南海军事战略思考（二）

四、南海军事战略的定位　　

南海区域战略位置十分重要。南沙群岛西邻越南，东邻菲律宾，北续中沙西沙与海南岛相望，南临马来西亚，文莱包括附近海域面积达70万平方公里。 南沙海域的自然资源丰富，其南部东部和西部的外缘地区，如曾母盆地，礼乐沙盆地等都蕴藏油气资源，具备相当的商业开采价值。南沙群岛地处太平洋和印度洋之间的国际航道要冲，是扼守马六甲海峡，巴士海峡，巴林塘海峡，巴拉巴克海峡的关键所在，又位于越南金兰湾基地和在菲律宾的苏比克湾基地之间。独特的地理位置决定了它重要的战略价值。　　

㈠南海军事战略的定位释义　　

我国对南海海域、岛屿的领海、领土、领空实行积极防卫政策；在维护领海、领土权力上坚持和平的外交手段与积极的军事斗争相结合；在资源开发上实行过渡期的有限度的“搁置争议，共同开发”，在领海与岛屿维护上实行有理有节、寸土必争、针锋相对、联纵抗衡的原则，采取“攻势主导，防御相辅”战略方针。　　

㈡攻势主导，防御相辅　　

面对南海的战略地位与我国今后的发展态势，南海的军事战略定位应当是“攻势主导，防御相辅”战略方针。应当敢于打一些合理合法的战争，有的问题可以选择外交解决，但是一定要有武力解决的决心和准备，而南海问题一直拖到现在，已成饿狼、群狼扑食的状态，你要再不动手就要丧失最佳的战略机遇期。　　

1．攻势主导。　　

从南海争端内部来说，无论是从占据中国南海岛屿的数量、地理区位，还是从各方矛盾与分歧力度来看，中、越、菲三角是主要矛盾关系。中国目前无为而治的现状是没有将这一对峙局面打破，战略上的守势就造成了被动无为的应对，造成多方势力插手得更加被动的局面。　　

攻势主导就是要从主要矛盾中找出主要矛盾方面，而后打破僵局，这个主要矛盾方面就是必须军事打击越南，敲山震虎。　　

第一就是要有选择地放弃“搁置争议，共同开发”的立场。从现状来看，南海的局势是十分微妙的，中国多年维持“争而不破、多头牵制”的局面，正在被一点点地打破。从东盟内部多年的“南海利益集团”的炒作，到美国--东盟南海对话机制的形成，我们要警惕“搁置争议、共同开发”主张，有可能成为东盟内部国家之间的默契，反而“开发”没了中国的事。到头来我们搁置争议，人家在开发，我们失去了主权，所以在这方面我们要赶紧去开发，我们应该利用经济结构调整，拉动内需的政策，鼓动全民下南海，给他政策，划一片区域，捕鱼的捕鱼，挖油的挖油，把海军往这儿一放，看着，海军干的就是这个活的，谁不老实，就要用枪炮说话了。　　

第二就是要枪打出头鸟。要以越南为打击点，杀鸡给猴看。越南在南沙气站的岛屿最多，野心最大，他都把咱家的东西偷了，我们视而不见，还假装睡大觉，这要放在美国，就是俄国也是不行的。打越南怎么打，我想：一是在其国内培植反对派，为肢解其政权做准备；二是对其实施全方位打击，陆地配合牵制，海上打海防、岘港、归仁、芽庄、金兰等几个中部及南部的重要军港和军商合用港口，把他的海空军打掉，培植一个亲中政府。同时将越南分解为两个国家，以确保我南海利益。现在越南问题不解决，就为将来留下重大隐患。　　

在未来的5到10年，看看南海各国在做的事是什么？在2年到3年，这一地区引进的先进潜艇要达到36艘，其中越南一下就买的6条，菲律宾从法国买10条先进潜艇，我们国家才4条。而且越南还买了远程的战略轰炸机，就是苏联的苏30，这个飞机的作战半径是　2500公里　，那就不仅是针对南海的，整个海南岛和我们深圳这个地方实际上都在越南的威胁之下。还有它远程的防空导弹，因为越南这个国家像一个黄瓜一样，特别长，它架到北部，它的防空导弹斜向可以打　200公里　，可以打到我们这边。如果俄罗斯再把可以打　300公里　的给它，这些东西对我国海军的威胁太大了，现在不动手，等它做大了，就不好办了。　　

2．防御相辅。　　

防御相辅就是要看到自身状况，但又不能被其束缚。众所周知，中国在南海问题上保持克制，主要原因是感到目前收复南沙的时机不成熟，无论是国际因素还是地区因素，政治因素还是军事因素，都欠一定火候。如今不再是几十年前的世界了，地球越来越小，信息通道越来越通达，各个国家越来越在乎国际社会的看法，也越来越依存于国际社会，狭隘、孤立、片面的看待和处理国际问题的时代已经过去了，大家越来越认识到“天时、地利、人和”的中国古话的重大意义。因此，如何在争端中保持“天时、地利、人和”的优势，是包括中国在内的很多国际追求的目标，也是给自己回旋余地的重要步骤。从目前的南海形势分析，我们不具备“天时、地利、人和”的三重优势，南海诸国对中国抱有戒心，美日染指南海等等，这些都是我们十分不利的因素,也是我们不得不克制的大环境和外部因素。 　　

再有，从军事角度看，我们需要强军,重点加强南海区域控制能力。目前我们对南海的控制能力不强,没有十足的把握就贸然开战将不利我之战必胜的原则，因此，强军是必由之路。我们的新一代领导人多次谈到，中国不惧怕战争，但也意味深长的说，打起仗来绝不能吃亏，因为吃了亏就会意味着很多可怕问题的出现，不仅仅是领土的永远失去。为了确保南海的控制权，加强海、空军和二炮的武装力量是当务之急，不仅仅要取得点控制权，更要获取区域控制权，但是后者是我们目前的软肋，不加强的话，打起仗来一定会吃亏，我们要深刻认识到，东海和南海确实实在是太重要了，失去控制权，我们的大国地位就确立不起来；如果美国失去了，它将从此衰落，并退出亚洲舞台，因此，在南海战场上我们面对不仅仅是越南，它仅仅是美国的代理人，美国人依旧会奉行和中国打一场代理人战争。所以，我们要把强军列为头等大事来做，不可等闲视之。　　

综上所述，在这种国际环境下，我们要考虑我们的军事能力，做到知己知彼，从而对南海诸国采取不同的军事斗争策略，但是我们不能一味的退让和回避，从南海主权的维护上我们得出的结论是：退让与回避就意味着失地。南海总体策略的调整应当是“远防近攻、区分主次，抓住机会、有理有节”收复南海领土。所谓“远防近攻”就是对菲律宾、马来等国采取守势，打它不足于振军威，收失地。因为这些国家是强势附庸，对他们只要打出头鸟就行了，出头鸟被打掉了，他们会自然老实；“区分主次”就是要抓住对我南海侵占领土最多的越南采取瘫痪式的军事打击，这不仅是夺回几个岛屿，而且是将其军事机器瘫痪；“抓住机会”就是对越南速战速决，夺岛不是目的，对其海空军的消灭是根本，战役组织上让美、日没有反应时间，让美、日也没有“代理参战”的理由；“有理有节”就是要对南海维权加大宣传力度，分化东盟，擒贼擒王，集中优势兵力重点打击越南地区霸权，实现敲山震虎的效应,逐渐收复南海诸岛；“有理有节”还要在“人不犯我我不犯人,人若犯我我必犯人”的国家原则，绝不惧怕战争强加于头，敢于面对任何敌人。　　

防御为辅还要注意采取“联纵抗衡”的战略指导原则。中国毕竟还是一个发展中的国家，自身面临很多实际问题和诸多困难，并不具备一超独霸的实力和霸气，就连美国这样的超级大国都知道纠集盟国和准盟国共同对付现实威胁，我们中国也一样，必须采用“联纵抗衡”的战略原则，建立统一战线，共同对抗各种威胁。我们需要联合俄罗斯、巴基斯坦、朝鲜、上合组织，特别是要注意联合台湾地区。大陆和台湾具有完全共同的战略目标和战略考虑,都认同中华民族这个大的共识，都认同共同的领土目标，包括南海和东海，因此，联众台湾亲兄弟才是我们最值得做的事情。借两岸和解东风，从南海、东海能源合作到东海、南海军事互助，从普遍政治互信到有限政治相通,直到最终的政经相容相荣。　　

3．敢打必胜　　

解放军有一个口号叫“首战用我，用我必胜”。我想这不仅是口号上，要落实到行动上。上面我说了，我们的新一代领导人多次谈到“中国不惧怕战争”，但也意味深长的说“打起仗来绝不能吃亏”，因为吃了亏就会意味着很多可怕问题的出现，这不仅仅是领土的永远失去，还有政治层面深层次的考究—国家分裂与稳定。虽然这样，我们也不能一味的退缩和绥靖，这同样是可怕的，这同样也能引起可怕的问题出现，它也能导致“不仅仅是领土的永远失去，还有政治层面深层次的考究—国家分裂与稳定”，　　

我国在南海领土争端始终软弱、太自我“克制”。现在到了该调整军事策略的时候。在新形势下，中国稳定周边必须直面挑战，而且要敢于和善于应对挑战。要把防止战争、逐步解决领土争端以及应对边境地区可能出现的突发事件，提到重要议事日程，争取做到预先防范，未雨绸缪。对待南海争议应该逐步放弃“搁置争议，共同开发”的过时国策，应对邻国的无理侵占，中国需要学习俄罗斯，敢于用武力说话，用武力传递信息。　　

调整南海军事战略，南海要准备打仗，是确保我国南海主权的最佳手段，而且只有打，才能向国人说明我海军的确有实力和能力，才能向外部宣誓中国捍卫国家主权的能力与信心。如果不打，全国人民对军队、对政府的威信，政府对人民的凝聚力，人民对政府、对军队的相信度都会受到消弱，最终将影响其执政基础。调整南海军事战略，南海准备打仗，全国人民都会叫好，同时全国人民都是解放军的坚强后盾，收回属于我们的南海疆域，不能再让越南欺负我们了。　　

对领土争端应确立先海后陆的解决顺序，同时要有“积极谈，准备打”两手准备。要把军事威慑作为稳定周边的重要内容，加速发展和有重点地展示新型武器装备，通过军事演习增强和显示军队作战能力，在“热点”地区加快战场建设，根据作战需要适量适度地部署军事力量，从而使军事威慑成为防止战争的重要因素，配合谈判的有力保证。　　

㈢反介入决心要坚定　　

南海斗争是复杂的，之中不但有中国与东盟之间，还有美日的参合，还有印度与越南的军事同盟条约，我们必须把军事斗争形势考虑的复杂些。要坚决反对外来政治与军事干预力量的介入。首先采取军事行动宣示主权，表达中国在南海地区的维权决心，应把外部势力介入考虑在内，防范局势复杂化。要密切注视越南与东盟之间立场的协调情况，在国际组织层面上阻击任何有关南海问题不利于我方的话题、协议。如果双方在中国南海问题上协调立场、统一行动，中国就必须在未经中国许可和参与的情况下，绝不允许任何一方在南海深海地区进行油气资源开发的勘探、开采行动。对于它们的领土诉求不仅在外交层面，还要敢于在军事层面运用实力。　　

南海斗争要与东海争端、藏南争端相联系，注意地缘政治与军事斗争相结合，就是要把南海之争放在领土维护的大盘子之中去考虑。在南海问题上，采取任何军事行动都会引起美国、日本、印度和俄国的关切或介入，只是介入程度有别。个人认为，对越南的打击，美日介入只是在政治层面，只要我们的度控制得好，美国军事介入的几率很低，即便美国介入南海事务，中国在钓鱼岛方向上下力，同样可以把美国的力量吸引过去，达到抓一点牵全局的效果。钓鱼岛关系到美、日军事同盟与台湾问题，一岛牵扯四方力量，是实力对决点，谁也不会轻易让步，但美国也不愿意看到中、日二大经济体之间出现战争。印度也是这样，虽然印度在军事上与越南有条约，但是可信性不大，印度不可能因为越南的利益在西藏与中国交手，最坏的打算印度在西藏方向配合越南，那我们就可从亚东方向将印度东西割裂，如果他一意孤行，肢解它也不在话下，我想印度了解这一点，对越南的战略配合也是不可能的。　　

五、南海诸国军事概况　　

南海与我有争议的国家其军事上与我国相比，双方力量相差悬殊，其中任何一个国家都不敢越我抗衡，即便是联合也不是我们的对手，关键是我们不寻求过多树敌。因此在军事打击上是突出重点威慑一般。主要对象是越南、菲律宾。　　

㈠越南军事战略与兵力构成　　

知己知彼，了解越南的军事战略与兵力状况。越南实行“积极防御”军事战略，以美国全球范围的潜在敌人，以“对越构成威胁的周边大国”为地区主要作战对象；以保卫领土主权完整和社会主义制度为基本战略目标；以积极应付局部战争和武装冲突，坚决抵制“和平演变”为军事战略方针；以主力部队、地方部队和民兵自卫队三种武装力量相结合，点面结合，中小规模的集中进攻与广泛击敌相结合的作战模式，以武装力量为主体，发挥全面抗敌的作用，建立“区域防御”体系为战略手段。总兵力约６０万人。　　

越南人民军陆军兵力41.2万人。划分为8个军区、2个特区，编有14个军部、纪个步兵师、3个机械化步兵师、10个装甲旅、15个独立步兵团、若干个特种作战部队　(含空降旅和爆破工兵团)、约10个野战炮兵旅、8个工程兵师、10-16个经济建设师、20个独立工程兵旅。其中4个野战军是陆军中的王牌和主力。　　

越南海军现有5.5万人(含海军陆战队2.7万人)，划分为4个沿海地区（柬埔寨磅逊和云壤港为越海军第五沿海地区），一个舰队、舰艇旅、陆战旅、运输旅、航空团以及导弹、侦察、通信、雷达、工兵等部队。海军装备包括驱逐舰、护卫舰、潜艇在内的各型作战舰艇120余艘，其中潜艇2艘、驱逐舰1艘，护卫舰5艘、小型护卫舰5艘、巡逻艇和导弹艇、鱼雷快艇 40余艘、扫雷舰5艘、扫雷艇8艘、登陆舰6艘及小型登陆艇30余艘。　　

越南将空军分为前线航空兵与国土防空军，采用师的编制，每个师由3个飞行团组成，每个飞行团有飞机45架到60架不等。一般每个师装备一种作战飞机，单独使用一个空军基地。空军装备各型飞机约480架，其中作战飞机240架。执行空战任务的飞机包括：124架“米格-21比斯”，40架“米格　-23M　”，12架“苏 　-27”　。 2003年年底订购了4架苏-30MK2多用途战斗机，此外还可再订购8架；2003年订购了可装备两个炮兵连的S-300PMUl地对空导弹系统。　　

㈡菲律宾军事战略与兵力构成　　

菲律宾实行重点防御战略，重点加强首都及西部南沙海区的防卫。有半数以上的舰艇和陆战队部署在西部海区。全国海空军基地主要有5处，其中空军基地3处（克拉克、库比岬、马尼拉）、海军3处（三格莱/卡维持、三宝颜、宿务）。近年来，菲国根据形势变化对其战略作了调整，由其维护国内安全，转为抵御外部侵略，重点加强海上，特别是西部海区防卫，其战略目标是实现军队现代化，提高军队战斗力，使之逐步发展成为一支英勇顽强、职业化、高素质、并能与其他国家抗衡的强大国防力量。　　

菲律宾位于东南亚菲律宾群岛上，与我国台湾岛隔巴士海峡相望，海岸线长达　36289km　。菲律宾现役总兵力11万人。准军事部队11.3万人。警方有一支空降别动营。菲律宾不实行征兵制，军人全部是志愿兵。　　

菲律宾陆军有7万人，预备役2万人。陆军编成如下：5个地区司令部，8个轻型步兵师，1个侦察/别动团，1个特种部队群，3个工兵旅，1个轻型装甲旅，1个修建营，1个特种作战旅。陆军装备如下：M113履带式装甲人员输送车80辆（其中有一些装有蝎式轻型坦克上的　76mm　火炮的炮塔），“突击队员”V-150式装甲车81辆，履带式装甲步兵战车80辆，还有一些4*4轮式装甲车。。陆军还配有一个陆军航空兵营。　　

菲律宾海军有2.2万人（其中海军陆战队8000人，海岸警卫队3000人），此外，预备役1.2万人。海军装备有1艘驱逐舰，10艘小型护卫舰，13艘巡逻艇，25艘快速巡逻艇。两栖作战部队有坦克登陆舰20艘，中型登陆舰4艘，大型登陆支援舰3艘，通用登陆舰38艘和滚装船2艘。海军陆战队拟缩编至两个旅，其装备有：LVTP-7履带式两栖装甲战车55辆，LVTP-5履带式两栖装甲战车30辆，“突击队员”V-300式装甲车24辆。海岸警卫队装备有65艘巡逻艇。　　

菲律宾空军兵员有1.5万人，预备役1.6万人。空军编成和装备如下：1个截击机中队，装备有5架F　-5A　战斗机和2架F-5B战斗机（韩国已答应菲律宾，向其销售多达100架旧的F-5E战斗机）；2个反叛乱作战中队，装备有各型飞机34架；1个海上巡逻中队，装备有F-27飞机3架；3个运输机中队，装备有9架运输机和其它飞机共46架；1个直升机运输联队（辖6个中队），装备有2架S-70“黑鹰”反潜直升机，2架贝尔212直升机和62架UH-1H多用途直升机；1个海空救援直升机中队装备有16架S-76反潜直升机；1个战斗直升机中队，装备有34架MD-500直升机；2个联络中队，装备有各型飞机22架和直升机10架；1个总统座机联队，装备有波音707一架和BAC-111一架。　　

结语　　

我们主张用和平的方式来解决与邻国的争端，但这一切也必须要有强大的军事力量作为后盾，面对失去的疆土，我们必须敢于付诸武力。南海作为中国的疆土，我们绝不放弃！