沈丁立：没了遮羞布，“金主”左右美国民主

　　本月初，美国联邦最高法院通过法案，取消美国个人对联邦候选人以及政党参与竞选活动最高捐款总额的限制。

　　政治竞选必需资金，这些资金在多数情况下不可能都由候选人完全自费，因此进行竞选募捐也就伴随而生。本来，政治竞选是靠竞选政纲取胜，但因竞选与金钱挂钩，往往造成政客为了迎合选民而虚伪地改变政治理念，或者为了选票而开政治空头支票。

　　在美国或者其他国家的政治竞选中，候选人获得政治献金的多少，将直接影响其竞选的影响力与有效性。特别是美国总统大选如今已成空前的烧钱大战。在最近两次的美国总统大选中，总统候选人的竞选开支已各达数亿美元。

　　美国具有人人都有平等被选上担任联邦公职的神话，在金钱面前就像肥皂泡一戳即破。候选人拿人钱财可得替人消灾，金钱与利益必然相关。如此观之，世上哪有纯洁的竞选，所谓美国人人具有平等的被代表权完全是句空话。

　　尽管金钱已经玷污了美国的民主，但对于超级富豪以金银干预平等与民主，美国关于政治献金的法律设限终究还是撑起了若干遮羞布块。长期以来，美国就是西方分配最为不公的国家之一，其基尼系数已从几年前的0.43攀升到目前的0.45，意味着美国顶层的1%人口占有全国可支配财富的1/3以上。对于这些超级富豪，在一个竞选周期内为联邦竞选提供10来万美元根本不在话下，对其捐献总额略作限制还多少表现出美国的反腐制度设计。

　　而随着这次美国最高法院的修法，取消了上述关于限制政治献金的最后遮羞布，这层美国民主的伪装也就荡然无存。而其原由竟然是可笑的保障个人行使“言论自由”，美国1%的超级金主于是真正获得了具有无限的以金钱干预政治的行动自由，而美国开国先父们无论是出于哲学还是宗教源头的“民主平等论”也已严重贬值。

　　美国人的被代表权早就不是平等的，而随着金钱在政坛不受限制的作用，美国民众所谓的平等代表权也已彻底沦陷。表面上美国合法的选举人仍然一人一票，但金钱可用来造势，金钱可用来捏造，金钱可用来攻讦，金钱更可用来买票。美国的寡头可用金钱垄断政治舞台，美国的贵族可用金钱打造权贵世家，美国的民主已经深受金钱侵蚀，美国关于少数服从多数的原则已经完全蜕化成“1%的民主”，一美元一票的时代恐怕也已为时不远。▲(作者是复旦大学美国研究中心教授)