刘武洲：关于“反腐败”的七点思考

　　纵观世界历史，从封建社会、资本主义社会再到社会主义社会，统治者或社会管理者都打击腐败。为什么呢?腐败丧失民心，导致人民负担加重，激化阶级矛盾，社会管理系统崩溃，最后丢掉政权。这个我自不必细说，大家都知道。问题是，历朝历代反腐的出发点不同、方法不同，最后导致的结果也不相同，这个倒是应该需要了解的。

　　反腐的四种出发点

　　1.收买民心

　　官员腐败丧失民心，民众希望统治者打击腐败。所谓民心，也是利益。国家的财富是劳动人民创造的，通过税赋交给国家管理者进行各方面的开支，如果一些官员腐败多吃多占，势必导致国家开支问题，造成加大税赋，加重人民的负担。国君为了挽回民众对其统治的信心，必然祭起“反腐”大旗，让群众看到希望。但实际上呢，也就做点表面文章。因为腐败的制度因素是缺少民主，官员在专制体制下形成官僚特权集团，腐败是必然的。现在不是流行一句话么——把权力关在制度的笼子里，也就是要健全民主监督机制，甚至是民主选举，言论自由等。

　　而不从根本上解决制度问题，即使朝上喊的震天响，腐败都不会有效地得到遏制。而且腐败会愈演愈烈，形式变换多样。尤其当官僚专制体制与资本金钱制度结合在一起，腐败是任何朝代都无法比拟的。

　　又有人说依靠法治。资本主义的法治精神必然要和资本主义的民主结合才能奏效。空谈法治、不讲民主等于无用。因为法治也是靠人来实现的，法律再多，说的再好听有什么用呢。法官、行政官员沆瀣一气，谁能管得着?上级官员和下级官员形成利益关系网，谁来执行真正的法律呢。所以，谈法治，必谈民主。民主第一，法治第二。

　　这些道理任何统治者都懂得，问题是不愿意加强民主，民主就是民权，民权多了，统治者是不是权力就小了?处处受到群众的监督，统治者就不舒服了。

　　因此，这样的反腐就不是真正的反腐，就是做做样子，给人民以“希望”、“幻想”，以麻痹群众的斗志，以维护其一般的统治不至于丧失为目的。

　　譬如朱元璋反腐，据说群众自己可以绑着腐败官员面圣。群众有这样的权力呀，未尝有闻。在毛泽东时代，群众可以贴大字报批判，群众可以造反夺权，这样的民主权利古今未有。

　　缺失民主权力的反腐，不仅不能彻底解决腐败问题，而且群众一天比一天觉醒，认识到这是在“作秀”，从而“收买民心”的作用也没有了，相反，群众会很厌恶。

　　2.清除异己

　　正所谓“一朝天子一朝臣”，往往新帝即位，新官上任三把火，第一是收买民心，第二是清除异己。因为老臣往往盘根错节，对新帝往往不服气，更有“篡逆”之嫌。新帝往往睡不好觉。历史上这样的例子很多，毗邻的朝鲜也是这样。

　　为了加强自己的政权统治，新帝清除异己是必然的，古今中外概莫能外。但如果以“谋逆”论处，现代社会岂不是成了笑话?也是增加不可预知的“动荡”，增加百姓的“好奇心”，比较麻烦。那么，以“腐败”论处，百姓就容易接受了。官僚体制下，可以达到无官不贪的境界。一抓一个准，实在没啥大腐败，也可以栽赃一下，百姓也相信。现在有个词叫“选择性反腐”，大概也是这个意思。

　　因此，以“反腐”的名义清除异己对于统治者来说，是最好不过的办法了。是两全其美，不，三全其美的办法。还可以给“腐败者”以宽慰，增大统治者的自由裁量度。统治者、“腐败者”、“百姓”都乐意接受。社会由此也趋向吻腚。

　　3.黑吃黑

　　腐败者是黑的，反腐者也未必是红的。关于反腐者的“黑”，有各种表现形式。地方反腐表现尤为明显。反腐的钱到哪去了?清代乾隆晚年的和珅就是一例。乾隆出于各种原因不舍得打击和珅，据说和珅富可敌国，史料记载，和珅所聚敛的财富，约值八亿两至十一亿两白银，所拥有的黄金和白银加上其他古玩、珍宝，超过了清朝政府十五年财政收入的总和。乾隆不舍得打，他儿子即位后，嘉庆帝干了一锤子好买卖，收拾了和珅，充了国库。可是老百姓得到什么直接的好处了?难怪一个16岁小美女曾说：反腐与你有关系么?反腐的钱给你了么?

　　反腐的钱不知所踪，是揣进了个人腰包，还是揣进了小集团的小金库，这都是问题。总之，反腐之后，福利愈少、民生愈艰，便说明问题所在了。

　　4.为人民服务

　　真正的反腐是从制度上、意识形态上反腐。加强民主建设、完善社会保障体系，消除两极分化。这样，腐败才没有滋生的土壤，群众参与反腐，腐败分子才会无处遁形。加大惩处力度，官员不敢腐败。在这里，民主是第一位的，福利保障第二位，消灭两极分化是第三位，法治是第四位的。

　　毛泽东时代为什么清廉?就是具备了上述条件。那时候民众的权力很大，社会财富本身就相对平均，福利保障相对完善，惩处力度也大。因此，整治腐败是一个系统工程，最后还有思想意识的教化，形成清廉的社会风气。

　　彻底的反腐和人民群众的幸福生活是紧密相连的。犹如彻底的民主就是社会主义一样。在资本主义国家，北欧四国是廉政指数最高的，那几个国家的民主制度比较完善，福利制度比较完善，没有两极分化现象。因为贫富分化严重势必造成贪欲四起，社会保障健全，官员就缺少了贪欲的一个条件。腐败如洪水，用民主来堵，用福利来疏。一堵一疏，才是治水之道。当然，官员的福利高，普通民众的福利也一样高，否则不就形成了新的“阶级”吗?有阶级分化，即使不腐败也是一种腐败。所以必须实现全民全方位的福利保障制度。

　　反腐的三种方法

　　5.执法大队

　　在官僚机构制度下，用反腐机构、执法大队的方式可以从封建王朝那借鉴经验。什么御史台、殿院、察院、监察院、廉政公署、独立检察官、反贪局、纪检委、检察院等，世界各国五花八门的反腐机构。试问：反腐官员与腐败官员如穿一条裤子怎么办?古代所谓“官官相护”，现在不是一样的么?

　　再有就是钦差大臣、八府巡按公等，与上是如出一辙，唬人的装备而已。不还权于民，一切都是枉然。中国人传统思维较强，一听到钦差大臣，忙的喜不自胜，因为听包公的戏听惯了的缘故。这个青天、那个青天的，一到跟前看，都是多云的天。

　　钦差大臣连标也治不了的，尚方宝剑不过可能变成摇钱树了。

　　6.社团监督

　　西方民主政治主要的是舆论监督、社团监督。为此，就需要言论、出版、结社的自由。其实呢，这些在我国的宪法上也是这么写的。不过真正实行起来很困难。这也难怪说“中国人不守法”，到底是什么中国的“什么人”不守法呢。西式民主在一些国家实行的好，一些国家实行的不好，我主要指反腐这一方面。所以这种民主还不够健全，最多属于“半民主”。但是，半民主也比没有民主好啊，甚至说是好多了啊。所以，西式民主在中国有很多的粉丝，也就不足为怪了。这些年轻人大概没见过真正的民主罢。或者说真正的民主被一些人扭曲、抹黑了吧。

　　不管怎么说，在野党的监督，“独立”媒体的监督，对腐败也有相当的遏制。问题在于非执政党有相当的权力就好，不能说所有政治权力都在执政者的一方，这样百姓就永无出头之日了。

　　7.人民管理

　　所谓人民管理，需要一个经济的基础，那就是全面的公有制国家，即马克思主义的科学社会主义国家。因为这样的人民可以不太分阶级了，否则在私有制下，有明显的阶级分化，任何东西都要打上阶级的烙印。

　　在这样的经济基础上，所谓民主才是真正的民主，人民的管理才能实现，腐败才能彻底根除。私有制下，资本家与官员的暗中交易是不可避免的，有时候任何监察机关恐怕都查不到。

　　在这样的社会主义国家里，每个人都有权对腐败官员进行监督、批判、公开揭露，甚至直接赶下台!官员必须是人民的公仆，同时群众也有自己的组织，并且定期选举官员和群众组织的负责人。官员和普通民众一样的物质生活，充分的社会保障，没有必要腐败。官员对民众负责、而不是对上级负责，由人民任命、而不是上级任命，这样，官员的“被迫腐败”、“升迁腐败”也不存在了，安心为人民做好服务员就可以了。

　　这样的事情不是梦想吧?呵呵，毛泽东时代就实现了这一点，那时候高级官吏最多也就是吃的好一点、穿的好一点。比如毛主席吃饭就是四菜一汤，肯定比普通百姓好一点。但这大概不算什么腐败罢。其余的贪钱、受贿、包二奶、大吃大喝啥的基本没有。为啥呢?这一切都在人民群众的汪洋大眼里呢，谁敢呢。这就是人民民主的力量。

　　由于内容敏感，不便多举现实的例子，心到佛知吧。认清本文提到的七点问题，在看到谁高喊“反腐”，要冷静思考一下，因为现在假的东西太多了，我们要提高自己的分辨力。就像说“我爱你”就真的爱你了么?