是谁养活了谁?驱逐外地人无异于城市自杀

　　9月29日，《北京新总规发布：一张图看懂20年后北京什么样》重新将“疏解首都”“清理城市低端人口”的问题摆上桌面。北京作为中国的政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，规则制定者理所应当地应该为高端人士服务，高端第三产业人员进行就业和发展的中心。动物园、大红门等服装批发市场、北京城郊底店接连关闭。尽管没有正式提出，但是一些政策已经若有若无地显现出“清理人口”的趋势。

　　清理“垃圾”

　　以业控人

　　以业控人指将一般性的产业，尤其是带有污染性质的产业带出北京，既能为其他产业腾出空间，又能为北京的空气质量作出贡献。以前，非“一般性”产业主要指高精尖产业，但是随着科技的进步、产业结构的改变，非“一般性”产业主要指非第二产业。凡不是能够大幅度提升首都经济发展质量的产业，都属于一般产业。对于在工厂里工作的打工一族，北京并不是他们的首选之地。

　　以房管人

　　2017年7月二手房挂牌均价每平方米51299元。如果你在北京城内做服务员，每个月拿6000元工资，每个月不出行不打游戏不谈恋爱不养娃。生活费要1000元，住宿费200元，那么你就有一定的可能性在54年后买上一间60平米的城郊二手房。

　　然而你作为外地人，你的老板并没有给你交社保，没有缴纳足月的公积金贷款，即使有钱，也没有买房的资格。

　　以证管人

　　为了避免群租群宿的现象，企业用工都要出示居住证。办理居住证的手续复杂，需要房东提供产权证。然而在这样的制度保障下，很多人防工事等并不为外来人员办理居住证。

　　以水控人

　　随着“特大城市严控人口”被写入国家文件以来，“以水控人”也成为疏解人口的理由之一。疏解人口，目的是让资源能够更宽裕。然而水资源的紧缺并不是人口急剧增长的直接结果，应该综合管线老化程度、水资源管理等多方因素考量。

　　教育控人

　　要求外地家长出示暂住证、务工证明、在户籍地无监护条件的证明等“五证”，严卡随迁子女幼升小、小升初比例。同时，随迁子女不能参加高考，如果想要留在北京上高中，则只能选择职高技校，而且入学条件同样对于家长们十分苛刻。想要好好学习的外地学生难以在北京生存，要么远离父母，要么忍受不公平的教育。

　　从北京对外地人的教育政策，可以看出大部分留守儿童问题根源所在。

　　对于北京人来说，似乎一切问题都可以指向外地人：污染严重是因为大量外地车、待污染企业;房价贵是因为有钱的外地人来炒房;治安差是因为低素质的外地人来到北京闹事儿;用水紧张是因为外地人太多;上学困难是因为有外地生抢名额，还有交通混乱等等……似乎北京是一个聚宝盆，大家都拼命往聚宝盆中挤，搞得乌烟瘴气。然而大家却忘记了北京的富裕和周边的贫瘠，忘记了城乡间巨大的剪刀差，忘记了繁华脚下艰难的民生。

　　“你为什么不回去?”

　　“北京城这么挤，生活这么不容易，你为什么不回去呢?”

　　被称为“农民工”的中国第二代工人在北京的各大工地随处可见。在一些高端商场、餐厅也能看到他们的身影。比起在家里种地，外出打工能够为家人带来更多的收益。随着土地流转等政策的推行，家乡的土地逐渐承包给他人。比起留不住的城市来说，回不去的家乡才是最可怕的。

　　对此，专家们为大城市外来人口指明了另一条道路：建设家乡。然而建设家乡，创新乡企并不是一蹴而就的事情。由于乡镇人员长期流失，土地荒废，许多原本存在的乡镇企业已经倒闭;贫瘠的农村并不受招商投资的青睐;外出打工的年轻人并没有多少创业资本……种种原因让回乡创业基本上已经成为不可能。最关键的是，如果北京作为资源最集中的市区长期垄断投资吸引力，和其他乡镇甚至是小城市拉开距离，那么大城市的吸引力永远不会消失，人口增长永远无法严控。各种各样控人的手段不过是让底层民众生活更加艰苦而已。

　　是谁养活了谁?驱逐外地人无异于城市自杀

　　早上，你能吃上一顿热腾腾的早餐，是因为小吃店老板凌晨起来干活;上班时，你能让父母颐养天年，是因为有保姆在照顾;在家中，你能吃上热腾腾的外卖，收到快递员送来的网购商品，是因为有送餐工、快递员的忙碌;公司里明亮的窗户，繁茂的街头绿植，是因为有保洁员、园林工人的精心护理。他们住在我们看不见的地方：地下室、筒子楼、城中村中，维护着城市暗藏的秩序。

　　北京市第六次全国人口普查公报披露：全市常住人口为1961.2万人，目前，外来人口在常住人口中的比重已由2000年的18.9%提高到2010年的35.9%。外来人口还在不断变多，承担者北京城最基层的事业。

　　北京的繁荣究竟靠谁?是靠北京或来自外地的劳动者们。劳动者用一双手创造出了北京的繁荣。他们随着各种各样的队伍，建起了高楼大厦，开启了一个又一个新兴的企业。所谓的“低端人口”并没有吃政府的低保，而是通过自己的努力奋斗在北京闯出了一份天地。

　　然而，一味地清理人口，不寻求全国平等的根本方法，而是祈求让北京“先富带后富” ，将北京、雄安作为发展的重点和核心。这样无疑是为北京人口增长雪上加霜。另一方面，政府用各种各样的理由将非京籍人“驱逐出境”，是对劳动者的不负责，更是对京城发展的不负责。如果说把什么事情都赖在外地人头上，不面对目前城市真正的问题，是一种懒政，是一种对于北京市民中产阶级危机感的迁就，那么将外地人驱逐出北京，短期来看是加重底层工作强度的举动，长期来看，无异于城市的自杀。