民航局鼓励航企取消引进境外飞机

航企推迟引进飞机面临违约风险

来源： 第一财经日报 发布时间： 2008年12月11日 作者： 陈姗姗
 
 
   　
　　
　　中国民用航空局（下称“民航局”）周二出台了拯救航空业的十条措施，其中包括鼓励国内航空公司尽可能取消或推迟已订购并于2009年引进的飞机，以应对全球经济放缓环境下航空业务的疲软局面。
　　《第一财经日报》昨天从国内多家航空公司了解到，大多数航空公司都希望飞机制造商能够在明年推迟交付飞机。不过，这也可能会带来巨额的违约金。目前，航空公司正在申请一起与飞机制造商和租赁商磋商。
　　面对未来航空运力会进一步供给过剩的预期，民航局周二公布的应对金融危机的十项措施中强调会采取措施控制运力增长，并称将严格2009年新增引进运输飞机项目的审批，鼓励航空公司尽可能取消或推迟已订购并于2009年引进的飞机；及时退租到期的由境外经营租赁和湿租的飞机，采取停飞、出售或客改货等方式，加大退出老旧飞机的力度；引导航空公司之间的运力调剂，减少境外飞机引进数量。
　　据记者了解，国内航空公司在前两年签订的购买飞机合同都是按照民航15％左右的增长速度来规划的。比如东航从2009年到2010年，就将有超过40架飞机交付，其中明年就要进来29架。一位民营航空公司的高层也告诉本报，明年要交付的飞机往往是在2007年底或者2008年初就签约了，当时购买和租赁飞机的市场还很紧张，跟不上运力的需求，大家都在高价抢机。
　　空客的网站显示，截至11月30日，空客今年共交货437架飞机，其中69架是交付给中国的航空公司。总体来看，在空客截至11月底的3705架飞机订单中，中国的航空公司和租赁公司占了约11%。
　　波音的网站也透露，中国的航空公司尚有210架飞机的未交付订单，其中大多为单通道波音737机型。中国的航空公司还占了近900架波音787 飞机订单中的42架。
　　如今，民航局公开表示鼓励航空公司取消或者推迟已经订购并于明年交付的飞机，意味着波音和空客大批未交付的订单又有被推迟的危险。
　　昨天，东航高层向本报透露，公司已经与其他公司一起提出申请，委托中航材进出口公司与飞机制造商进行洽谈推迟交付飞机事宜，至少不要在明年淡季的时候交付飞机，至于要推迟交付多少架飞机，还需要公司市场部根据市场运力的预测进行详细测算。
　　一位航空企业的内部人士也告诉记者，飞机租赁和购买协议中对违约方的惩罚很重，如果不按约引进，航空公司也会损失非常大。事实上，一些租赁合同是在民航局批复交付之前就签订了，如果民航局放缓了批复时间，交付期到期后航空公司也必须接收飞机，支付租赁费用，而如果违约，则要付3个月的租金，还要承担出租方转租所受的损失。另外，一些将于明年前三四个月下线的飞机已经生产了好几个月，航空公司也已经支付了数百万美元的工程进度款。因此，如何能在推迟交付或者退订的同时尽量降低违约损失，也是需要综合考虑的。
　　这也是航空公司希望集体洽谈飞机推迟交付的原因。“在‘非典’时期，航空公司就通过一起与飞机制造商协商，取得了对方的理解，当时就没有缴纳推迟交付的违约金，如今，我们也希望得到飞机供应方的认同。”上述东航高层透露。

民航局鼓励航企取消引进境外飞机

    随着国际金融危机对民航业影响日益加重，12月9日，中国民用航空局出台十项措施，积极应对严峻形势，力促民航业健康发展。这十项措施让今年陷入低迷期的航空业似乎也能看到一丝曙光。

    减少境外飞机引进数量

    为避免航空资源浪费，民航局决定，2010年以前，对于新设航空公司的申请，原则上仍不予受理。

    民航局还表示将加大运力调控力度，严格2009年新增引进运输飞机项目的审批，鼓励航空公司尽可能取消或推迟已订购并于2009年引进的飞机；及时退租到期的由境外经营租赁和湿租的飞机，采取停飞、出售或客改货等方式，加大退出老旧飞机的力度；引导航空公司之间的运力调剂，减少境外飞机引进数量。

    免征民航基础设施建设基金

    民航局决定，返还国内航空公司缴纳的2008年下半年民航基础设施建设基金，免征2009年上半年民航基础设施建设基金，合计约40亿元；落实国家已经确定的对部分航空公司注资、免征燃油附加营业税、国际及港澳航班使用国产航油增值税返还等相关政策；在免收部分机场飞行校验费的基础上，对于部分中小机场2009年免收的航空公司起降费予以补偿。

    4000亿元重金扶持航空业

    民航局还表示"近期民航基础设施建设投资总规模可达4000多亿元"。

    据介绍，在加快"十一五"建设项目，特别是中西部支线和西部干线机场建设项目的同时，国家将提前实施一批具备条件的"十二五"项目。到2010年全国机场建设项目140个，其中新建50个，迁建12个，改扩建78个。

民航局鼓励航企取消或推迟已订购并将引进的飞机

中新网12月9日电 据中国民航局网站消息，今年下半年以来，全球性经济危机对中国民航发展产生的负面影响日益加重。面对严峻的形势，民航局研究制订十项措施，包括严格2009年新增引进运输飞机项目的审批，鼓励航空公司尽可能取消或推迟已订购并于2009年引进的飞机。

民航局还提出，航空公司要及时退租到期的由境外经营租赁和湿租的飞机，采取停飞、出售或客改货等方式，加大退出老旧飞机的力度；此外，还要引导航空公司之间的运力调剂，减少境外飞机引进数量。

措施还包括，2010年以前，对于新设航空公司的申请，原则上仍不予受理；加快审批已申请并符合条件的货运航空公司和分公司的设立；规范市场价格行为，采取有效措施，防止和避免航空公司恶性竞争；严格治理销售代理人的小广告过滥、不实现象。

此外，措施还有，对于老少边穷地区有市场前景的100条航线在 现有基础上增加补贴，对新开辟的独家航空公司运营的航线给予3年保护期，对特殊政策性远程国际航线实行补贴，同时继续落实支线航空补贴政策，投入约4亿 元；在确保安全的前提下，增加繁忙机场起降时刻50个左右；充分利用大都市周边辅助机场，缓解大都市机场压力；规范国际航权分配，增强中国航空公司国际竞 争能力；加强对已实施航线优惠政策的监管，把政策落到实处；结合国内枢纽机场建设，支持航空公司开拓国际市场。

李家祥：民航总局今年将调控引进飞机速度

    1月10日，航空公司代表在领取2007年度航空安全奖。 当日，全国民航工作会议暨安全会议在北京召开。会议总结了2007年度民航工作情况，分析了民航安全生产与改革发展面临的新形势并部署2008年的工作。 新华社记者 袁满 摄

    新华网北京１月１０日电（记者林红梅  钱春弦）中国民航总局代局长李家祥表示，民航总局今年要调控引进飞机的速度。不符合民航规定的，不得引进飞机。

　　李家祥１月１０日在此间召开的中国民航工作会议上强调，调控重点为新成立公司和从事公共航空运输的客运公司。民航总局将严格执行人机比规定，人机比达不到要求的，不得引进飞机、新开航线；严格控制计划外增加飞机，及时退租到期的飞机。

    他阐述说，当前由于国家经济社会的快速发展，航空运输需求十分旺盛。在这样的背景下，要充分考虑供给能力和安全保障能力，切实搞好行业宏观调控，防止发展过快。

    他指出，目前，我国民航发展还具有明显的粗放特征，航空运输增长主要靠增加运力投入，安全风险持续加大，经济效益依然不高。

    截至２００７年年底，中国民航全行业共有运输飞机１１３１架。