秋石客：国企工作十大原则介绍

国企公司十大工作原则

改革开放以后，由于党和政府吸取新中国成立后追求单一公有经济制度的目标造成的一些教训，所以推出了以公有制为主体、多种经济形式并存的政策，尝试更快发展社会主义经济的道路。本来国有企业生存发展是不成问题的，但由于新自由主义思想逐渐主导了改革开放的方针政策，由一个扱端走向另一个扱端，由追求单一公有经济制度变为追求单一私有经济制度，扶植民营企业，削弱、取消国有企业，大搞国退民进的改制等一系列政策，直接造成多种经济制度并存的严重失衡，国有企业陷入不公正的市场竞争环境，处境十分艰难。

在这种恶劣的环境下的国有企业，如果不拿出科学的应对方略，必将被市场经济所吞食。江西省新大地公司经过多年艰难探索，逐渐找到了一些国企从胜利到胜利的生存办法，并升华形成了理论与实践相结合的、具有鲜明国有企业文化特色的国企十大工作原则，很有参考价值。

新大地的成功向世人证明，国有企业完全可以在市场经济大风大浪中傲立潮头，并有力地回击了那种国企在市场化经济热浪中冰棍化的伪理论。

    国有企业在市场经济条件下生存发展的十大原则可以概括为二个精神、八个统一，具体内容如下：

一、始终保持国企在市场经济中的先锋精神。

在社会主义市场经济条件下，做为国有企业的领导，做为一个持誓言为共产主义事然奋斗终生的共产党人，必须令自已和干部、职工清醒地认识到，国有企业是社会主义经济事业的台柱子，在多种经济制度并存的条件下，在市场经济条件下，不但不能向非公有制经济投降，要顽强坚守公有制阵地，而且要明白单纯自保是远远不够的，必须有充当先锋模范的进取精神，舍此不能完成影响、带动其他非公有制企业发展，不能最终完成对非公有制经济制度的和平改造。保持国有企业在市场经济中的先锋精神，是国有企业生存的灵魂，有了这个灵魂，国有企业就有了前进的方向和动力，反之，失去了这个灵魂，国有企业的生命也就终解了。

二、始终保持艰苦创业的奋斗精神。

艰苦创业，包含着国有企业的鲜红特色。一方面在国有企业条件差，经济实力一般或困难情况下需要国有企业上下方方面面精打细算，不乱花浪费一分钱，不懈奋斗、艰苦创业；另一方面既使国有企业条件很好，很有钱，也需要国有企业上下方方面面精打细算，不乱花浪费一分钱，不懈奋斗、艰苦创业。因为国成企业的财富是属于国家的，属于人民的，任何乱花浪费都是对国家和人民的犯罪。条件好的国企始终保持艰苦创业的奋斗精神比条件差的国有企业始终保持艰苦创业的奋斗精神意义更加伟大，因为这里面蕴涵着高尚的共产主义精神。穷则思变化、富则思享乐，艰苦思奋斗，安逸生颓废。艰苦创业的奋斗精神是国有企业生命之树常青的源泉。

三、始终保持原则性与灵活性的统一。

保持原则性与灵活性的统一，是国有企业在市场经济条件下的特殊要求，舍此任何一面都不能保证国有企业的生存和发展。所谓保持原则性，一方面表现为在国有企业内部要严格遵守国有企业规章制度，另一方面表现为在企业外部要严格遵守国家法律和政策。所谓保持灵活性，一方面表现为在国有企业内部要根据客观经济形势发展，随时调整不合理的规章制度，另一方面表现为在国有企业外部，在市场经济规律条件下，利用和采用市场通用有效规则，用来为壮大发展国有企业服务。必须看到，光有原则性没有灵活性，国有企业无法在市场经济条件下生存，反之，光有灵活性而无原则性，国有企业同样会被腐蚀导致死亡，因此要求国有企业始终保持原则性与灵活性的统一，原则性需要灵活性补充，灵活性需要原则性制约。

四、始终保持集中与民主的统一。

国有企业在市场经济条件下生存发展，有如参加一场多方面作战的部队，要想使部队的战略战术实际有效，必须恪守集中与民主有机统一的原则。同时，民主要求也是国有企业性质所决定的。沒有民主，就不可能集中全体干部职工的智慧，不能形成更加正确的战略战术，但是，光有民主没有集中就会导致无政府主义，使国有企业变成一盘散沙，使国有企业归于失败，所以要反对扱端民主化。必须明白，没有集中就不可能使正确的战略战术形成合力，有效为国有企业生存发展服务，但集中必须建立在广泛的民主基础之上，所以国有企业在反对扱端民主化的同时，也要特别反对片面集中化。正确的国有企业战略战术的形成和贯彻，必有始终坚持民主与集中的有机统一，这也是国有企业生存发展的必备条件。

五、始终保持经济与政治和文化的统一。

国有企业与其他非公有制企业不同的地方还在于，它不单纯是一个经济实体，而且是一个政治和文化实体，因此，始终保持经济与政治和文化的统一，是国有企业应做到的另一大原则。这里面有三层内容，一个是在现代市场经济中生存发展必须有政治、文化眼光，单纯的经济学是指导不了国有企业生存发展的，要让位于政治、文化经济学，只有综合整体经济学才能充分指导国有企业的生存和发展，立于不败之地。另一个是国有企业必须健全经济、政治和文化一体化的制度，三者缺一不可。后一个是在经济、政治和文化建设中间，经济是国有企业的主体，政治是导向，文化是锦上添花。必须明白，随着社会的发展，经济人时代将成为过去，国有企业的政治和文化将成为企业的主体，逐渐完成向共产主义社会过渡。

六、始终保持纪律与自由的统一。

在现代社会，随着人们的自由意识在增长，企业纪律的要求将更加严格。如何使国有企业不同于其他性质的企业，在不受自由主义损害又充分尊重人的自由同时，建立严明的纪律，是国有企业的重要课题。国有企业必须建立和始终保持纪律与自由的统一制度。国有企业要想在残酷的市场经济战争中获胜，首先必须有一支纪律严明的干部职工队伍，舍此不能保障国有企业的生存发展，不能保障干部职工的自由实现，因为国有企业一旦战败，职工的生存随即受到威胁，所谓的自由也就成了空话，所以说纪律是自由的先决条件。但国有企业的纪律也要有自由做航标，要尽可能给职工自由的空间，并明白适度的自由是钢铁纪律形成的条件。国有企业形成的纪律是有自由度的纪律、自觉的纪律，只有职工自觉的纪律才能攻不破，打不烂。

七、始终保持多种分配形式的统一。

国有企业的公有性质，决定了其分配方式应该有别于其他性质的企业。所谓多种分配形式是指共产主义的按需分配、社会主义的按劳分配和资本主义的按资分配。在现阶段，国有企业分配制度采用任何单一的分配形式，都是会严重损害国有企业的生存发展的。正确的办法是把多种性质的分配形式溶为一炉，并据情况及时调整不同性质分配的比例，逐渐扩大共产主义的按需分配和社会主义的按劳分配，缩小乃至最终消灭按资分配。具体来说，每个公司职工都有权享受共产主义分配原则，在生病、有事脱岗的情况下，依然领取一部分工资。每个公司职工都有权享受社会主义按劳分配原则，公平享受由劳动创造的部分价值。每个职工都有权享受资本主义按资分配原则，公平享受股分分红、资历、技能、岗位等待遇。综合分配的比例在不同阶段和条件下是动态的，不是静止的。在现阶段，表现为共产主义的分配可占分配总额的五分之一，表现为社会主义的按劳分配和资本主义的按资分配可各占分配总额的五分之二。始终保持多种分配形式的统一意义非常重大，一方面它体现了人类发展的光明方向，是共产主义事业成长的需要；另一方面它是国有企业在市场经济条件下生存发展的需要。

八、始终保持发展与稳定的统一。

国有企业不思发展是不行的，不进则退。发展具有双重含义，一方面使独立法人国有企业由小到大，由弱到强；另一方面要击败其它经济形式的企业，不断开辟新的战场，因为归根到底，公有制才是人类应该追求的未来，其它经济形式都将是日趋消亡的。但是，在追求发展的同时，必须保持每一步发展的高度稳定，因为发展的阵地不稳定，势必造成国有企业的动荡，处理不好就会导至国有企业的灭亡，导致前功尽弃。没有发展就不存在真正的稳定，没有稳定就不会有真正的发展，二者的关系是相辅相成的辩证关系。所以，始终保持国有企业的发展与稳定的统一，是国有企业生存发展的必备条件之一。

九、始终保持内外关系的和谐和统一。

任何企业都有内部矛盾和外部矛盾，国有企业也不例外。但在处理内外矛盾方面，国有企业的难度更大一些，因为国有企业的全民性质要求它完成更高水平的和谐。国有企业的内部关系和诸与外部关系和谐都很重要，缺一不可。内部关系和谐内容有企业结构关系和谐、领导与被领导关系的和谐、领导与领导关系的和谐、职工与职工关系的和谐、资金运用调配关系的和谐和产品结构关系的和谐等。与外部关系的和谐内容有与国家关系的和谐、与不同性质企业关系的和谐、与不同行业关系的和谐等。一般说来，国有企业的内部和谐是首要的，沒有内部关系的和谐就谈不上与外部关系的和谐，反之，只有内部的和谐而无外部关系的和谐，企业也会寸步难行。因此，只有处理好内外关系的和谐，始终保持内外和谐的统一，才能使国有企业健康发展。

十、始终保持制度性和主动性的统一。

国有企业日常运转要逐渐制度化、标准化。必须明白，没有合理制度规章的企业是不能成长壮大的，企业达到一定规摸，要求规范化、制度化，再高水天的领导也无法单靠人的随机因素指挥集团性企业。每个企业都有其特殊性，因此在使用制度方面不可照搬他人的制度，要特别警惕洋教条。由于中国民族、社会、习惯与西方有很大差异，所以不能照搬。正确制度的建立必须结合企业的特点和需要而定，只要制度定的好，国有企业的运转就会正常，生存发展也会水到渠成。所谓主动性，是指企业干部群众在系统的规章制度面前还需要充分发挥主观能动性，这种能动性一方面表现为对规章制度的深刻理解和贯彻，另一方面表现为对制度缺陷的发现和修正。一般说来，制度是死的，人的主动性是活的，二者的关系是互补的，制度约束主动性，主动性加强制度性，不可偏废。企业能否做到始终保持制度性和主动性统一，是判定企业生命力强弱的一个重要标准。

新大地工作十大原则是在国有企业经验教训的基础上总结出来的高度浓缩的理论成果。有待学习、落实和丰富提高。国企工作十大原则是国有企业生存发展的强大武器，对它的全面成功运用，必将引导国企新大地向更加健康的方向发展。

二零零六年四月二十九日