“听证会”:按利益集团的既定方针办?
“听证会”:按利益集团的既定方针办?
邵道生
“听证会”,这已经成了我们社会的一种时髦,不过,在不少地方已经开始变味,开始异化,开不开无所谓,只是多走一道手续,只是多搞一种形式,用老百姓的话说只是多搞一点“噱头”而已,为什么?因为它在没搞以前结果就已经出来了:即这类“听证会”总是按照利益集团的既定方针办。
譬如,就以这类“听证会”的组成成分的“布局”来说,完全是按照利益集团的意志去办的,于是那些不能代表民意的代表硬是被按在民意代表的位置上,真正的与利益集团不同意见的民意代表只是像选秀般地成为一种“象征性的代表”,强势集团依然具有强势特征,而弱势群体其发出的声音依然是微弱的、微不足道的,甚至被扭曲了的,据我所知,在出租司机中赞成涨价的肯定是“极少数”,然而听证会“听证”的给人的印象是完全赞同的,因为“两位出租车司机代表胡永薪和徐青均对调价方案持赞成态度”。
再以这类“听证会”要听证的内容来说,应该听证的却没有被听证,而不应该听证的却占据了主要部分。譬如,就以这次北京出租车听证会,本来最最应该被听证的是出租汽车公司的暴利问题,是很不得民心的出租司机的“份子钱”,是北京出租车的管理问题,是北京出租公司领导的高薪问题,是怎么想办法减轻北京市民的负担、扩大深受老百姓喜爱的1.20元出租问题……但是,这些内容却没有被认真地听证,甚至作为“次要问题”被利益集团故意地忽略了,其结果当然是会按照利益集团的既定方针办。
为了要达到按利益集团的既定方针办,这类“听证会”就设置了许多“套”让人们去钻。譬如,利益集团最为强调的一点是,“本次租价调整所得收入将主要用于司机的五险一金、第三者强制责任保险、旧车补贴和燃油支出……”乍一看,说得多么冠冕堂皇的啊!似乎“公”得很哪!不过,细细一想又觉得味道不对了,因为“司机的五险一金、第三者强制责任保险、旧车补贴”之类的东西本来就是你出租公司应该出的啊,你原来应该做的却没有做,本是你的错,结果却趁这次“听证会”之际将本是原来应该出的钱却被利益集团转嫁到消费者头上去,这种经不起推敲的“逻辑”居然能作为利益集团的头张王牌打了出来,实在是可笑、滑稽得很,真的将老百姓当“阿斗”的了,只有在这类“听证会”上才能出现的。我想,如果让审计署去对“利益集团”拿出的“企业贷款利息、兼并费用、管理费用等费用应列入企业成本”的资料进行审计,问题肯定是多多的,弄虚作假的肯定少不了,也许正因为组织者感到“敏感”和“不踏实”,因而参与听证会的代表在接到听证会组织者下发的听证会材料时,被要求“千万不要告诉媒体”,听证会组织者的心实在是虚得很哪!
这次北京出租车涨价会“听证会”最大赢家是谁?当然是以出租车公司为代表的利益集团。最大的输家是谁?当然是广大的消费者以及出租司机。为什么不是“双赢”而是“少数赢多数输”?关键原因就在于这类“听证会”在没有开之前利益集团的既定方针就定好了的,即利益集团的利益是无论如何不能受到侵犯的。至于社会强调中的
北京的这次“听证会”再一次表明,在当今社会中强势利益集团是多么的强势,要在各项涉及百姓利益的调整中哪怕是让强势利益集团吐出一点点利益又是多么的困难,“三个代表”、“科学发展观”这类社会强调的原则对这些利益集团而言亦仅仅是官话、套话而已,我真的有一个担心,这类“听证会”漠视民意、漠视老百姓利益、只顾利益集团利益的“听证会”开得越多,社会的和谐肯定会成问题的了。