韩国保卫独岛“三张牌”

韩国保卫独岛“三张牌”

    

    5月4日，韩国政府宣布，在未来5年内投资342.5亿韩元（约3654万美元），用于开发“独岛”（日本称“竹岛”）及周边地区的自然资源。
    开发牌，正是韩国为保卫独岛所出的三张牌中的重要一张。

    2006年春，韩日两国围绕“独岛”（日本称“竹岛”）争端再起。面对日本勘测独岛附近海域的计划，韩国政府“软硬兼施”，最终缓和了局势，暂时化解了危机。
    而在新一轮韩日争端再次被搁置、韩国国内“独岛热”再度升温之时，韩国总统卢武镇在独岛问题上打出的“三张牌”，开始受到举世关注。

                                    外交牌

    外交牌，是韩国政府针对独岛问题打出的常规牌。4月25日，卢武铉发表关于韩日关系的特别讲话，宣布将改变以往对日本的“平静外交”，要对日本在独岛问题上的挑衅予以“激烈”和“坚决”的回应，“动员举国之力和外交资源，为使日本政府改正错误而不懈努力”。
    卢武铉在这篇措辞强硬的讲话中指出，日本以殖民统治时期的历史为依据对独岛提出主权要求，是对历史的亵渎和对韩国人民尊严的侮辱。“独岛问题与日本歪曲历史教科书、参拜靖国神社问题一起，关系到两国对历史的清算以及韩国人民的自主、独立和主权。”
    卢武铉表示，韩国政府将尽快做好必要准备，为独岛附近海底地名命名——目前国际上使用的是日本上世纪70年代为独岛附近海底注册的日本式地名，他还表示，在独岛附近的专属经济区划界谈判中，要坚持“独岛是韩国领土” 的立场。
    卢武铉将韩日独岛争端的本质归结为日本错误的历史认识，使周边国家很容易理解韩国的立场。同时，他明确宣布独岛主权没有协商的余地，并提出海底更名和划分专属经济区的目标，为韩国在未来的谈判中划定了有利的底线。
    随后，韩国政府从各部门抽调人手组建独岛特别工作组，专门制定独岛问题的应对措施。外交通商部于4月27日特别设立了“独岛问题大使”，由韩日驻联合国的公使何瓒镐专门负责独岛问题外交。
    4月28日，外交通商部组织20多个南亚国家和太平洋国家驻韩大使，向他们宣传独岛的历史，说明独岛主权属于韩国的法理根据。
    韩国总统府主管外交的官员也特地组织驻韩外国记者招待会，分发证明独岛属于韩国的资料，说明韩日关系，详细回答记者对于总统讲话和独岛的提问，宣传韩国政府在独岛问题上的立场。
    在负责外宣的海外弘报院网站上，韩国政府还在最显眼的位置推出独岛专题，以韩、英、中、法、俄、德、西班牙、阿拉伯等语言介绍独岛的历史、文献、图片和最新发展。其中有一段17分钟的视频材料以英语和日语详细介绍了独岛历史的沿革，证明独岛自古属于韩国领土。

                                    民间牌

    在独岛问题上，韩国的民间力量一直发挥着重要作用，政府对于各种民间团体的活动采取鼓励和扶持政策，而且很重视在民间的宣传。
    1953年7月，一个叫洪淳七的韩国人组织民间人土组成“独岛义勇守备队”登上独岛，驱逐岛上的日本军人，为韩国夺回独岛实际控制权。
    1965年，一对韩国夫妇移居独岛，结束了独岛自古以来没有固定居民的历史。
    1995年，独岛附近的郁陵岛提供土地，三星文化财团出资建立独岛博物馆。博物馆上下三层，占地面积8068平米，馆内通过展示历史和现实证据，介绍独岛以及“朝鲜东海”（日本海）与朝鲜半岛的关系，从政治、经济、军事、学术等方面说明独岛的重要性，加强韩国国民对独岛的领土意识和民族意识。1998年，博物馆又进行了一次扩大，开辟了“野外独岛博物馆”。
    为了提高国民对独岛的关注，确立国民的主权意识，韩国建国后曾于1954年和2004年先后发行两套独岛邮票。韩国邮政部门还为独岛设立了专门的邮政编码和邮箱。
    2006年春季的争端之前，独岛的邮政由郁陵岛邮局代理，独岛寄出的邮件盖“郁陵所印”邮戳；而在争端之后，独岛所属的庆尚北道邮政厅决定今后将在独岛寄出的邮件上盖上写有“独岛所印”的特殊邮戳。
    韩国海洋水产部还在日前宣布，新的测量结果表明，郁陵岛和独岛之间的距离（水位最低时）为87.4公里，比以前公认的89.5公里缩短了2.1公里，以拉近韩国民众与独岛之间的心理距离。
    一些商家也借独岛问题，适时推出各种与独岛关联的商品。4月27日，首尔的一家著名百货商场就以泳装秀的形式，推出独岛泳衣和泳裤。模特所穿的泳衣上，印有独岛图案和“保卫独岛”的英文，十分醒目，被媒体广泛报道。

                                    开发牌

    独岛虽小，其归属却直接决定周边数十万平方公里海上专属经济区的划分，因此从经济上看，独岛的价值难以估量。
    实际上，自1952年韩国宣布恢复独岛主权以来，韩国通过多年的建设、移民和派驻警察，牢牢掌握着对独岛的控制权。韩国在独岛上建立了灯塔、码头、道路、通讯塔、饮水设备和营房等设施，派驻30多名警察常年驻守。近年来，独岛又在韩国政府主导下开始有步骤地进行适度的旅游开发。
    独岛上栖息着17种鸟类，大部分是东北亚特有的品种。1982年  11月，韩国政府按照法律，以保护鸟类繁殖地为名，将独岛命名为“独岛海鸟繁殖地”，作为国家级自然保护单位。1999年12月，独岛改为“独岛天然保护区”，韩国政府对独岛的开发采取慎重态度。
    2005年2月，日本岛根县将2月22日确定为“竹岛日”，引发韩日围绕独岛的外交冲突。韩国政府于当年3月24日起，放宽对独岛的保护性限制措施，将以前上岛前必须获得批准的规定，改为上岛前只需提交申请，开放独岛旅游。
    由于气候和岛屿本身条件的限制，政府规定每次上岛游客人数不能超过200人，每天独岛接待游客不超过400人。
    为了增加吸引力，独岛观光“三日游”除了将郁陵岛观光和参观郁陵岛上的独岛博物馆加入日程，还特地安排独岛守备队官兵带领游客游览独岛展望台，参观乡土史料展览，增加游客与驻岛警察的接触机会。在天气不好时，则改上岛参观为环绕独岛航行，供游客摄影留念。
    除了旅游项目，独岛上的灯塔和通讯设施为渔民提供导航等服务，在天气恶劣时，独岛的码头也为渔民提供避险的场所。
    卢武铉在特别讲话中明确提出要为独岛附近海域更名，并明确，划分专属经济区的基础是“独岛是韩国领土”。这意味着以往韩日200海里专属经济区韩方一侧的基准线将从郁陵岛改为独岛，一举向日本方向推进80多公里，韩日间如何解决这一新的矛盾，将成为未来影响韩日关系的重要因素。

独岛（日本称“竹岛”）
    以东岛、西岛两个小岛为核心，周边散布着几十块礁石，面积仅有0.18平方公里。岛上气候恶劣，终年大风，而且淡水缺乏。该岛地处日本海中心，附近有日本海寒流与暖流交汇，是得天独厚的天然渔场，盛产明太鱼和鱿鱼，仅鱿鱼捕获量就占韩国总产量的60%以上。附近海底还埋藏着丰富的油气和矿产资源，开发前景诱人。
   （《环球视野》摘自2006年5月16日《环球》）