关于提升省级党委政府执行力的几点建议

　　近年来，中央领导在很多场合强调要抓好落实工作。提升党委政府执行力已经成为深化改革的重要组成部分。本人是一名省级机关公务员，也是感同身受。结合这些年来的工作，谈几点提升省级党委政府执行能力的建议。

　　一、省委省府总揽全局的能力需要提高

　　近年来，很多省的党委政府下发了不少专项工作的实施方案，行动计划，需要多个部门协同完成。然而各部门有很多的日常事务要处理，有的部门只设到省一级，工作压力更加大。因此建议省委省府要在衡量各部门日常工作量的情况下，对专项工作做出合理安排。个人认为，与其制定和出台那么多专项工作实施方案，还不如将五年规划做实做细。各种专项工作方案和意见从一定程度上架空五年规划的效力。

　　其二，省委省府在制定有关规划时，不能一味求新。建议省委省府在制定规划前应当首先要看看上期规划设定的各项工作落实得怎样，在上期规划中，某项工作落实情况不理想，甚至没有进展。除非客观情况发生重大转变，没有开展的必要，否则就应当把该项工作放到本期规划中继续落实。设定工作目标要有科学性和严肃性，定了就不要随意修改。有的工作目标受市场规律影响，比如引进人才数量、企业经营指标等，就不宜限定在某年前一定要达到某个数量，不妨设定一个区间。

　　最后，建议省委省府要综合考虑不同专项工作的轻重缓急，避免因多个专项工作同步推进而影响了整体工作的效率。比如不少专项工作在制定实施方案中都争取财税支持列为重要措施。如果每个专项工作领导小组分别向财政要钱，既浪费时间也未必能取得效果，如果由省府统筹解决财税支持问题则能显著加快工作进度。

　　二、传递政策的手段需要增加

　　近年来，一些省的党委政府印发了不少意见、决定、指导意见、实施意见、规划纲要等引导性、指导性政策。这些政策文件没有硬约束，很容易成为一纸空文。这些政策文件都是要靠政府、企业、社会组织、相互配合共同贯彻落实。然而目前，省委省府仅将政策文件发至政府系统内部，未发给企业、社会组织。有的文件通过互联网网站行公开，但并非所有企业都会主动浏览。建议增加新的传递政策手段，比如利用工商、税务、居委会、协会、商会等渠道或者以政务微信平台形式将有关文件发送给相关企业、社会组织，便于企业管理者、社会组织负责人在第一时间获知党委政府政策动向，进而调整经营管理策略，实现企业、社会组织微观行为与党委政府宏观目标的良性互动。

　　三、抓落实的方式需要调整

　　目前，省委省府检查专项工作的落实情况基本采取报送书面材料的方式，而各部门所报送的书面材料的内容又来自于基层或企业，这种层层上传的方式得来的信息是片面的，也可能存在失实之处，一定程度影响今后政府的决策部署。建议省委省府改进抓落实的方式，在条件允许的情况，成立专门的社情民意调查队，深入基层和企业进行实地调研来了解落实情况，而不是单纯的查看书面材料。