卢麒元：法未宪则难依

　　都是中国人，都在说中文，却越来越难沟通了。“解读”一词颇为神奇，莫非有谁在说“神话”?我无意于解读“神话”，说几句人话以鉴“神话”。

　　我一直感到困惑。说要“依法治国”，必然有谁不“依法治国”。其实，此谁是否“依法”并不重要，要点是此谁凭什么“治国”。关键的问题出来了，是谁同意此谁“治国”的?同意这个动作，就叫做立宪。宪未立，何来法?依法从何谈起?再进一步，人民共和国怎能用一个“治”字?共和者，宪之谓也!有宪则无王法，何治之有!

　　共同信守之约为宪。宪，法之本也;法，宪之末也。依宪立法，依法行政。既然如此，何来“治国”?非要治国，则宪法无存矣!立宪的本意在于限政，限政的目的在于规范治权，规范治权的要意在于维护主权，立宪的根本原则在于维护人民民主。人民民主，就是人民立宪，就是人民立法。未落实人民主权，如何落实行政治权?本末倒置矣!

　　我国历史久远，一向是法制社会。今昔不同，以共和代替了君王。君王自然是依法治国，共和理应是依法行政。法制废驰，必然是君王论死灰复燃了。宪不住法，则必然大小王爷横行。宪说社会主义，法走资本主义，依宪还是依法?宪法不一，依宪则法废，依法则宪亡。宪法皆不可依，则只能是君王政治!君王政治远不如君主立宪，一退就是百年啊!

　　法未宪则难依。宪者，人民欣欣然也。法未宪，则人民未必欣欣然也。人民不喜欢的法律，例如对劳动者课以重税的法律，往往就是违法宪法的行政权僭越主权的行为。劣法当道，叫人民如何依从?行政依循劣法，怎能让人民欣欣然也?利益集团僭越人民主权，通过立法强推资本治权，或以“科学”名之。然而，共和之宪，只有一个名字，她的名字只能叫做人民。

　　中国人说中文，就应该一语道破。宪政，就是主权制约治权，就是人民限制行政。宪政的根本特征，就是人民立宪，就是人民立法。解读“神话”，在朝则可笑，在野则可悲。朗朗乾坤，昭昭日月，到底是问苍天，还是要问鬼神?