分省强县初探

　　中国坐拥九百六十万平方公里土地，虽有三十四行政区，除四直辖市与两特别行政区，不过二十八省。美国略小于中国，横跨两大洋，经济发达，目前为世界第一强国。除海外领土外，也有五十个州。中国地域广大，人口众多，以今日强省会之势，三十四行政区实在过少，各省会难以辐射偏远之地。

　　故应以现在行政区划为基础，两界人文、经济、地理为纽带，新建省份。在强省会战略下，直辖市优势不如省会，故不可为。应升级区域中心城市为省会，践行强省会战略，辐射本省各地。一可优化行政区划大小不合理，二可增加投资提振经济，三可深入发展偏远欠发达地区。

　　天津临近北京久为直辖市，曾为优势，如今却缺腹地，若分冀东北与辽西新建关宁省，省会天津，整合后可打造西渤海港口群。再分豫东北与鲁西新建河济省，省会济南，经营河济大平原；山东省会则东迁青岛，经略山东半岛。分出苏北皖北新建淮海省，省会徐州；以淮海经济区为基础，淮河以北将自成一体。

　　东北则合黑龙江西部与呼伦贝尔新建兴安省，省会齐齐哈尔；北抵黑龙江处于大小兴安岭之间，坐拥嫩江平原。宜以齐齐哈尔为核心，发展东北所缺产业，与传统产业互补，即可为东北挽回人口，也可成为东北振兴新引擎。合并蒙东地区与白城新建热河省，省会赤峰；南承北京之辐射，北接东北大平原。本为辽文化发源地，可打造北京东北第二通道，成就关外枢纽城市，助力东北振兴。而蒙西地区复称绥远，以别外蒙之名，省会仍在呼和浩特，继续开发河套地区。

　　长江两岸有水运之利，物产丰富且人口稠密，将南阳并入鄂西新建荆襄省，省会襄阳；南襄盆地为其核心，北临黄淮平原，南接江汉平原，管辖丹江口、三峡等超级工程。襄阳本是省域副中心，再以其为核心布局产业，当能带动周边各地。

　　东南发达但发展不平衡，一省有两座一线城市，实为浪费，故整合粤东赣州新建潮汕省，省会深圳。一可以深圳为龙头带动粤东区域，二可让广州专注向西，发展广东西部地区，平衡珠三角经济。再整合湘南桂北新建漓湘省，省会桂林。桂林本是岭南文化中心，千年间久为广西省会，如今是享誉中外的山水名城。故以文旅产业为龙头，以湘桂走廊为核心；因地制宜的发展本省经济，可为百姓谋福祉。

　　青藏高原本就分为安多、康巴、卫藏三地，当下康巴分属川藏两地。故将藏东川西合并，恢复西康省，建省会于西昌。西昌乃航天名城，汉风纯正，且攀西地区资源丰富，潜力无限。若以川藏铁路为契机，按藏彝走廊布局，必能发展横断山区。再将川东北并入重庆，新建秦巴省，省会重庆；可整合巴文化区域，带动半个四川盆地。四川的成都则以川西为根基，重点发展川南地区。然后分出云南东部新建南中省，省会昆明；继续传承华夏文明，承接新兴的产业等。云南省会则西迁大理，大理旧为西南名城，如今也是滇西中心。以大理为中心发展旅居产业，对接中南半岛拓展国际贸易，带领各民族走向共同富裕。

　　西北划出北疆东疆新建北庭省，省会乌鲁木齐，继续带动天山南北。新疆省会则西迁喀什，顺应发展潮流，凭借一带一路，以中国为腹地，辐射中亚南亚等地。如此可除新疆过大之患，可解南疆闭塞难发展之弊。划出河西走廊、阿拉善并入宁夏建省，范围似西夏，银川为核心，皆绿洲沙漠，报团更利发展。甘肃的兰州则只能东进，全力发展陇东，早脱贫困之名。

　　如此，中国将在三十四行政区基础上，增加至四十四行政区，可新增十座省会城市。再以六域划分，调整区域经济，重塑经济格局。秦岭淮河昆仑分南北，北以长城为界隔开东北与正北，黄河以西则为西北，南以南岭武夷山分别东南与正南，雪峰山以西为西南。六域间立足自身，协调规划共谋发展；大力投资其中七座新省会，吸纳周边人口，发展教育，培养人才。以省会为中心完善基建，布局产业，值此三年疫情之下，为中国经济找到新的增长极。

　　近年在强省会战略下，并市之举接连而起，虽然体量增加，看似发达，实在无益于百姓。就算大如重庆市，人口三千万，经济总量逼近广州，但于民何益，大城市病突显，且并无一线城市的实力。故并地增体量之举，实在不如破行政壁垒，打造都市圈更有益。

　　地级市源于地区，本为省上外派，用于代管县级地域，是为促进县域发展。但如今形势，县受制于地级市，人口外流而发展无力，县城逐渐凋敝。我国应发展县域经济，方能奠定一国基石；例如上班族的通勤时间，以四十分钟内为宜。若布局产业于地级市，则县域人民通勤，必然远超于此；通勤太久则需到市里租房，导致人口外流加剧。若是布局产业于县城，则通勤时间大体适宜，租房也限于县域，人口则能聚集。

　　而且在强省会战略下，普通地级市有何优势，即留不住人也带不动经济，不过徒吸县城资源而已。待褪去并地增体量的遮羞布，让千县同台竞逐，是骡是马自能分辨。撤地级市多出官员，优则填新建之省，老则适时而退，平则补县之缺，劣则候选待定。待放权于县域，逐步撤销地级市，再与分省相配合，或能重塑中国。

　　万千改革必有阻力，在风雨之际如突遇雷霆之时，分省强县当顺天地之势。若不能由表及里，系统化处理，恐难以除其弊，徒增折腾而已。故善政尚需善人行，大君无为胜有为。