治国方略——废裸官何如立政品！

近日，中纪委和中组部制定了严管“裸官”的暂行规定，监察部和人保部也印发了《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》，都是针对官员渎职腐败的。近年来，反腐力度虽然不断加大，贪官却依然前赴后继。为什么呢？

现行的公务员制度大致是：行政级别以及待遇（包括退休后的待遇）都和职位挂钩，职位越高权力越大；职位升迁因素主要是资历年限，政治上没问题基本上循例升迁；非原则性错误以行政处分为主，最多引咎辞职后再按相同或相近级别起用。显然，这是不能让官员自觉爱民奉公的。要想从根本上改观，除非从立法层面对官员考评和晋升加以规定，并从体制上保证执行力度。

怎么规定——这就是下面要说的“政品”制度，主要内容是：

官员的定级——“政品”，参照古代对官员的评判标准：能、勤、廉，从低到高设：能政、勤政、廉政三品（明确的称谓更能鞭策和激励），每品内设初、中、高三级；品级不同待遇不同，包括在职和离职时的待遇；品级的升降包括定期考评升降和临时功过升降，其升降并不决定职位的高低，但关键职位必须廉政品级方能担任。

官员考评方式包括：行政单位的考评、立法机关的考评和公众舆论的考评，三者结合。初级能政是从政的资格，由考试取得。

官员考评标准至少应包含：居民生活水平的改善（恩格尔系数而非可支配收入）、资产总规模的增加和单位产值投入的减少、科技教育医疗投入的增加、经营环境和社会状况的改善、个人操守和团队凝聚力，进行量化考核。

这样，官员从政伊始就得时刻面对量化考核。要追求优厚待遇和崇高荣誉就得干踏实事、做正派人，从根本上规范官员的行为。

不知道好多官员看了这篇文章，是呲之以鼻还是唾之以沫呢？

丁子.2010年7月28日