邯郸“12345”的忽悠与平阳惨案带给人们的思考

　　众所周知，“12345”是地方政府的政务服务便民热线电话，是各级政府架起的倾听百姓声音、了解百姓诉求的连心桥。许多老百姓将自己的声音和诉求传递给了相关党政领导和职能部门，相关党政领导和职能部门则通过这座“连心桥”知晓了老百姓的所想、所盼、所需、所求，在解决了许多老百姓的“急难愁盼”的同时，使政府的决策更科学准确、更贴近群众。随着时间的推移，老百姓发现这座“连心桥”不那么亲近、好使了，因为在很多情况下，“12345”成为了聋子的耳朵——摆设，“打了也白打，拨了也白拨”，甚至个别地方的“12345”就是个“忽悠大师”，拨打“12345”之后心感不爽乃至想发泄一通者大有人在，河北大名县李某甲（敬垂13293034052，诚请组织和政府调查，诚邀媒体采访）的感受，可以说是大多数拨打过“12345”遭遇忽悠的老百姓的共同感受。从2018年10月起至今，被“12345”惹烦了的李某甲，在七八十次拨打“12345”没有得到任何实质性回应之后，才不得不向河北省委巡视组（031187592160）投诉“邯郸12345”——希望巡视组能问责没有责任担当的“12345”及背后的“躺平式干部”。

　　李某甲通过拨打“12345”，向邯郸市政府投诉大名县政府丢失其行政复议材料事件（有录音为证），请求调查并作出书面处理结论，假如“12345”后面的领导重视百姓呼声和群众诉求的话，解决李某甲的请求事项也实在谈不上有多大的难度。邯郸的“头头脑脑”们，你们可知道李某甲连续四年多拨打“12345”，每月拨打一二次，累计起来少说也有七八十次之多！我想知道的是这七八十次电话，到底是“12345”的接话员没有将李某甲的投诉向领导汇报，还是领导收到李某甲的投诉没当回事，随便扫一眼乃至连瞄都没瞄一眼就扔到废纸篓了？请问邯郸市实行的是“首接负责、限时办理”制度，还是实行的“谁接谁不办，谁都不负责”制度？

　　实话实说，李某甲4年多拨打了七八十次“12345”没得到任何实质性的回音回响，不是“12345”本身的问题，而是背后的相关领导和职能部门的问题。2022年9月15日，我在新浪微博、微信公众号等平台上发布了《河北大名县上演“关公战秦琼”的司法段子？》一文，说的是目无法纪的村霸呼越峰，于2018年10月23日窜入李金秀家院内垒墙设置障碍，妨碍李金秀家进出，当日和25日、27日，李金秀先后三次以呼越峰非法入侵向县公安局报案，但县公安局以“此类警情没有相关文书”为由拒给报警回执；李金秀两次向县政府申请行政复议，请求县政府责令县公安局出具回执，县政府违法作出让人啼笑皆非、荒诞不稽的《补正行政复议申请通知书》，故意拖延事情的解决。李金秀诉至法院后，邯郸中级法院于2020年6月5日判令其10日内对李金秀的复议申请履行法定职责。政府拖至2020年8月下旬违法作出驳回决定，大名县法院判令其重作决定，政府又违法作出大政复驳重【2020】004号驳回行政复议申请决定书。为此，李金秀好言提示政府依法行政，并不得不再次诉至法院。让人大跌眼镜的是，一审以活着的村霸呼越峰于2018年10月23日非法入侵设置障碍，与2017年党组织指令诚信守法公民李某甲拆除死人围墙（死人围墙占用集体土地）为同一警情为由，驳回了李金秀的申请——将两起警情并作同一警情，简直就是从“牛头”扯到了“马嘴”，且两起警情有着多方面的天壤之别，哪怕用尽全国的万能胶也“胶”不到一块！政府和司法部门如此对待老百姓的合理诉求，李某甲能不烦吗？

　　原本是一件极其简单的小事，只因当地政府和相关职能部门的不作为于包庇袒护，酿成了这起投诉“老大难”信访案。其中很多细节和环节，都凸显地方政府和职能部门的乱作为、不作为以及漠视群众诉求的官僚作风。查清丢失李某甲行政复议材料的责任人并不难，也不是必须端掉饭碗的事儿，批评教育下，顶多弄个通报批评也就就得了，丝毫不影响被批评者和批评者的实质性利益。然而，“12345”的忽悠和背后相关领导或职能部门的不作为，让李某甲付出了极大的人力、财力、物力、精力，这显然是一种无谓的付出。李某甲为了有个回音有个结果，不惜砸锅卖铁倾其所有的付出，也是为了维护党和政府的形象；为了让更多的人不再有类似于李某甲的遭遇。事实上，政府对“自己人”严格要求、责任担当，有利于树立政府不护短的公正形象，更有利于打造一支让人民满意的高素质的公共服务队伍和公职人员队伍，其善莫大焉，何乐而不为呢？

　　“12345”是个一头连着政府，一头连着群众的互动性平台，按理说，政府和群众应通过“12345”保持良性互动，只有双方保持互动，“12345”才是个以民为本的“活”号码，如果没有互动，让群众“打了也白打”、“拨了也白拨”，“12345”成为于民无用的摆设，那么“12345”就不啻于是一个无用的“死”号码。显然，如果号码“死”了，就意味着号码后面的责任人“死”了——具体而准确地说，是个别领导对老百姓的责任心“死”了；对普通民众的情感“死”了；脑子里的民本思想和民本价值观“死”了！

　　兔年春晚有个叫《坑》的小品颇为令人关注，连中纪委网站也于1月22日凌晨发表了《不能让“躺平式干部”再坑人了》的快评。该作品形象地刻画了“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部。”李某甲就自己的行政复议材料被丢失一事，在4年多的时间内七八十次地拨打“12345”进行投诉，而“收获”的是“无言的结局，”其“连心桥”的另一端就有“躺平式干部”，这种“躺平式干部”官僚主义严重，没将老百姓的事当做一回事，漠视老百姓的诉求，伤了老百姓的心。“躺平式干部”不但会坑害老百姓，到头来也会坑自己。至于被坑害的程度，轻者惹怒投诉人、惹怒受害者，重者引来难以预测的祸夕！话到此处，不得不提提1月19日发生在浙江平阳县的一起6人遇害的恶行案件：被害六人中包括前任区书记夫妻俩、现任区书记夫妻俩。 凶手杨功讯今年42岁，属鸡的，按命理属可是那种小心谨慎，胆小怕事的生肖。那么杨怎么会如此狠心，胆大包天接连杀害6人呢？原因是杨的邻居建别墅占了他家的地，希望通过合法途径替自己找回公道。然而，杨的信访投诉，遭遇无情、冷漠、粗暴的截访，令他非常失望，不仅如此，他还先后羁押被判刑被关进精神病院，父亲因不公遭遇被活活气死。如果当地村委和各级政府及时对杨进行帮扶，及时了解杨的思想动态，及时公正处理诉求，那么这场悲剧或可避免，可惜基层干部“躺平”了，没人去管。走投无路的杨功讯，就这样被逼入了绝境，最终作出了惊世骇俗的举动。

　　按理说，法治社会就是要让权益受损害的人们将法律当成维权利器和救命稻草，而这需要在社会各个环节都能够依法办事、履职尽责。平阳惨案，让我们意识到“躺平式干部”对我们事业的危害以及对人民利益的损害，更让我们看到法治社会建设尤其是基层法治建设任重道远。这不仅仅是为了消除矛盾升级的隐患，也涉及到基层社会治理的宏大命题，更关乎一个群体的稳定乃至整个社会的和谐稳定。

　　中纪委的快评指出：惩治“躺平式干部”，需要纪检监察机关动真碰硬，严肃执纪问责，亮红牌、发警示，释放“是干部就不能这么混日子”的强烈信号。具体到李某甲的诉求，他的行政复议材料被丢失后拨打“12345”投诉多年竟然无果，说明背后有不肯担当、拿着纳税人的钱混日子的“躺平式干部”。对于这样的干部，纪监委就该动真碰硬、严肃执纪问责。李某甲相信巡视组会关注和重视他的诉求，但愿本文发布后，李某甲向巡视组的投诉不再是“无言的结局”，请问河北省委巡视组做得到吗？我和李某甲与广大公众一道期待着！

　　反腐与维权博客   罗修云

　　2023年1月30日

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