枉法，以案捞钱，鱼肉百姓。　　

　　事实上，近年来我国在反腐方面虽然力度不断加大，但腐败案件却一直居高不下,且呈现出如沈阳市公安局“窝案”的发展趋势。所谓“窝案”是指某一团体内部两个以上成员共同参与腐败的案件。案发时本从某一人开始，却没有想到拔出罗卜带出泥，一挖就是一窝，一扫就是一片。　　　

　　犬牙交织的腐败窝案频频发生，说明在一些地方、一些单位，腐败现象早已不是腐败分子单枪匹马式的个人行为，也不是顺手牵羊式的偶尔为之，而是正在朝着群体化、职能化方向发展，腐败分子由于共同的利益追求和利害关系而相互勾结，沆瀣一气，形成了一个个根深蒂固、或大或小的利益集团。腐败窝案反映出的不只是一个低素质人数的简单集会，重要的是性质的恶劣和数额的巨大与危害的惨重及声誉的颠覆。这些腐败分子互相庇护，并在关键时刻组成高度严密的攻守同盟，令纪检监察部门难以下手。　　　

　　每每思及这些，便不禁心生疑窦：一把手腐败为何又蔓延到集体沦陷呢？无非有两点，一是一些官员出于利益均占心态，主动去迎合一把手，在利益驱动下形成了息息相关的利益联盟，彼此感染、彼此结盟。二是在面临腐败之初，他们或许也曾担忧过，但在一把手权力淫威下，又不得不从。有人或许会说，高明的下属应该同流而不合污，随波而不逐流，但在当前之中国“一把手”几乎成为一地或一单位“土皇帝”的情形下，也真的难以独善其身。否则，岂不成为“异类”？他将如何生存？！　　

　　诚然，少数乃至个别的腐败窝案，虽然一时隐蔽得极为“巧妙”，手段也算得上是“高明”。但毕竟邪难胜正，在愈益锋利的反腐利剑斩击下，定会天网恢恢疏而不漏，我们坚信，再狡猾的“王宝森”也休想遛之大吉，再顽固的腐败案也难以隐藏长久。就如已爬到了沈阳市原副市长兼市公安局局长位置的刘和，最终不是也翻了船了吗？！　　

　　山东省阳信县国土资源局  邱海昌