宋朝的“依法治国”——《东坡志林》里的一段记载

《东坡志林》里有一个“神宗恶告讦”的故事，节录如下：

元丰初，白马县民有被杀者，畏贼，不敢告，投匿名书于县。……吏以为法禁匿名书，而贼以此发，不敢处之死，而投匿名者当流，为情轻法重，皆当奏。苏子容为开封尹，……上殿论奏：“贼可减死，而投匿名者可免罪。”上曰：“此情虽极轻，而告讦之风不可长。”乃杖而免之。子容以为贼许不干己者告捕，而变主匿名，本不足深过，然先帝犹恐长告讦之风，此所谓忠厚之至。然熙宁、元丰之间每立一法，如手实、禁盐、牛皮之类，皆立重赏以劝告讦者，皆当时小人所为，非先帝本意。　　

翻译成白话文，就是：　　

元丰初年，白马县有人被杀，知情者因为害怕凶手，不敢公开报案，就给县里写了封匿名信举报凶手。县里的官员认为，法律是禁止写匿名信的，但凶手是靠匿名举报抓到的，所以不该判处死刑，而写匿名信的人，按照法律应该流放。因为法律重于人情。就照这个意见向上汇报了。苏颂当时是开封府尹，到宋神宗那里去争论说：“凶手可以不判死刑，但写匿名信的人就不要处分了吧？”宋神宗回答说：“这个人的情节虽然极其轻微，但是举报的风气不可以长。”就把举报者打了一顿板子放了。　　

苏颂评论说，法律规定，对于刑事犯，即使不是受害者，也可以报案抓捕，这个举报人只是不该匿名而已，本来没什么大错，但先帝仍然害怕形成举报的风气，可以说是忠厚极了。然而，熙宁，元丰年间，在订立手实，禁盐，牛皮这些新法的时候，（按：这些新法都是国家垄断，向百姓收税的法律。）都规定对举报百姓违法的人有重赏。这些都是当时的小人做的，不是先帝的本意呀。　　

看起来，日光之下，并无新事。所谓“法比天大”，“程序正义”并非舶来品，实在是古已有之。只是这正义是一般百姓无权享受的。而提出“上访罪”的官员，通常都深邀圣眷呢。