谨防出现城市贫民和农村流民两个群体----兼论户籍改革和土地流转

谨防出现城市贫民和农村流民两个群体----兼论户籍改革和土地流转　　

改革已经进行了30多年，严格的户籍制度和农村土地的农民集体所有这两个基本制度，已经成为新一轮改革的目标。这将创造数以亿计的城市贫民和农村流民。把广大劳动人民推向灾难的深渊，把中华民族的复兴之路基本葬送。　　

建国后前三十年，以致改革开始后的相当长的时期内，户籍制度对于维护社会稳定、激发占中国人口绝大多数的亿万广大农民的积极性发挥了不可替代的、难以估量的极其重要的作用。回想当年，在全国范围内建立的两元化户籍制度，使得我们这个世界上人口最多的国家的人口流动，实现了有计划、有序、有利于社会稳定（对于防范犯罪分子流窜极其有效，当然，还有其他作用）的良好效果，当然，问题是，加剧了城乡二元结构，固化了城乡差距，但是城乡差距不是这个户籍制度造成的，城乡差距的根源在于农村生产力和经济社会建设的不发达。现在为什么要改革这个制度呢？我分析，关键的是阻碍了劳动力商品化的进一步发展，使得资本家们能够随意剥削的可以自由流动的劳动力的缺乏。这个可以参照世界资本主义初期，为什么要通过圈地运动等手段，制造更多的自由民这个问题。据这次人大上重庆的介绍，准备在10年内，使得1000万农民取得城市户口。那么，随着正在实施的城镇化进程，在全国范围内，10年内会有多少农民会去的城市户口呢？我想应该是数亿这个庞大数字。接下来，可以想象的是，这些农民进城后，农村户籍将被注销，他们原来在农村享有的对土地的占有权将被取缔，也就是谁被剥夺了仅有的那一点对于生产资料的权力，成为彻底的无产者。还可以预计，这些农民进城后，因为是彻底的无产者，除了向资本家出卖仅存的劳动力之外，没有其他的谋生手段，必将沦为资本家的玩偶，走上一条不归之路。即使国家给他们建立一些社会保障，但是在住房、医疗、教育（不能对这几项有的正在进行的新的改革寄予厚望---因为随着私有化的深入，这些改革不能达到广大劳动人民的满意，倒是可以预期的）等的压力下，他们必将沦为城市贫民。这个数以几个亿计的城市贫民的产生，将会给社会的稳定带来巨大的压力，直至影响政权的稳定。　　

再来说土地流转。土地问题、农民问题，历来是中国社会稳定、政治安定、经济发展的基础，也是中华民族以利于世界民族之林的基础。历史上的改朝换代无一不是广大农民广泛参与的结果。农民失地的结果就是出现农村流民，大批的农村流民的出现，就是社会稳定、政治安定的极大隐忧。可以预计，按照非公有制、非集体化取向，而进行的土地流转的必然归宿就是土地（包括林地、草原等）的兼并和私有化。这样的话，可能的结果有这样几个，一个是土地的18亿亩红线很快被突破，中国的粮食问题出现重大危机，中国的国家安全出现重大危险。第二个是，宝贵的土地资源，被资本家以低廉的价格征用、租用--变相的征用，数以亿计的农民被迫失去赖以生存的土地，沦为彻底的无产者，因为教育的不足、技能的缺乏等因素，失去劳动岗位和劳动的基础，成为农村流民。这样，大批农村流民的产生，就会从根本上动摇中国国家和社会稳定的基础，使得中华民族陷于万劫不复之境地。　　

最后，我认为这两项改革都应缓行。必须回归改革的本意，就是进行社会主义的自我完善和发展，而不能打着改革的旗号，行资改之实。必须回归公有制，重建公有制。　　

我有一个问题与大家商量，有兴趣者可以一起研究：中国农村人民公社化制度与“三农问题”的形成和解决。我认为，解散人民公社制度，是导致越来越严重的“三农问题”的一个极其重要的原因。要从根本上解决中国的“三农问题”，必须走把农民组织起来的路子，必须走公有化的路子，很有必要恢复人民公社制度，或者探索建立类似的经济和政治制度。我的信箱：[email protected]