美日菲首次在南海举行联合军演 日修订开发援助大纲瞄准东南亚

　　【日本时事通信社10月24日报道】称，美国与菲律宾海军连同日本海上自卫队，于22日至23日在南海举行了联合军演。报道称，此次军演主要针对中国与菲律宾的南海纷争，旨在加强菲美日三国海军军事协作能力。据悉，此次为美日菲在南海进行的首次联合军演。

　　日本时事通信社称，此次三国联合军演主要针对中国在南海军事活动，欲以此来牵制中国。

　　据报道，参加此次军演的是美军“安提塔姆”号导弹巡洋舰、日本海自“涟”号导弹驱逐舰以及菲律宾海军“德尔毕拉尔”号护卫舰。军演主要进行了实弹射击训练及夜间舰艇通信训练。演习的具体地点没有公开。(马丽)

　　【参考消息网10月25日报道】 外媒称，日本政府23日提交给自民党的新政府开发援助(ODA)大纲修订案中，加入了被现行大纲所严格限制的向军队相关活动提供支援的内容。

　　据日本《读卖新闻》10月24日报道，其目的是基于安倍政府倡导的、重视帮助在东南亚构建海上法制的“积极和平主义”，战略性地加强对ODA的使用。

　　新大纲的名称将更改为“开发合作大纲”。政府计划于本月底公布修订案，在征求公众意见后旨在年内以内阁决议的形式通过。这将是自2003年来首次对ODA大纲做出调整。

　　现行大纲一律禁止向与军事有关的活动提供援助。修订案中将继续坚持“禁止对军队提供直接援助”这一原则，但写明“当军队参与非军事目的的开发合作时，将根据实际情况再做研究”。

　　以去年秋天日本援助遭受台风袭击的菲律宾实施灾后重建为例，如果军方参与了道路、港口等基础设施重建工作，即便参与度很低，按照现有大纲的规定也是不可以提供援助的，而依据新大纲就有可能提供帮助。而在发展中国家，军方承担基础设施工程建设的情况很多。

　　此外，由ODA提供援助召开涉及监视可疑船只走私武器等内容的研修会时，根据现行大纲，军方人士是一概不能出席的。但是新大纲就有可能采取灵活操作。因为在发展中国家，海上警察与海军的区别并不是很严格。

　　政府计划“战略性使用”ODA的对象国主要涉及占日本ODA支出三分之一的东南亚国家。考虑到中国连续不断地在南海开展挑衅行动，日本将基于海上法制等价值观强化对相关国家的援助。