钢企内鬼泄密 铁矿石贸易赔惨了 网络时政文摘（64）

网络时政文摘（64） 2009-07-11

钢企内鬼泄密 中国铁矿石贸易赔惨了
大学生就业造假 教育部愚弄百姓
平定新疆暴乱易　弥合两族创伤难
剖析腐败成因须防因果颠倒
国土问题必须强硬

侨报网：钢企内鬼泄密 中国铁矿石贸易赔惨了

   近日，胡士泰等4名力拓公司员工因涉嫌窃取国家机密被国家安全部门拘捕，首钢矿业进出口公司总经理谭以新因涉嫌商业犯罪被北京警方拘留，在社会上引起了轩然大波。许多人士认为这是国家准备大力整顿国内铁矿石贸易秩序的序幕。

　　这个判断不管准确与否，但整顿铁矿石贸易市场秩序的必要性和紧迫性，却是毋庸置疑的。这个市场的混乱状况已经十分严重，国家为此已经蒙受了重大的经济损失，已经到了非整治不可的地步了。

　　自2003年开始，世界矿商利用中国对铁矿石需求大增的机会大幅度涨价，连年谋取暴利，到去年已经上涨了4．6倍之多。2008年中国在用尽所有努力后，仍不得不接受巴西矿涨价65％、澳矿涨价79．88％的历史最高涨幅。这6年，中国钢企仅因价格上涨就多支出约7000多亿元，相当于同期中国钢铁企业利润总和的1倍多。

　　在2002年以前，中国因为进口量小，在铁矿石市场几乎没有发言权；但是，自2003年起，中国成为最大进口国以后，依然得不到发言权，影响不了谈判局势。每次谈判都以中方失败告终，不得不屈从对方高额要价，世界三大矿山巨头每次都似乎号准了中国的脉搏，对中方的底牌了如指掌，无论中方怎么努力，都如同孙悟空始终跳不出如来佛的手心。

　　这是因为外商始终掌握着中国的商业机密。据了解，在每年谈判之初，三大矿山会立即派人了解各个钢厂的生产情况，情报收集活动也相当密集，力拓去年就成立了一对一的调研组，在内地每个地区的钢厂都派驻专门的市场调研人员。当然，这还是明的。至于暗的，澳籍华人胡士泰恐怕只揭开了冰山一角。

　　为什么中国巨大的进口量却没有获得对应的优势？因为内部主体多元化，利益分歧较大，分散对外，结果被各个击破。中国钢铁企业数量多达2000多家，技术水平参差不齐，落后产能与先进技术争夺市场；产权关系复杂多样，既有国有，又有民营以及混合股份制，甚至中外合资；而在国有阵营里，既有宝钢这样的中央直属企业，更有众多的地方政府直管企业。不同的利益出发点和不同的经济技术成本，使他们在原料及产品价格上分别有不同的诉求。

　　而国家的铁矿石进口资质管理制度，面对复杂的利益关系，其科学性合理性显得千疮百孔。首先，这个制度被认为照顾了国有大企业的利益，许多中小企业的利益被牺牲。获得这个资质的一些企业，将低价进口的长协矿高价倒卖给那些没有资质的小企业；其次，拥有资质的还有众多的贸易商，仅合法的代理费就高达 10％，没有资质的企业感觉被严重盘剥，只好直接与外商做买卖。

　　中钢协严查三大矿山内奸 力拓员工被拘内鬼现形

　　全球铁矿石谈判目前已经进入白热化阶段，全球三大矿商加紧“逼宫”，并已经停止了对中国铁矿石现货供应，要求中国接受此前与日韩钢铁企业达成的首发价格。目前，中方与力拓在内的国际三大矿山的铁矿石谈判仍未完成。

　　虽然中国是铁矿石最大的进口国，但在铁矿石定价方面，却一直很被动。造成这种情况的原因有很多，而近日力拓上海四名员工被公安部门带走，其中一人为力拓上海首席代表、中国铁矿石业务总经理胡士泰，据悉可能涉及商业贿赂，则让中方在铁矿石定价被动背后的“内鬼”问题浮出水面。

　　一位资深业内人士表示，尽管胡士泰贵为市值上千亿美元的跨国公司中国区代表，但他不得不经常亲自到一些三四线城市的中小型钢铁厂做推销，而且大部分都是短期合同，而胡士泰的任务是与中国主流钢厂签订长期供应关系。

　　胡士泰被拘留的大背景正是中钢协准备大力整顿国内贸易秩序。一位中钢协人士表示，“在每年谈判之初，三大矿山会立即派人了解各个钢厂的生产情况，情报收集活动也相当密集，力拓去年就成立了一对一的调研组，在内地每个地区的钢厂都派驻专门的市场调研人员”。

　　这是否就是所谓“间谍”问题的结点？而在胡士泰被拘留前两个月，一位国内资深矿商建议记者向中钢协反映铁矿石谈判存在内奸，“中钢协要整顿国内贸易市场，重点要先放在严查三大矿山内奸”。

 太阳报：大学生就业造假 教育部愚弄百姓

国家教育部日前向全国人民报告喜讯，称今年全国大学生就业率高达六成八，全国已有四百一十五万大学生找到了工作，比去年同期增加了四十四万人，并自夸在金融危机之下，能够获得此成绩「实属不易」。

但是教育部的话音刚落，内地舆论便群起抨击，更有不少大学生现身说法，称此就业率经过注水，并没有反映大学生就业率的真实情况，教育部在愚弄人民。

在金融危机之下，能够实现大学生就业率达到六成八，而且比金融危机前的去年还增加四十四万人，听起来真像神话，其实难以令人信服。从去年底到今年初，全国企业一片倒闭声，特别是珠三角、长三角的外贸企业更是悲惨。在就业岗位大幅减少的背景下，大学生就业率怎么可能不降反升呢？事实上，今年三月份单单广东省的本科毕业生就业不到三成，专科毕业生不到二成，广东这样的经济大省尚且如此，何况其他省份，短短三个月之间，又怎能达到就业率六成八？

真正的奥妙在于就业率的统计方法，实际上很多内地高校为了提高就业率，逼迫学生造假，有大学生揭发，每个大学生只有向学校交一份单位盖章的就业证，才可能拿到毕业证书，否则就不能毕业。此举催生了很多空壳公司，这些公司成立的目的就是给大学毕业生盖章，盖一个收五十元，但并不负责大学生的工作。

盖个公章 便算就业

这种只需随便找个单位「盖个公章」便能创造出来的就业率，自然要多高就有多高。统计数据看起来很美，但事实上，大学生就业市场人满为患，一些找不到工作的大学生甚至走上犯罪的歧路。最近一段时间，内地媒体不断披露，一些男大学生为了餬口干起拦路抢劫的营生，而一些女大学生则堕落娼门，不可自拔。

就业率造假的危害极其严重，不仅严重遮蔽真实的就业状况，扭曲市场讯息，而且势必对政府制订正确合理就业政策、安排相关市场调控措施等，带来不必要的干扰和破坏。更可怕的是，虚假的就业率被戳穿之后，很可能激起学生不满，造成社会的不稳定。

实际上，就业率高不高，大学生们自身最清楚，他们不会被政府的数据左右。大学生因为找不到工作，本来已经满怀心酸与愤怒，得不到发洩，如今政府就业率造假，等于在大学生们的伤口上再狠狠捅上一刀，大学生的愤怒很可能就转向政府，形成一呼百应的局势，届时教育部就成了历史的罪人。

教育部公布数据，自称「实属不易」，实际上犹如皇帝的新衣，让人一眼就看穿。其实，就业率低并不可怕，在金融危机之下，大学生们也会理解，可怕的是政府公然造假。一个缺乏诚信的政府，其执政基础很快就会流失。

东方日报：平定新疆暴乱易　弥合两族创伤难

在中央的强力出击之下，新疆乌鲁木齐市面局势近日相对平静，但当中暗流并不少。这种平静，很可能孕育着新的风暴。

中央近日进一步加大在新疆的高压态势，派出中央政法委书记周永康前往新疆坐镇，公安部从全国各地调集特警部队到新疆执勤，解放军兰州军区亦出动军力。在军警的强力护航之下，乌鲁木齐虽然还有零星冲突，但已逐渐恢复平静，市民们开始上街採购。

不过，这种平静很可能是暂时的，或者仅仅是一种假象。由于害怕汉人报复，很多维族人已开始离开乌鲁木齐，前往维人佔优势的南疆地区，乌鲁木齐前往喀什等地的汽车票迅速上涨，而一些在当地打工的汉人则搭乘飞机和火车返回内地，留在当地的汉人则希望解放军和警察留驻乌鲁木齐。

显然，今次暴乱之后当地维汉两族都有强烈的不安全感，这种不安全感的蔓延，又使两族的对立情绪不断升高，稍有风吹草动，就很可能引发新一轮的冲突。目前中央最担心的恐怕就是新疆其他地方再次发生暴乱。

对立情绪 四处蔓延

新疆幅员辽阔，当局调动的军警再多，也不可能覆盖所有县市，目前乌鲁木齐的维族人从城市流向乡村，极容易将愤怒的种子与情绪传递到新疆其他地区。被北京视为暴乱幕后黑手的热比娅此前便毫不掩饰的宣称，在喀什、库车等地也会发生类似乌鲁木齐式的暴乱。

以目前中国的国力和军警力量，平息此类暴乱绰绰有馀，难的是抚平维汉两族民众内心的伤痕，实现新疆的长治久安。今次暴乱，对维汉两族的心理都造成巨大打击。维族暴乱分子惨无人道的杀戮，让所有汉人都异常愤怒，对维人的反感进一步加深，很多汉人的企业纷纷解僱维人便是一个明证。而汉人的报复，也开始让普通维人感受到恐慌，使很多原本不同情、不支持疆独的维人改变态度。

当局目前派出工作组前往新疆各地进行慰问、做思想工作，这虽然有一定的效果，但在依然紧绷的情势下，效果未必理想。从汉人的角度来看，当局对维族「少抓少杀」的宽容政策，是造成如今维人暴乱分子目无法纪、乱打乱杀的主要原因，当局不应该再养虎遗患。但在维人看来，他们并没有得到甚麽优惠，而且还经常受汉人歧视与压迫。

维汉矛盾历经上百年，今次暴乱进一步加剧两族之间裂痕，当局若不能採取正确的攻心术，对症下药，收服人心，新疆紧张局势不会得到根本性的缓解，当局开发大西北的方略也将受到全面挑战。

民族矛盾、宗教矛盾往往不可小觑，一旦爆发极易动摇国本，苏联的解体、南斯拉夫的分裂，民族矛盾与冲突起到了催化剂的作用，北京当局对此不能不防。

西安晚报：剖析腐败成因须防因果颠倒

　　中纪委、中央组织部第二巡视组组长、原中纪委常委祁培文在东莞作“三纪”教育报告时指出，“在中纪委查处的大案中，95%以上都有女人的问题。”他还提出，领导干部要一防老板、二防女色、三防“黄赌毒”。

　　这种观点看上去很有道理，在社会各界也有相当大的市场，不少人早已用“女人祸水论”来解释官员腐败原因了。然而，在笔者看来，这种观点在逻辑上显然属于因果颠倒，把官员腐败的根源归结为女色的诱惑和老板的拉拢腐蚀，其结论是官员要提高自律能力，远离女色和老板。可以说，这样的观点明显把腐败机理的标本混淆了，所开的处方必然是治标不治本。

　　表面上看，在中纪委查处的大案中，95%以上都有女人的问题，各地查办的许多官员腐败中也都存在商人和老板主动行贿拉拢的问题。事实证明，女色、老板、赌博与官员腐败有着极为密切的联系，它们彼此之间促进和影响，让一些官员在腐败道路上越走越远，在堕落的泥潭里越陷越深，以致不能自拔，直至走向灭亡。

　　但果真女色、老板和赌博在官员腐败中起决定性作用吗？按照巡视组组长祁培文的“处方”行事，做到“一防老板、二防女色、三防‘黄赌毒’”就能够避免腐败吗？我看未必。据我观察，虽然女色、老板、“黄赌毒”与官员腐败之间的相互催生关系，正如到底是鸡生蛋还是蛋生鸡一样谁都无法完全说清楚，但它们却决不是根本性因素。可能在很多情况下，官员在包二奶、养情人甚至嫖娼时，早已开始腐败，已经具备了进一步腐败堕落的本钱。但假如我们的相关制度能够有效防止官员的“第一次出轨”，尤其是让官员没有权力寻租机会和空间，那么，一些官员还会想着去包二奶、养情人吗？从这个意义上讲，包二奶和养情人只能是促使官员进一步腐败的外部因素，而决不是滋生官员腐败的初始土壤。因此，即使官员远离女色，由于权力受不到有效制约和监督，在工作中可以轻而易举地寻租权力，那么，官员们总会被其他的诱惑俘虏的。官员受到老板的腐蚀以及染上“黄赌毒”恶习，也是同样的道理。

　　归根结底，要有效遏止官员腐败，必须着眼于更具根本性和长效机制的制度建设，比如行政决策和执行的透明制度、官员财产申报制度、零容忍的严格问责制度等，保证任何腐败能够被及时发现并让腐败官员付出巨大的违法违纪成本，得不偿失。

　　用“女人祸水论”、“老板腐蚀论”和“赌博堕落论”来解释官员腐败，是简单化缺乏科学理性的认识倾向，不仅不能有效预防和遏止官员腐败，而且还可能在指导思想上带来不良影响，从根本上影响我国反腐败工作的思路、措施和效果。因为道理很简单，把眼光放在女色、老板和“黄赌毒”上面，必然引导我们过度关注官员的自身素质建设和自律能力提高，忽视具有决定性作用的法律制度建设。对照一下新加坡和香港的情况，我们就不难发现我国内地的反腐败工作应该从哪里着手，从哪里下功夫了。这无疑涉及观念的根本性转变，而身为原中纪委常委的资深反腐专家仍坚持“女人祸水论”和“老板腐蚀论”，足以看出我国反腐败观念转变的任务艰巨性和时间紧迫性。(李克杰 作者系法学教授)

国土问题必须强硬

……

这些年「藏独」、「疆独」、「台独」都非常猖獗，香港也有传媒主张「香港有鼓吹国家分裂的自由」，公开支持达赖喇嘛……但是，不见中央採取强硬措施对付，让人们以为「和谐包容」是要包容分裂主义者。民进党的陈菊等大摇大摆登陆，吾不欲观之矣！

美国是「疆独」的大老闆，但我们的外交官连哼一声都欠奉，甚麽「中美建立战略伙伴关係」都叫得出来，还要大量购买美国国债，用那许多钱来建设新疆保衞新疆不是更好麽？美国开始从伊拉克撤军，却在阿富汗增兵，其目的未必是对付拉登，反而可能是为了对付中国，为「疆独」建立基地。土耳其明目张胆支持「疆独」，中国实在应宣布与之断交，「打狗给主人看」。在国土问题上，不强硬怎麽行？现在连菲律宾也敢「太岁头上动土」，侵我南沙岛屿。这一代人怎对得起列祖列宗？

民运组织已公开勾结「藏独」和「台独」，迟早也会串通热比娅。香港各路政客不知天高地厚，连孙中山提倡的民族主义也不懂，还要「薪火相传」，那是教坏细路的事。（东方日报 刘济昆）