政府关门阴影再现，美国经济是裙带资本主义

　　美国足球队的将士这些天在南美大陆奋战，成功从死亡之组突围，杀入16强赛。美国的政客在国内也没闲着。最近国会议员又开始闹腾，影响美国出口和基建的相关机构和融资成为争论中心，政府关门的风险再现。高盛的报告警告，经济又要被国会折腾了。

　　高盛报告认为，这次国会可能伤害经济的一个触发点是，公路信托基金(Highway Trust Fund)被取消。它是维系美国州政府和地方政府基础设施项目开支的重要基金，其资金来自汽油税收。

　　今年9月30日，该基金项目就会截止，在此之前国会必须批准项目延续。但国会可能不得不在9月以前就开绿灯，因为单凭汽油税已经无法满足基础设施项目的资金需求，8月以前就会资金告竭。

　　为了避免年底以前基础设施建设受到干扰，国会要找到能提供100亿美元的其他资金源。可到现在参众两院都没有批准什么融资的方法，时间就快耗尽，公路信托基金大限将至。

　　美国运输部已暗示，如果到7月底还没有解决问题，就可能开始推迟各州的基础设施项目付款。过去州政府曾因不确定资金是否到位而推迟施工相关付款，这次一旦不能很快落实融资方法，也可能故技重施。

　　对今年一季度增速创五年新低的美国经济来说，这实在不是好消息。六年前经济危机期间，美国地方政府的基础设施剧减，现在也没能恢复元气，至今还在拖经济后腿。公路信托基金要是一熄火简直雪上加霜。

　　而国会对经济的威胁还不止体现在公路信托基金这一个棘手问题上。国会围绕美国政府机构进出口银行(Export-Import Bank)的争论本周已经引起担忧，政府关门的危险重现。

　　进出口银行也需要国会通过延续经营，否则今年就到期终止。该机构向那些购买美国制造商品的国外企业提供补贴性质的联邦政府贷款。

　　该机构帮助了一批企业，但从美元角度看，主要受益者还是波音和卡特彼勒这样的美国大型出口商。

　　茶党和一些左派人士批评，该机构是裙带资本主义的象征，政府在为关系密切的大企业服务。

　　本周金融服务机构Guggenheim Securities的分析师Chris Krueger在报告中指出，保卫进出口银行的最终制胜绝招就是联邦政府可能又一次关门。进出口银行于9月30日特许期满，正好当天国会要批准一项新的政府融资法案。报告写道：

　　虽然我们认为美国联邦政府不会和去年一样又在10月1日关门，但如果这次众议院力求关闭进出口银行，参议院的民主党领袖里德和白宫可能推出一项临时拨款法案，重新授权进出口银行运转。

　　届时，美国政界又会像去年9月底那样，玩一场谁先退缩谁就是输家的游戏。区别只是，上回争论的导火索是奥巴马医改法案，这次是进出口银行，而且这次是恰好在国会中期选举以前。

　　不过，最近传来了一条好消息。瑞信的一项调查显示，卡特彼勒设备的经销商认为，公共基础设施支出现在终于见底，预备回升。

　　如果上述预期准确，那对美国经济会产生多重积极影响。无论短期还是长期都对经济有好处。

　　可眼下，国会还是濒临政府关门的危险，经济可能又一次被国会玩坏了。

　　去年10月，因国会未能及时化解新财年的政府预算分歧，美国联邦政府十七年来首次被迫关门。这场风波直到10月16日才宣告结束。

　　16日当天，国际信用评级机构标准普尔发布报告称，历时半个月的政府关门至少造成经济损失240亿美元。受政府关门影响，10月密歇根大学消费者信心指数创九个月新低。

　　去年第四季度美国GDP年化季率为2.6%，明显低于三季度的4.1%。当季各级政府支出下滑5.2%，其中联邦政府支出降幅达到12.8%，主要影响就来自政府关门。政府支出是当季经济增长的主要负面因素之一。