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科学民主社会主义改革发展思索

火烧 2015-03-29 00:00:00 网友杂谈 1025
文章围绕科学民主社会主义改革发展,结合历史与现实,提出政治、经济、文化等多领域改革思路,强调民主与科学,融合新民主主义与中国特色社会主义,探索中华民族伟大复兴路径。

  摘要:实现中华民族的伟大复兴并为人类作出卓越的贡献,是中华民族的伟大梦想,本文对中华民族不屈不饶、前仆后继的百年奋斗史进行了回顾;在全球化的大背景下,立足现实展望未来,对西方民主资本主义、新加坡集权资本主义、传统科学社会主义及欧洲民主社会主义进行了辩证否定;在毛刘孙新民主主义理论、毛泽东大众社会主义理论、邓三科特色社会主义理论及新社会主义思潮的基础上提出了科学民主社会主义的改革发展思路,并从科学民主社会主义政治体制改革、行政体制改革、经济体制改革、文化教育建设、道德法制建设、民族融合政策、祖国完全统一、共富对外开放及军事国防建设九个方面提出了具体改革发展思路,期待抛砖引玉,为伟大的中国梦实现尽微薄之力。

  1、科学民主社会主义改革思路的提出

  1.1、中华民族百年奋斗的历史回顾

  中国革命的先行者孙中山先生辩证否定西方资本主义,提出了一整套三民主义思想:节制资本与平均地权的民生主义,各民族平等的民族主义,政治上的民权主义;经济上提出了至今仍有借鉴意义的建国方略;政治体制上提出了行政、立法、司法、监察与考试五院分立的五权宪法;表面结束了中国两千多年的封建帝皇统治。

  后来中国经历了各种西方资本主义及封建资本主义的实践,均告彻底失败,中华民族陷入军阀割据、帝国主义侵略及军阀独裁统治的悲惨境地,中国人民深受三座大山的压迫奴驭。

  五四运动是中国大地上的一场深刻的文化大革命,其旗帜就是民主与科学,五四运动为中国革命建设奠定了民主、科学与文化变革的基础。

  以毛泽东、刘少奇为代表的第一代中国共产党人,在孙中山三民主义、五四运动主义基础上,以马列主义为指导,在多年革命与根据地建设经验总结及抗战时期三三制民主的基础上,发展了新民主主义,成为毛泽东思想的两大组成部分之一。在新民主主义路线的指引下,以工农联盟为基础,团结广大的爱国知识分子、爱国小资产阶级与民族资产阶级经过艰苦卓绝的努力与浴血奋战,推翻了欺压在中国人民头上的三座大山,建立了新中国,实现中国人民站起来。建国后,由于以美帝国主义为代表的西方反动势力不甘心失去对中国的半殖民统治,更加之其短视、愚蠢与傲慢,实行对新中国的围困堵截与打压,新中国在新民主主义路线的指引下,通过伟大抗美援朝卫国战争,打败了以美帝国主义为代表的西方反动势力,实现中国人民彻底站稳起来。

  新中国政治上实行以中国共产党为主的多党协商式民主,彻底实现人类历史上破天翻的人民当家作主,建立了人民代表大会、人民政府与人民政协的民主集中制政治,还建立了工会、妇联、侨联、工商联等一系列民主群众团体;城市经济上通过没收官僚资本及卖国资本建立全民所有制经济,通过公私合营等实现对民族资本主义的改造,实现对手工业的集体化改造,形成了以全民所有制为主体的多种经济成分共存,通过与苏联阵容的合作,奠定了新中国的基本工业体系;农村在土地革命的基础上,实行集体化,战天斗地改造山河,大兴水利与农田基本建设,为改变靠天吃饭与现代农业打下了坚实的基础。

  这其中采用和平收买的方式的社会主义改造虽然牺牲了民族资产阶级的利益,但在当时的历史条件下,实行社会主义改造是十分必要的,但也引起一些右翼人士的反对,出现反党反社会主义的思潮,毛泽东决定进行尽量缩小打击面的反右是完全正确的,但小平错误的执行导致反右极大的扩大化,由毛泽东确定3千右派名额扩大到抓了55万,造成重大历史悲剧,也使得各民主党派被禁声,多党合作的民主气氛遭到严重破坏。尽管最高领袖毛泽东花了较长时间进行了平反摘帽,但造成的伤痕是难弥合的,加上各民主党派支撑的小资产阶级与民族资产阶级的消失,各民主党派发言权越来越小,尽管这样毛泽东在文革中不忘新民主主义革命伙伴,对他们进行了很好的保护。

  为了迅速摆脱一穷二白落后状况实现中国的富强,毛泽东发动与实施了大跃进运动,中国人民焕发了极大的干劲与热忱,但执行时出现了严重违背经济规律现象,浮夸风及大食堂,给中国的发展带来严重的打击。苏联赫鲁晓夫集团在国内的权利斗争中站稳脚跟后,对外采用大国沙文主义,对内由人民民主专政变成官僚集团专政,朝着修正主义的社会帝国主义方向发展,中国必然反对苏修社会帝国主义,中苏关系破裂。反右执行层的扩大化错误留下的伤痕,大跃进执行层的左倾盲动错误,中苏关系破裂导致的苏修帝国背信弃义与围攻打压,三年自然灾害的天灾,导致新中国的生存发展遇到了极大的困难与危机。

  在毛泽东的决策支持下,以刘少奇、周恩来、邓小平及陈云为代表的执行领导团队纠正左倾盲动的错误,实现向新民主主义的回归,搞活经济,实现三年全面脱困,取得了伟大的业绩,走上了正确的发展道路。总结苏联变修的经验教训,随着经济的日益好转,面对党内日趋严重的特权思想与官僚主义,反特权与反官僚主义,毛泽东与刘少奇是有共识的,但二人的方法发生严重分歧:

  少奇路线的核心是在维持社会整体次序与经济发展的前提下,通过加强个人党的修养、批评与自我批评对官僚主义进行约束,通过四清运动这种自上而下的社会主义教育运动来进行克服与反对,但对官僚特权主义进而发展到权贵资本主义缺乏深刻的认识,认为大都是经过严酷革命斗争久经考验的战友怎么会进一步发展到权贵资本主义。这一路线得到党内大多数人的支持,他本人做到了廉洁自律与以身作则,为了搞出四清运动的成功模式,撇下家里一大群孩子,连夫人都派下去了,可以说是豁出来了。

  但经过实践检验,收效不大,因为通过官僚来反对官僚主义执行起来容易出现党内派系斗争,另外将是大官僚反小官僚,好在少奇的领导艺术,没有出现大的党内派系斗争,但最后拍死只是一些蚊子与苍蝇,而对党内的特权思想与官僚主义触动不大,对由官僚特权主义发展成权贵资本主义认识不深;革命与建设不是一代人的事情,自己的廉洁自律以身作则与党的修养,不能保证他人更不能保证后面的一代代人,苏联就是一个典型的例子。

  毛泽东决定发动一场从文化与思想上触及每一个人灵魂深处的、以广大人民群众为革命主体的从下而上的以大众民主为代表的文化大革命,应属于执政党自己主动来革自己的命,这一难度比有明确的敌人更大。由于认识的问题,解决问题的路线分歧,毛、刘发生了尖锐的对立,刘更产生了严重的误会,认为文化大革命是对着他来的,想以自己的牺牲与彻底告退换来停止这场文化大革命。在特权官僚集团、林彪野心阴谋集团及“四人帮”极左集团三大势力的斗争中,更加之过去的大部分战友缺乏深刻的认识、理解与投入支持,群众运动的过火无序行为,轰轰烈烈的文化大革命失败了,少奇也遭遇了个人的极大悲剧。

  文革晚期毛泽东提出了三个世界划分的理论,推动中美建交,形成以我为主的对外开放格局,着手实现四个现代化,重新启用老干部,一切在向新民主主义与社会主义混合正确的道路回归与发展。

  可以概括的说,毛泽东思想的两大内容就是新民主主义与社会主义革命与建设,根据天下发展大势与广大人民群众的利益,本着事实就是的原则,在新民主主义与社会主义革命与建设中波浪式的前进。新民主主义革命的核心是反帝、反封建、反官僚买办,社会主义革命的核心是反官僚、反特权、反权贵卖国资本主义;新民主主义民主的核心是共产党领导的多党协商式民主与人民当家作主,社会主义民主的核心是共产党领导的大众民主与人民当家作主;新民主主义经济的核心是国有经济为主体多种经济并存的有计划的商品经济,社会主义经济的核心是国有经济与集体经济并存容许有商品经济的计划经济。

  以邓小平、江泽民及胡锦涛等为代表的中国三代领导集体,在中国新的历史时期,实行改革开放,经济上实行加强以竞争为核心的社会主义市场经济,政治上实行一党领导为主的集中式政治,以经济建设为中心,对外实行改革开放,引进国外的资金先进技术,占领国际市场,适应经济全球化的大格局,主动融入到世界经济体系中,先后提出了邓三科特色社会主义理论,历经三十多年改革开放,取得了巨大的经济建设成就,目前中国已经成为全球第二大经济实体,成为世界制造业的最大国家,基础设施建设初步达到世界先进水平,这一理论的理解与执行上出现了对新民主主义的严重倒退,带来很多问题与长期积累演化出来的激烈对抗性矛盾。

  1.2、中华民族伟大复兴的现实与展望

  面向全球化的世界大背景,展望未来,一方面,从现在开始的未来三十到四十年,把握得当,走上正确的发展道路,我国将达到欧洲中等富裕国家的水平,经济总量将达到欧美之和,建立高度文明与高度富强的中国,实现中华民族的伟大复兴。

  另一方面,国际上面临帝国主义的经济侵略与军事威胁,面临世界制造业重心向印度及东南亚国家转移的趋势。国内改革,因集中式领导有利于集中力量办大事,实现高效率,同时政治体制改革风险太大,因此政治体制改革基本停顿,导致国内目前正出现了小平晚年担心的邪路问题:逐步形成了一部分权贵卖国资本主义集团、权贵利益资本主义集团、权贵普世资本主义集团、黑社会资本主义集团及贱买国企资本主义集团,占次要地位的勤劳科技资产阶级。带来当今严重的社会经济危机,中国人民重新面临严重的帝国主义、官僚权贵卖国资本主义及黑社会资本主义的压迫与剥削;占人口90%以上的广大劳动群众及知识分子,经济条件稍好点的成了房奴负资产阶级,其他大多在消费假冒伪劣产品等生活必需品,其他内需严重不足;两级分化极为严重,民众普遍仇官仇富,内部极不和谐;环境严重污染,资源过度消耗,可持续发展面临极大危机;拜物主义盛行,缺乏精神追求,理想道德缺失,内心空虚,正气不行等等,国家与民族面临重大的生存发展危机,中国重新面临朝何处处的问题。

  一些右翼学者提出全面学习照搬西方的政治经济制度,提出普世价值,并提出采用街头革命与网络革命的手段来实现资产阶级民主革命;更有极端者反毛非毛,提出推翻或分裂共产党重新立党立国的主张;一部分右翼学者提出采用新加坡的一党集权专政的资本主义模式,采用儒家与法家资本主义治国;还有学者主张采用道家无为与小政府资本主义治国。

  一部分左翼学者提出采用民主社会主义救中国,通过政党竞争的方式实现目前一些欧洲国家的社会主义;一部分左翼学者提出科学社会主义,在一党领导下向传统社会主义回归;一部分学者提出弥合左右的实行向新民主主义回归;一部分左翼学者提出实行决策、执行与监督三权制约的党内民主及发挥群团作用的新社会主义;还有一部分左翼学者提出实行新的文化大革命,重建大众社会主义。

  思想界左翼、右翼不同派别之间及左翼与右翼之间,严重不团结,相互攻击。

  本文试图批判性的吸收多种观点,指出西方资本主义、新加坡资本主义、民主社会主义及科学社会主义都不能救中国与发展中国,正确的是根据新的历史时期及展望未来,在新民主主义路线及过去社会主义路线的基础上,创新科学民主社会主义发展中国,创造极大的超越各种资本主义及传统社会主义的新体制,期望为政治经济体制改革提供探讨参考。

  1.3、西方资本主义民主的辩证否定

  西方资本主义民主政治经济概括的讲,政治上就是实行各级政府及议会的全民直选,实行立法、执法与司法三权分立,经济上实行以竞争为代表的市场经济。

  1)西方民主的可取之处

  首先应当肯定西方资本主义民主是人类历史上的重大进步,由民众选官,用政务员官来管理公务员吏,用公务员来治民,形成一个相生相克的关系,同时又发展形成执法、立法、司法三权分立,总统与官员带领官吏为执行与执法,议会立法,制定章程,定盘子,总统决策需经议会批准;不可能所有的官员都选举,其他官员由总统提名,由议会批准;由于定期换届选举,总给人以希望,使不满者通过换届获得机会,从而消除了人民通过暴力手段夺取政权的念头,维护了社会总体的稳定。

  2)西方民主的不足之处

  但这一民主选举机制带来如下重要问题:

  (1)、许空愿,难以兑现;

  (2)、几年一届政府及议会,短期行为;

  (3)、容易导致政府负债累累,财政超支;

  (4)、容易导致政党恶斗,社会撕裂,造成不和,失败的一方不服气,甚至会采用武力;

  (5)、上下不一致,没有统一行动,没有合力;

  (6)、没有好处,谁会去竞选当官,总统、议员都能被金钱操控,容易形成木偶;

  (7)、经常出现都是一筐坏罗布,只能是选一个不太坏的;

  (8)、军队国家化,将官成为雇用关系,缺乏替天行道的机制;

  (9)、长得帅的,能言善辩的容易获胜,那些纳于言而敏于行的,扎扎实实的,有真才实学的,宁静致远的,不大能成功;

  (10)、哗众取宠,迁就大众口味,有很多时候真理往往掌握在少数人手里,大众一般也只看眼前,不见棺材不掉泪;

  (11)、民众容易造成疲劳感,反正有饭吃、有工做,有房子住,管你谁上台;

  (12)、国家政策掌握在有钱的人手中,公关团、游说团产生,可以招募到全国一流超高级说客,舆论宣传被有钱人控制,可以策划,可以包装,没钱人是万万不行的。

  (13)、西方民主政治上的选举,而经济上是资本控制下的专制。

  因此总的说来,西方民主只是金钱控制下的民主。

  3)西方民主用于中国将出现的严重问题

  (1)、新中国建国以前各种西方民主都经过了试验,发展的结果只能是军主与金主控制下所谓民主,把中国带来了半封建、半殖民地的灾难深渊。只有以毛泽东、刘少奇为代表的中国共产党党人领导的新民主主义革命与建设才取得了成功。

  (2)、如今再实行西方民主,结局可能更惨,因为当年是多个帝国主义统治,而今是一个帝国主义独大,实行西方民主的结果必将是国家陷入四分五裂的悲惨境地,而且将出现多个金主与军主控制下的竞争卖国局面,中国不同于俄罗斯有巨大的生态底座作为支撑,惨重跌倒极难爬起来。

  4)市场经济的优热性与严重不足

  (1)、市场经济能最大的行人道,充分调动人的潜能,发挥人的主管能动性。

  (2)、可一定程度上实现我为人人、人人为我的良性机制。

  (3)、知识资本主义的发展为有能力缺资金的人才提供了上升通道,但带来严重的知识产权与能力剥削。

  (4)、重复建设,利润亮点一哄而上,造成极大的浪费。

  (5)、导致严重的自私自利与不测手段谋取利益。

  (6)、一切物化,形成拜物教。

  (7)、市场经济最大的问题是违背天之道。

  天之道损有余而补不足,人之道损不足而补有余,财富往少数人集中,导致大多数人的贫困化,最后因为购买力的不足导致经济危机,少数人也难以持续的赚到钱;自由竞争的资本主义后来发展到国家资本主义,通过政府行为扩大市场需求,但引起政府债台高筑不能持续发展;后来再进一步发展到帝国资本主义,以武力打开与扩大市场,掠夺别国的资源与财富,缓解国内的经济危机与阶级矛盾,各国都被洗劫一空后,解决不了需求问题,仍然不可持续;现在发展的全球资本主义更是这样,目前西方的资本主义繁荣先是通过洗劫前苏联与掠夺中国的方式建立起来的。这种方式第一既违背天道,也违背人道;第二是不可持续的;第三会引起被掠夺者被压迫者的激烈反抗。最新发展的知识资本主义与虚拟赌博资本主义除了以上严重问题外,对他国的掠夺与剥削将更为严重,同时也对其自身造成了极大的风险,如现在美国实体经济占有11%,89%的都是虚拟经济,如果实体经济国家对其实行经济制裁,它的经济将全面崩溃,所以只能依靠武力维持。

  5)中国实行极端市场经济将带来的严重问题

  (1)、恰好陷入帝国资本主义的圈套中,将被其全面控制。

  (2)、目前的中国国内单一的权贵资本主义规模已发展到1万亿,其控制能力将超过5万亿,按此发展下去,不出十年,中国经济将全面被权贵资本主义控制,即使目前成功的民营企业及高收入的知识分子都将陷入其控制之中,只能像奴仆一样的生活。更不用说90%以上的人民大众了。

  1.4、新加坡集权资本主义辩证否定

  新加坡模式在整体参照西方资本主义模式基础上,引入了很多中国儒家及法家等传统文化元素,实行一党长期集权式执政,实现了国民的高福利及国家的稳定与富裕,社会治安堪称模范,反贪腐成效很好,新加坡模式对我国一部分学者产生了很大的吸引力。但我们应当看到:

  第一、新加坡模式利用自己独特的地缘优势,在国防及外交上全面倒向美国,这是一个城市袖珍国家,美国完全不在乎对新加坡的经济剥削,甚至在经济上倒贴都可以。而美国经济侵略的第一大重点是三大国家:夺取中国巨大的制造业红利,夺取印度巨大的人力资源红利,夺取俄罗斯巨大的资源红利;美国与政界经济界的共识是中国人民的普遍富裕对他们是一场巨大的灾难,印度的共同富裕及俄罗斯的富强那是他们的第二场及第三场灾难。中国不具备实行新加坡模式的国际环境。

  第二、新加坡国家极小,人口很少,单纯依靠港口贸易优势,就很容易实现全民高福利,新加坡企业起步早通过输出资本及输出管理获得高额利润;新加坡人口少治理难度小,相当于一个大公司便于采用集权式统治。而中国是一个大国,必须充分调动广大人民的积极性,采用民主、科学与共富实现民富国强,实现中华民族的伟大复兴。

  第三、新加坡的一党集中专制模式如用于大国,集权党必定走全民党的道路,全民党道路的结果是党内将形成右派、中右派、中派、中左派及左派,党内团结与协调难度极大;与多党制国家比较,由党际公开化斗争变成派系的暗中斗争,这种暗中斗争失去人民群众的监督与评判,将会更激烈更无底线,更容易制造冤假错案,甚至拿国家的公权力来进行派系斗争;实际处于派系中的任何人都不安全,都担心被清算,更容易退而不休,甚至形成幕后听政;这种暗中派系斗争容易形成密室政治,不利于领导人才的脱颖而出,很多优秀人才犯错误及得不到重用,往往是不小心站错了队与跟错了人。

  第四、中国采用新加坡集权资本主义模式,将失去与美国等大国资本主义竞争的道德与文化制高点,未战气先输,一直将落入被动挨打的境地;这一模式也很难得到广大世界人民的认同与欣赏,将被视为唯利是图寡义国家。

  第五、采用新加坡集权资本主义模式不利于实现国家的完全统一与融合,台湾目前已经实现了民主化,尽管这种民主是一种内乱与恶斗民主,但在很多人心目中,又多了一项骄傲的资本,即使台湾能打下来,也面临极为艰巨治理及消化与融合任务,只有人心的统一才是真正的统一,大陆地区必须创造比台湾民主更好的民主;目前我们在香港同样面临一定程度的人心问题,至少是青年人人心问题。

  第六、我们可以学习新加坡打黑反贪的经验,但全民高福利依靠资本主义的方式只能是背道而驰,社会的巨大两级分化,将带来严重的社会稳定问题,绝无可能实现中华民族的伟大复兴。

  中华民族一定有政治经济智慧,找到适合自身发展及引领人类科学发展的正确道路,完全不应去照搬新加坡城市国家的集权企业资本主义发展模式。

  1.5、传统科学社会主义的辩证创新

  传统科学社会主义概括的讲,政治上就是实行有次序与有规则的从上到下的科学领导,适当的给予下级对上级的建议权,经济上实行以以计划经济为主。

  1)科学社会主义的可取之处

  (1)克服了资本主义民主的不足。

  (2)、经济上可以解决资本主义的一切问题。

  (3)、可以集中力量办大事,注重长远利益。

  2)科学社会主义的不足之处

  (1)、没有活力,不利调动人的积极性,容易形成大锅饭,对有能力的人形成束缚与心里严重失衡。

  (2)、缺乏个人自由,被人计划当螺丝丁使用。

  (3)、人人都只对上负责,不对下负责,缺乏民主机制。

  (4)、导致官僚特权主义,进而演化成权贵资本主义。

  (5)、将形成不人道不民主的社会机制,最终导致天道也失去。

  1.6、欧洲民主社会主义的辩证创新

  一些学者研究了欧洲一些国家的民主社会主义体制,提出对中国共产党进行进行一分为二,一部分代表农民利益与工人利益党,一部分代表其他阶级的利益,实行民主选举竞争,经济上实行以欧洲一些社会民主党的政策。

  1)民主社会主义的可取之处

  (1)、体现了劳动群众做主。

  (2)、采用直接选举,有代表广大劳动群众的政党。

  (3)、经济上,欧洲一些发达国家实现了马克思当初的伟大设想,实际建成了社会主义。

  2)民主社会主义的不足之处

  (1)、容易导致国家混乱与不稳定,甚至出现分裂。

  (2)、将逐步演化成西方资本主义民主。

  (3)、目前社会意识形态分裂严重,各种利益交织斗争严重,将形成政党恶斗的民主。

  (4)、中国是大国,不同于欧洲的小国,同时这些欧洲小国都是基础很好的发达国家。

  1.7、科学民主社会主义的实质内涵

  本文试图以毛泽东思想为指导,在中国百年革命、建设、改革经验教训总结的基础上,在冷眼向洋观察西方资本主义各个不同发展时期新形态特征的基础上,提出科学民主社会主义,其主要内涵概括的讲就是“民主、科学、竞协、自由、和谐、共富”。

  民主不但要实现政治上的民主,作为政治的经济基础与社会事务也必须实现民主,实现人民真正当家作主的全面民主,而不是片面的民主;这种民主必须是民主集中制的高效民主,即科学的民主,而不是极端的民主;这一民主根本体现了人们当家做主的大众科学民主,是公享、公平、公正的民主,而不是金钱控制下的民主,克服了西方片面民主、极端民主、非公民主及非科学民主的严重不足。

  科学包含对民主、竞协、自由、和谐、共富的定义,包含了依靠自然科学技术与人文科学技术推动人类社会的根本进步,科学包含了求真务实,包含了按照实事求是及客观规律的原则认识与改造客观世界及主观世界。

  竞争、自由是人类及世间万物的天性,同时更是人类社会发展的动力,但无序的自然的竞争与自由必然造成弱肉强食、巨大的浪费与不可持续,最后导致人类社会的毁灭;因此竞争必须是协作式竞争,形成更大的竞协式正向可持续合力。

  人类与世间万物以和谐为美,和谐也是对民主、自由、竞争、科学的定义,同时也是民主、自由、竞争、科学的归属,实现人们在改造客观世界及主观世界中的和谐,即人与自然的和谐,人与人之间的和谐。

  共富是和谐的最重要发展形态,也是民主、科学、竞协、自由、和谐的归属与目的,共富是物质生活与精神文化生活的共同富裕。

  传统社会主义追求的是共富、和谐、协作、公平、平等与解放,本文加上民主与科学两个定语,充分体现新社会主义的“民主、科学、竞协、自由、和谐、共富”本质特征。本文试图以此本质特征,在毛泽东思想的指导下,提出中国科学民主社会主义政治体制改革、行政体制改革、经济体制改革的探讨思路,并提出中国科学民主社会主义文化教育建设、道德法制建设、国防安全建设及民族和谐建设的探讨思路,并提出新时期对外开发的探讨思路,因课题过大、过深、过广,作者水平及精力的有限,文中不足及错误之处一定很多,期待批评指正及抛砖引玉,为中华民族的伟大复兴尽微薄之力。

  2、科学民主社会主义政治体制改革探讨

  政治体制改革牵一发而动全身,治大国如烹小鲜,必须慎之又慎;我国经历多年的新民主主义及社会主义革命及建设实践与探索,形成了不少好的机制,各种关于政治体制的机构均已建立,政治体制改革主要立足与现有的基础进行创新改革。

  2.1、科学民主社会主义政治体制内容

  科学民主社会主义的典型特征是以全面共同富裕及国家强盛的社会主义,是人民当家作主及人民直选各级领导人、人大代表及政协委员的的民主,包括政治上的民主与经济上的民主。这种民主又必须是科学的,首先必须从制度上保证社会主义性质,始终代表广大劳动人民及知识分子的利益;是竞争合作协商式民主,而不是政党恶斗的民主;是能够集中团结的民主,形成全民高效合力的民主。

  科学民主社会主义政治体制的核心内容是由共产党主政、由民主党派执政与参政的政治体

  制。代表工农利益的共产党领导是历史的选择,同时也是中国健康稳定发展的基石,中国国情是国家大、民族多、阶层与区域发展极不平衡,需要代表占人口90%以上的广大弱势群体利益的政党领导,这也是中国最大的国情,因此长期坚持共产党一党领导是我国政治体制改革的前提与保障。

  但一党长期执政容易失去监督机制,容易失去广大劳动人民当家作主机制,导致党内派系林立,形成多个政治集团与政治寡头统治的密室政治,好人容易变成坏人,政治斗争激烈,人人不安全。长期发展必然带来对代表人民大众利益与国家利益的背叛,发展的结局必然是两种,一种是被人民大众所推翻,一种是党内健康力量领导人民革命的自主革命模式即文化大革命,两种模式都将不利于国家的稳定发展。

  现在的问题是如何实现共产党的领导问题。本文认为采用共产党主政而不执政的竞协式民主集中政治是我国政治体制改革的现实发展方向。

  2.2、科学民主社会主义党派组织问题

  1)、坚持共产党领导的主政地位

  共产党必须代表占人口90%以上广大人民群众的利益,彻底实行全心全意为人民服务。

  共产党领导人大、政协、军队、文化、科技、民族团结、社会稳定与反贪监督,退出政府、法院及检察院等执政机构工作。

  改变党的部门设置,依次是群众工作部、民族事务工作部、军事安全工作部、文化宣教工作部、人才科技工作部、反贪监督工作部及国际合作工作部。

  党通过人大实现对政府监督,决定立法、预决算、银行增印钞票及国家重大建设工程的立项与中长期发展战略规划;通过政协实行党派协商、协调,实行竞合式民主;军队涉及到国家安全、民族团结、地区分裂与社会稳定,这也是一项长期性的艰巨任务,不适合五年一任的政府来领导;科技涉及到国家的长远利益;文化舆论在坚持清除腐朽没落、色情暴力、反党卖国、谣言惑众等污染的前提下,给人民充分的言论自由。党从领导经济事务中退出,上述各项开支包括民众福利如何保证,党通过人大决定与批准政府的预算、决算及开支额度。

  共产党退出了执行领域,腐败的基础可以铲除,同时抓好更应该抓的工作。容许罢工、上街游行及群众上访,共产党首先要站在群众一边,对执政部门问责,同时也要做好对群众的疏导工作。

  共产党坚持以新毛泽东思想为指导,吸收一切人类文明的先进思想,包括从中国传统文化及包括从科学化了的佛教、基督教、伊斯兰教中吸取精华,党员要树立理想信念,只能做精神上的富翁,人格道德品质上的富翁。

  共产党退出执政领域,其执政功能与意志的实现由新建立的代表广大人民群众的利益民主政党来代表,具体在实现对现有八个民主党派改造的基础上,成立两个新的政党,一个是代表三农利益、少数民族利益与落后地区利益的政党;一个是代表广大工人阶级、进城民工、国有企业利益的政党。

  坚持中国共产党对军队的绝对领导,军人不得参加中国共产党以外的其他政党。

  2)、成立代表三农、少数民族及落后地区利益的草民党

  民以食为天,以衣为地,农业是国民经济与国计民生的基础,工农联盟是我国社会主义大厦的基石;少数民族是中华民族大家中的一员,国家是所有民族的共同家园;国家的稳定发展在于全国的均衡发展。目前,农民、少数民族及落后地区均已成为弱势群体及地区,除主政党共产党外,必须有代表他们利益的及代表主政党意志的政党来执政与参政。通过合并我国两个民主党派来成立这一新党,现有共产党员可以分流一部分到这一党中,名称可以多种有多种,如中国绿色共产党、中国基础共产党等,本文在这里称之为草民党。组织机构为中央、省、市及区四级,内部设置群众工作部、文化宣传部、人才组织部、经济发展部、竞协作部、对外联络部及纪律监督部等7个部门,可设立以华人华侨为主体的海外支部或党委。

  3)、成立代表工人与知识分子利益的花民党

  随着我国城市化的推进,城市工人、知识分子与进城农民工人是我国最大群体与阶级,同时国有控股企业及国有参股企业将成为我国经济的主体,我国宪法规定是工人阶级领导的国家,除主政党共产党外,必须有代表他们利益的及代表主政党意志的政党来执政与参政。通过合并我国两个民主党派来成立这一新党,现有共产党员可以分流一部分到这一党中,名称可以多种有多种,如中国智工共产党、中国红色共产党等,本文在这里称之为花民党。组织机构为中央、省、市及区四级,内部设置群众工作部、文化宣传部、人才组织部、经济发展部、政治竞协作部、对外联络部及纪律监督部等7个部门,可设立以华人华侨为主体的海外支部或党委。

  3)、成立代表爱国中产阶级与个体微型企业利益的小树党

  微型企业对推动共同富裕、解决就业、搞活经济具有十分重大的作用,培育以社会中介机构、企业持股员工、企业高层管理等为基础的大量中产阶级是是国家实现国富民强的重要发展目标之一,我国宪法规定了小资产阶级的合法地位,因此在八个民族党派的基础上成立以爱国小资产阶级与中产阶级为主体的民主政党来进行竞选执政与参政十分必要。现有共产党员中一些中右翼党员可以分流一部分到这一党中;名称可以多种有多种,如中国社会民主党、中国致公民主党等,本文在这里称之为小树党。组织机构为中央、省、市及区四级,内部设置群众工作部、文化宣传部、人才组织部、经济发展部、政治竞协作部、对外联络部及纪律监督部等7个部门,可设立以华人华侨为主体的海外支部或党委。

  4)、成立代表爱国资产阶级与民营企业利益的大树党

  以没收权贵卖国资本主义集团及黑社会资本主义集团资产为前提,与以和平改造权贵利益资本主义集团、权贵普世资本主义集团及贱卖国企资本主义集团资产为前提,使其成为爱国民族资产阶级,在实现对现有八个民主党派改造的基础上,成立代表民族资产阶级、港澳台、海外华侨及产业海归利益的政党,现有共产党员中一些右翼党员可以分流一部分到这一党中;该党同样可以参加竞选执政与参政。名称可以多种有多种,如中国蓝色民主党、中国共和民主党等,本文在这里称之为大树党。组织机构为中央、省、市及区四级,还可设港澳台与海外党委,内部设置群文化宣传部、人才组织部、经济发展部、政治竞协作部、港澳台事务部及海外事务部及纪律监督部等7个部门,可设立以华侨为主体的海外支部或党委。

  2.3、主政党共产党的领导与民主选举

  实现共产党主政,各级党的领导需通过全民直选得到认可与授权。各级共产党实现双首长负责制下的民主集中制领导,中央双首长的分工体现在一人为党的主席,负责领导人大,为全国武装力量的总司令与国家主席;一人为党的总书记,负责领导政协,为全国武装力量的总政委与国家副主席。其他各级双首长一人为党的地方委员长,负责领导人大,为地方国防支撑力量的司令;一人为党的地方书记,负责领导政协,为地方国防支撑力量的政委。

  中央到地方的双首长实现全民选举,采用2:1淘汰制,党的其他领导集体成员由双首长提名,由党的各级党的委员会投票决定。党的各级常委会一般由7人组成,双首长两人,群众书记1人,科学人才书记1人,文化思想书记1人,纪律监督书记1人,国际关系书记1人;可设立以华侨为主体的海外支部或党委。

   2.4、各级人大会的领导与民主选举

  人大定位于国家最高权力机构,主要定位为立法机构与决策机构,立法机构的定位为制定国家的各项法律,实现以法治国及以德治国,决定国家发展的方针、政策与规划,批准政府、法院及检察院年度工作报告、中长期工作报告;投票选举决定政府执政团队间接选举候选人,法院及检察院司法领导团队间接选举候选人。

  各级人民代表实现全民直选,人大代表的组成比列大致确定为共产党比列为32%,其余各4大党派可采用比例平分或竞选名额。

  2.5、各级政协会的领导与民主选举

  政协定位于政治协商、参政议政、民主监督及协政,政协委员的组成比列大致确定为共产党比列为32%,其余各4大党派可采用比例平分或竞选名额。政治协商的定位为推出人大代表竞选候选人,政府首长及执政团队候选人;议政主要定位为建议,继续坚持提案制度;民主监督定位于对行政、立法及司法机构的监督,领导国家反贪腐与反卖国机构,协政可领导国家人才考试机构。各级政协组成人员由全民直选产生。

  2.6、各级人民政府的领导与民主选举

  政府定位为国家行政执行机构,各级政府的正副行政首长两人由各党派推出候选人,实行全民直选,选举获胜党派成为各级政府的执政党,其余政党成为参政党;政府各组成部分负责人由各级政协通过民主协商提供,由各级人民代表大会按2:1选举决定,一般参政党的部门领导人比列为30-50%。

  2.7、各级法院检察院的领导与民主聘选

  各级人民法院与检察院定位于司法裁判机构,因属于专业性比较强的机构,各级人民法院对各级人民代表负责,由政协提名领导团队,经各级人民代表大会按2:1选举产生。为保证司法公正,设立人民陪审员制度,人民陪审员由各级人民代表大会选聘;民事案件实行非归宿地审判及采用巡回法庭方式。各级人民检察院对各级人民政协负责,相应由各级人民代表提名领导团队,经各级人民政协按2:1选举产生。

  2.8、政务员、公务员与专家顾问委员会

  1)、政务员、公务员、协政员与陪审员

  各党派各级领导团队成员为国家政务员,经由各级直选、各级人民代表大会选举产生的人大、政协、行政、司法及监督机构产生的代表、委员、正副首长、部门负责人等为国家政务员,武装力量旅级以上领导人为国家政务员。

  其余为国家服务的各级工作人员为国家公务员,公务员实行聘任制,具有行政级别,担任公务员必须先通过国家的考试,获得公务员资格;从事公务员的资历与业绩积累,评定与提升各种级别,公务员资格的行政级别决定担任相应的层次的公务员;招考公务员避免清一色招收青年学生,具有各类职称的企事业单位人员可报考相应级别的公务员。为了避免公务员弊端,获得聘任的公务员只占公务员总数的50%。未被聘任的公务员,根据本人意愿,可以参加辅助工作与顾问工作。公务员可以参加不同的党派,也可以作为候选人,参选各级政府的行政首长及部门领导;公务员可以实现跨地区调动与交流。

  治安、交通、社区服务等人员可纳入国家协政员的范畴进行管理,国家给予相应的报酬;实行陪审员分类资格考试制度,提高陪审员的素质,给陪审员较高的待遇。

  2)、顾问委员会

  建立国家级、省级、市级及区级四级顾问委员会,主要由离退休的党政领导组成,作为政党、政府、人大、政协、法院及检察院的参谋机构,具有行政建议权。

  3)、专家委员会

  建立国家级、省级、市级及区级四级专家委员会,覆盖科学技术与社会科学各领域,作为政党、政府、人大、政协、法院及检察院的智能机构,用于决策咨询,项目、区域、城市、开发区及企业评审等,建立专家库,采取随机抽查模式;专家委员会必须保持30%为体制外的专家学者,他们往往比象牙塔里出来的专家学者更有真知灼见。

  2.9、实行奖罚养廉与反贪腐相结合

  按我国现行公务员工资及补贴标准,仅够养家糊口,一些基层公务员甚至处于接近脱贫状态,没有灰色收入很难维持,共同富裕也包括了公务员的共同富裕。我国公务员总的政治定位是人民的公仆与全心全意为人民服务,即要马儿跑又要马儿少吃草是很难行得通的,实际执行起来将迫使他们捞取灰色收入,进而逐步发展到贪腐。高薪养廉在我国国情下没有实行的可能,一是违背宗旨,二是将导致社会劳动的不公,三是吃高薪大锅饭不作为。正确的方法是采用奖罚养廉,对整体、各部门及个人制定科学的全面考核目标,采用上级考核与群众评定相结合的办法,如每月从公务员工资及补贴中拿出20%左右,国家及各级政府出30%左右,形成奖励工资,分出优、良、中、及格与不及格五个档次,每档次各占20%左右,获得优秀集体及个人,工资奖金系数为2倍左右,良好的为1.5倍左右,中等的为1.2被左右,及格的只有原工资与补贴,不及格的相当于减少了20%左右的工资及补贴。通过上述措施杜绝灰色收入,铲除贪腐基础。

  2.10、科学民主社会主义政治体制有关问题

  1)、关于候选人的问题

  鉴于人均寿命延长,可规定30—70岁以内具有被选举权,同时向年轻人倾斜;为反对地方保护主义,原则上各直选与间接选举的候选人籍贯地与出生地不能为选区地;少数民族聚集区各级党派负责人不能由籍贯地与出生地为当地的人员担任。

  2)、关于政令畅通问题

  各级政府采用直选民主方式,中央政府与各地政府,将由不同的党派来领导,将不可避免的出现政令不畅或上有政策下有对策问题,对此可以通过严格确定各级政府的分工、职责、权利来规范,一切按规章办事,二是有主政党来领导,这种情况可以避免。

  3)关于地方保护主义问题

  地方执政党的领导为了政绩为了民众的选票支持,必然出现地方保护主义抬头的趋势,对

  此本文认为:一是完全可以通过各级人民政府组织法来严格限制地方保护主义,二是我国的各执政与参政的民主党派,都是全国性的党派,不是一个地方的政党,各党派自己有中央与地方组织,有地方服从中央的制约;三是主政党共产党的地方党组织领导,原则不由本地人、本自治区内本民族的人担任,理想的是按干部交流原则,欠发达地区的领导来担任发达地区主政党领导,发达地区的干部担任欠发达地区的领导,牢固树立全国一盘棋的思想。

  4)关于民主党派实力问题

  中国各民主党派集中了不少精英人才,但远远弱于中国共产党的人才体系,目前尚不足以担负起执政党的重任,解决的办法有两个,一是民主党派合并,我国民主党派数量过多,可以合并为4个,以增加每个民主党派的实力;具有不同主张与派别的共产党员可选择可加入四大民主政党。

  5)关于共产党被削弱的问题

  共产党成为主政党,领导最高权力机构人大,领导最高监督机构政协,领导工会、农会与妇联,不存在被削弱的问题,其执政有两大代表群众利益一致的政党来实现,即使由于理念不一致参加了小树党与大树党,反而有利于党内团结。共产党成为主政党,为了保证国家稳定健康的发展,将支持各党派的协作式竞争。

  6)关于小树党与大树党的问题

  小树党与大树党其经济基础为资产阶级与民营经济,具有抓经济发展及精英人才的优势,能够把蛋糕做大,实现共同富裕,一样将赢得广大选民的支持,获胜成为执政党,即使选举失败还可成为参政党;根据各国实行民主选举的情况来看,具有经济实力的占有优势,共产党成为中左翼主政党可以保证较为弱势的草民党与花民党的执政机会;如果小树党与大树党竞争获胜成为执政党,说明此时民众的重点需求是解决富裕问题,这也是好事情,如果连续赢得选举执政,说明我国中产阶级发展壮大了,这更是国家之福。

  7)关于领导素质与人才培养机制问题

  我国已经形成了较好的领导人才培养发展机制,一是三梯队培养发展机制,二是发达地区领导与落后地区领导交流机制,三是横向多岗位轮换锻炼机制,四是纵向一步一步平稳培养发展机制,五是各级共产党及民主党派的党校学习培养机制,六是交接班机制。这些机制远远胜过资本主义领导人才培养机制,必须坚持与完善。实行民主化后,政务员领导竞选不能跨两级竞选与聘选,如区长级别可以作为副市长或市长级别的聘选或竞选候选人,但不能作为副省长级别的候选人,候选人资格必须经过了上述五大培养发展机制,对于公务员聘任同样坚持上述原则。

  2.11、科学民主社会主义社会事务管理

  为了实现高效政治,必须实现抓大放小,实现一般社会事务民主自治,为了维护全体国民的利益,社会事务的管理不能交给社会中介机构来处理,因为社会中介机构必然以盈利为目的;另外国家与地方公共权力机关主要是宏观层面,还需要有对企业及社区等的微观层面的自治性民主集中制管理;同时一般人民内部矛盾完全可以通过民主自治来实现。社会民主事务管理需充分发挥现有群众团体的作用,并实现与党政系统的有机对接。

  1)、群团组织的纵向管理

  (1)工会组织

  工会原则由中国共产党来领导,企业工会领导必须由工人直选,不能由上级任命;企业工会与企业中国共产党组织可以合署办公。各工会设置群众权益部、职工培训部、宣传部、文娱体育部、企业管理监督部、和谐合作部等部门,下面可设立各种协会。

  (2)、农会组织

  农会原则由中国共产党来领导,农会领导必须由农工直选,不能由上级任命;农会与中国共产党基层组织可以合署办公。各农会设置群众权益部、农工培训部、文娱体育部、经济管理监督部、和谐调解部等部门,下面可设立各种协会。

  (3)、妇联组织

  妇联原则由中国共产党来领导,妇联领导必须由群众直选,不能由上级任命;妇联与中国共产党基层组织可以合署办公。各妇联设置妇女权益部、培训部、文娱体育部、经济管理监督部、和谐调解部等部门。

  (4)、青年组织

  青年组织原则由中国共产党来领导,基层学联组织领导原则由学生直选,下面可设立各种协会。

  (5)、工商联合会

  工商联合会原则由大树党来领导,以企业管理为核心工作重点,下面可设立各种协会。

  (6)、群团组织经费

  群团组织一方面要充分发挥热心公务与义务的积极性,一方面由政府拨付一定的经费,另外可以兴办微型及小型服务型企业进行创收,但必须限制其规模。

  2)、社会事务的横向综合管理

  第一、成立社区管理委员会

  第二、成立社会事务仲裁委员会,兼任社会公德法庭

  第三、社会事务管理实现与基层政府的对接

  2.12、科学民主社会主义政治体制的优越性

  1)实现大众民主的最好方式

  以直接民主为主的民主实现形式,最能凝聚全体人民的意志,最能表达全体人民的意愿,体现广大人民群众的主人翁地位,是毛泽东同志所倡导与追求的只有人人都起来负责,才不会人亡政息的大众民主模式。

  一党长期执政,不管多么伟大、光荣、正确与历史辉煌的政党,必然导致腐败,解决的方式只能是两种办法,自我革命与被民众推翻,自我革命的方式文革已经作出了很好的探索,两种方式都将引起社会的巨大动荡,不符合中华民族的整体利益。

  2)避免了西方民主的弊端

  西方民主存在的主要问题是政党恶斗,扯皮内耗,效率低下,政令不畅,不能集中力量办大事,政党出现严重分歧,靠几个不是民选的宪法大法官裁定,这种合理性与科学性及权威性也严重不足。西方民主盲目引进中国,极可能导致国家的分裂与财团军阀割据。印度引进西方民主,土地革命与极为落后的种性制度革命不彻底,绝大多数人陷入贫苦状态,国家发展速度缓慢,同样存在腐败弊端;我国台湾地区引进欧美民主,政党恶斗,族群对立,行政空转,社会经济发展日益边沿化;泰国式民主,精英阶层与劳动阶层长期对立,经常出现军人专政,这种民主对国家对民众都是弊大于利。有了主政党,就可以避免这一切弊端。

  3)符合中国国情与实际

  共产党领导中国是历史的选择,共产党最能代表最广大人民群众的利益,中国是一个多民族国家,为了国家的稳定与长治久安,必须由一党实行领导,中国各种思潮泛滥,各种主张对立,必须由一党统一全民的意志。共产党主政而不执政铲除了腐败的基础,扩大的民主的范围。

  4)确保弱势群体利益

  共产党领导中国是历史的选择,共产党最能代表最广大人民群众的利益,中国是一个多民族国家,为了国家的稳定与长治久安,必须由一党实行领导,中国各种思潮泛滥,各种主张对立,必须由一党统一全民的意志。共产党主政而不执政铲除了腐败的基础,扩大的民主的范围。

  5)保留党内代表式选举的优点

  长期以来采用的代表式民主选举其主要特点是离任选继任,官员选官员,他们经过长期的执政,积累了十分丰富的识人、用人经验;长期相处,对继任十分了解,不会出现偏差;自己有未竞的事业,可以一代代接力下去;走极端的很难推选上去;真理往往掌握在这些少数人手里等。较之大众选举具有一定的优势。缺点有:官员选官员,难免考虑自己的利益,容易出现派系;容易把好人选上来,能人受到一定的制约;大众的参与感不强,起不到毛主席说的人人都起来负责的作用。但为了保持国家长治久安,主政党及其他政党内可采用完善代表式民主为主。

  保持集中力量办大事及一方有难八方支援的民主集中制优势;通过直接民主确保人民当家作主的权利;由共产党主政维护广大人民群众的根本利益、维护国家稳定与国家的长远利益,克服西方民主的严重不足。

  3、科学民主社会主义行政体制改革探讨

  政治体制改革必须以相应的行政体制改革相适应,行政管理要求高效性与有效性,有效性指下设机构不能太多,否则管理不过来,高效性指下设机构不能太少,否则浪费管理资源。我国经历了计划经济与市场经济为主的行政管理模式。

  行政管理主要是条条管理与块块管理问题,相对说来,我国条条管理比较到位,主要是完善及部分加强问题,如环保管理及金融行业管理需加强。块块管理目前存在的问题较多。

  计划经济体制下的行政管理模式类似企业管理,企业管理有一个著名的7原理,企业层层下设机构为7个左右。我国计划经济时代,建立了国家、大行政区、省、地区、县、区、乡镇准7级政府管理机构,这一体制适合我国建国初期一穷二白搞建设的国情。

  改革开放后我国实行社会主义市场经济,逐步撤销大行政区,撤地建市,撤区并乡,实行五级政府机构,大幅度精简了政府机构,促进了一大批中等城市的发展。但还存在如下问题:

  精简力度不够,五级财政分配压力大;二是牺牲了县的发展;三是省管理十几个地市、地市管理几个县均未发挥其管理潜力;四是不同省级行政单位地域面积与经济总量差别很大,出现管理量极大不均衡;五是城市化与区域经济发展冲破了现有行政区划,行政管理不能适应城市化的需要。

  3.1、四级行政体制改革的基本原则

  根据科技进步、区域协作、均衡布局、中心开花、适当增省、扩大开放、并市为群、瘦市减县、并县为市、并镇为区的原则进行,形成国家、省级、市级与区级四级政府架构。

  1)、科技进步,调云治水

  随着科技进步,以驱云、调云、播雨为代表的调云降雨技术可望以低成本、快速、大面状优势,取代调水工程,彻底扭转我国生态环境日益恶化的局面,解决我国北方干旱缺水问题。

  2)、大区协作,聚带集云

  根据城市带发展规律,为均衡全国发展,需设立华北、华东、华南、华中、东北、中北、西北及西南八大经济协作区,实现三大城市带的城市带优化升级,打造可与之媲美的新城市带。

  3)、适当增省,扩大开放

  根据经济社会发展及生态环境的重大改善状况,逐步增加省级行政单位,中长期规划为45

  个省级行政单位,条件成熟一个增加一个;同时按利益交换原则,调整省辖行政区域范围,提

  高行政管理与经济社会发展效率,并形成中心开花、众省沿海及沿边境的扩大对外开放格局。

  4)、合市为群,省会迁移

  合市为群一般由地域靠近的3个以上地市的主城区及相连郊区组成,其目的在于打造大型

  凝聚核城市,为发展城市带服务。同时部分省会搬迁到经济地理中心地市,带动其他地区发展。

  5)、瘦市减县,并县为市

  瘦市减县是指每地市只管理1-2个县,并县为市主要是将相邻的2-3个县进行合并,成为副厅级市,将促进一大批中小城市的发展,并充分满足各地县升市的愿望及调度积极性。

  6)、并镇为区,一区两体

  一个区由几个乡镇及街道组成,开发区与区政府一套人马两块牌子办公,解决开发区与当地政府矛盾;每市由20个左右的区组成。并镇为区将极有利于就近消化农村化人口及发展工业。

  3.2、跨省经济协作区基本思路

  我国正处于城市化发展的阶段,已形成了珠三角、长三角及京津冀三大城市带,带动了全国经济的发展,未来还需培植与之媲美的跨省区城市经济增长带,需要发展跨省区的经济协作区;我国经济发展带来了地域发展的极不平衡,形成物流、人流、资源流及能源流的巨大浪费及带来严重的社会稳定发展问题,为均衡全国发展,迫切需要发展跨省区的经济协作区;为打破铁路、电力等行业的垄断及高速公路的割据,迫切需要发展跨省区的经济协作区;我国司法体制改革中的巡回法庭建设及金融监管等也需要发展跨省区的经济协作区。

  各跨省区的经济协作区不成为独立的政府机构,主要定位为经济协作,为中央政府的派出机构,并由个省区派代表组成。全国设立华北、华东、东南、西南、西北、中北、东北及华中八大经济协作区,在八大经济协作区的基础上实现珠江三角洲城市带、长江三角洲城市带及京津冀城市带的升级发展,并打造江湖城市带、川渝城市带、辽大城市带、江淮城市带、齐鲁城市带、海西城市带、南海城市带、云贵城市带、中北城市带及西北城市带等新的城市增长带。

  1)、西南城市带

  设立昆明直辖都市,设立副省级的天府市(宜宾、泸州及其附近云南部分县市与贵州部分县市组成,暂命名),天府市处于四川省、三峡省、贵州省及云南省四省交界处,极具战略地位;以天府市为桥梁及纽带,可将成都城市群、重庆城市群、贵州城市群及昆明城市群连成一片,构筑西南大城市带,作为我国西南地区的经济增长极,对东南亚国家及印度等南亚国家开放的产业高地;昆明将逐步打造经越南通向越南沿海的高铁,经老挝泰国通向新加坡的高铁,经缅甸通向缅甸沿海的高铁,经缅甸通向印度的高铁,战略地位大为提高,昆明都的建设,可采用现有昆明市周边组团建设方案,避免大拆大建及大幅度降低建设成本。西南城市带具有成为我国第四大城市带的发展前途。

  2)、江湖城市带

  以长江都(岳阳、咸宁部分县市及江西部分县组成)为枢纽,聚合武汉城市圈、长沙城市群及南昌城市群组成江湖城市带,地处长江、湘江、赣江、洞庭湖及鄱阳湖黄金地带,打造成我国第一的国际高科技产业基地;与周边荆宜(荆州、荆门及宜昌)城市团及湘北城市团相结合,江湖城市带具有打造成我国第五大城市带的优势。

  3)、辽大城市带

  以东方都(大连、盖州、长岛、蓬莱、龙口)为核心,以辽渤城市团、辽东城市团及沈阳城市群为重点,打造我国第二大国家高科技产业带,形成东北亚(中国、俄罗斯、日本、韩国及朝鲜)的高经济增长带。

  4)、齐鲁城市带

  以青岛城市群、济南城市群及烟台威海城市群所组成的三角形地域为重点,打造齐鲁城市带,实现现有产业的全面升级。

  5)、江淮城市带

  以南京城市群、合肥城市群及徐州城市群(徐州为未来淮海省省会)组成的三角形为纽带,打造江淮城市群,依托长江三角洲城市带打造新的城市带。

  6)、海西城市带

  以东南沿海厦泉漳城市群、福州城市群、梅潮汕城市群及温丽城市群为纽带,向东连接南平三明城市团及赣州龙岩城市团,打造海西城市带,重点吸引台湾地区的产业及高校。

  7)、南海城市带

  以湛江茂名城市群、南宁城市群(南宁、北海、钦州、防城港)及海口城市群为重点,打造南海城市带,作为我国海上丝绸之路的东片区。

  8)、秦黄城市带

  从东到西依次形成以郑州城市群(力争升副省级)、黄河(合并三门峡市与运城市成副省级黄河市)洛阳城市群、西安城市群(副省级)、西京都(宝鸡、天水、汉中与陇南部分市县)为纽带的秦岭黄河城市带,打造欧亚大通道的东方产业集群带。

  未来还可逐步发展以乌昌石为重点连通奎屯、乌苏、博乐及阿拉山口的天北城市带,以库尔勒阿克苏为重点的天南城市带、以和田喀什为重点的昆仑城市带;以兰州城市群、银川城市群、西宁城市群及河西走廊为重点的西北城市带;以呼包鄂城市群、太原城市群、吕梁绥德榆林城市群及大同朔州城市团为重点的中北城市带。

  3.3、八大都会规划发展基本思路

  目前北京、上海、广州、深圳等大城市病日益严重,造成了国家发展的极大不平衡,需在此基础上,建设北京都、上海都、天津都、中京都、西京都、长江都、东方都及西南都等八大都会。

  1)、北京都

  北京升级为国际政治、科技、文化、体育之都,大力争取国际组织的迁入及成立新的国际

  组织总部,同时将河北唐山、张家口、保定及廊坊的部分地区划入北京都,实现对北京的分流。

  2)、中京都

  以湖北襄阳及河南南阳为重点成立中京都,下决心实现迁都中京。中京都背负秦岭及武当山脉,具有北京一样的背负大山坐北朝南及坐西朝东一样的雄伟气势,向东北俯视中原大地、往东俯视江淮平原,向东南俯视江汉平原;这里是南水北调的中线,雨水充沛,丹江水库之水可以直饮,就近补水方便,没有风沙、没有雾霾,生态环境极其优越;几千年历史记录无三级以上地震;地处河南、湖北及陕西三省交界处,距离四川重庆较近,能与武汉城市群、西安城市群、郑州城市群及宜昌、荆州荆门城市团进行很好的呼应;能有效带动我国华中地区、西北地区及西南地区的发展,距离三峡大坝及葛洲坝较近,享受清洁能源供应;属于南襄盆地,城市建设成本低;襄阳与南阳均属我国历史文化名城,文化底蕴深厚,旁边就是我国道教文化与武术之乡武当山。它与我国另外一个可设首都的城市信阳对比,将有十胜;与北京为首都相比将有二十胜。

  3)、天津都

  天津都定位于我国北方的经济中心,将河北保定及廊坊的部分地区划入天津都,与北京都形成太极阴阳鱼的互补结构,北京都偏软,天津都偏硬。

  4)、上海都

  定位于国际贸易与金融之都,为了扩大上海的发展空间及利于长江口的生态环境治理,可考虑将江苏的启东与海门两个县级市划入上海都。

  5)、长江都

  以湖南岳阳、湖北咸宁及江西邻近的几个县为主设立长江都,以武汉城市群、长沙城市群及南昌城市群为依托,着重国际引智,引进国内及世界一百所名校及大型科研组织建立分校及分院,设立大学科技园,打造成中国的高新技术之都,同时作为全国第五大经济增长带江湖(长江、洞庭湖及鄱阳湖)城市增长带的凝聚核。

  6)、西京都

  以陕西的宝鸡、汉中及甘肃天水为重点,设立西京都,打造成中国国防军工、航空航天及电子科技之都,西京都地处我国西南地区、西北地区及中北地区三大地区的枢纽位置,是中国的地理中心,水资源及生态环境优良;西京都安全屏障好,可以作为战时的我国武装力量指挥中心。

  7)、昆明都

  随着国际产业向东盟国家及以印度为主的南亚国家转移,昆明成为我国对外开放的最重要桥头堡,其发展前途将超过广州及深圳,通过在四川省、三峡省(重庆)、贵州省及云南省交界处设立副省级的天府市,成都城市群、重庆城市群、贵州城市群及云南城市群可连成一片

  8)、东方都

  沈阳作为直辖都能更好的带动东北地区发展,但随着大连烟台跨海大桥的建成,大连的地位更高,大连设都会更合理,将盖州、长岛、蓬莱、龙口等划入增强大连实力,成立东方都,着重国际引智,至少引进世界一百所名校及大型科研组织建立分校及分院,设立大学科技园,将我国生态及资源优良的地区,打造成世界高科技产业带,实现我国东北地区产业的转型升级。

  通过新设立四大都会及新增十个左右的副省级城市,实现全国产业布局的均衡,带动地区发展的均衡,实现人流、物流、能源流、水流及信息流的均衡,大幅度提高效率与降低经济运行成本,大幅度增加可持续发展能力。

  考虑到未来台湾统一的多种未定型模式,暂时不设华夏都(厦门为重点);考虑到深圳广州极为拥挤,周边发展空间很小,不宜设立直辖都会加剧拥堵;其余武汉、西安、南京目前极为拥堵,不宜设立直辖都会加剧拥堵,而且设立直辖都会将损害所在省的核心利益。

  3.4、省级行政区划改革基本思路

  1)、东北地区

  东北地区由东方都、辽宁省、吉林省、黑龙江省与兴安省组成。

  (1)、东方都:将盖州、蓬莱、龙口等划入增强大连实力,大连都也可称东方都。

  (2)、兴安省:由齐齐哈尔市、大庆市、黑河市、呼伦贝尔盟及大兴安岭林业管理局组成,

  省会齐齐哈尔,兴安省有满洲里、黑河市两个与俄罗斯交界口岸。

  (3)、黑龙江省:划走齐齐哈尔市、大庆市及黑河市三大地区的剩余部分组成黑龙江省,省会仍为哈尔滨,哈尔滨仍然具有与俄罗斯漫长的边境交界线,具有与海参崴相通的优势。

  (4)、吉林省:吉林省基本维持不变。

  (5)、辽宁省:划走了大连、营口两市后的其余部分组成辽宁省。

  2)、华北地区

  华北地区由北京都、津海省、燕赵省、胶东省与山东省组成,山东省管理量巨大,宜进行拆分为胶东省与山东省两个省。

  (1)、北京都:北京人口太多,带来严重的水资源、交通、生态环境问题,采用扩容与瘦身治理北京的大城市病。将唐山市大部分及香河县、大厂县与三河市划归北京实现扩容。

  (2)、天津都:华北地区已有直辖都市,为更好带动河北欠发达地区发展,以天津市为基础,划入河北廊坊部分及保定部分组成。

  北京都与天津都呈阴阳太极图形。

  (3)、燕赵省:由石家庄市、沧州市、衡水市、邢台市、邯郸市、安阳市及鹤壁七个地市及保定市部分、张家口市部分与濮阳市部分组成,省会石家庄,鹤壁更名为朝歌市。

  (4)、胶东省:随着烟台与大连跨渤海大桥的建设,胶东半岛的地位更加突出,将潍坊、青岛、日照市及威海四市和烟台大部分与临沂部分组成胶东省,省会烟台,青岛仍为副省级城市。

  (5)、山东省:由济南、济宁、菏泽、聊城、德州、淄博、滨州、莱芜、泰安及东营与濮阳部分组成,省会济南。

  3)、中北地区

  中北地区主要问题是内蒙东西跨度太大,河南人口太多,宁夏太小,缺乏直辖市,调整后的中北地区由山西省、陕西省、中原省、内蒙自治省、宁夏自治省与西京都组成。

  (1)、西京都: 由宝鸡、天水与汉中三个地市部分地区组成,成为我国西北、西南、华中

  及中北地区发展的桥梁与纽带。

  (2)、陕西省:划走宝鸡、汉中两个地市部分县市,划走绥德市、米脂县、子洲县及吴堡县,划入甘肃伸入陕西的飞地长庆市,划入及毛乌素沙漠至蒙古边境,陕西与蒙古交界的战略考虑是未来多一个直接帮助蒙古回归及融合的省,陕西煤炭、石油与天然气大省的地位更为突出,省会西安。

  (3)、山西省:划走运城市,划入绥德市、米脂县、子洲县、吴堡县与吕梁市合并升级成副省级的晋绥市,省会太原。晋绥市将成为西安城市群、西京都、呼包鄂城市群、太原城市群、银川城市群连接的枢纽与纽带,地处黄河与无定河,具有水资源的支撑优势。

  (4)、中原省:划走安阳、鹤壁、濮阳、南阳4个地市,划入运城市与三门峡合并升级成副省级的黄河市,河南省改称中原省,郑州升级为副省级城市,省会漯河;另新乡等城市名称影响城市形象与品位,新乡更名为郑北市,驻马店更名为驿城市保留驻马店区,焦作市更名为沁州市保留焦作区、平顶山更名为鹰城市保留平顶山区,周口更名为颍州市保留周口区。

  (5)、宁夏自治省:划入平凉市、巴彦市与乌海市,划入腾格里沙漠及毛乌素沙漠部分向北

  延伸到蒙古边境,从内陆自治区变为边境自治省。

  (6)、内蒙自治省:划走呼伦贝尔盟、阿拉善盟及腾格里沙漠与毛乌素沙漠大部;划入承德与秦皇岛,内蒙的主体部分基本不变,成了沿海省区,与俄罗斯及蒙古交界,区位优势很强。

  4)、西北地区

  西北地区由天山自治省、新疆自治省、昆仑自治省、甘肃省、青海省及生产建设兵团组成。

  (1)、甘肃省:划走天水及庆阳、平凉两地市飞地,将内蒙的阿拉善盟大部分划入,未来解决了云水资源,发展后劲巨大,甘肃成了与蒙古国接壤的边境省。

  (2)、青海省: 青海省只作小范围的调整,将省界限拉直,有利于未来交通规划,未来解决了生态环境问题,可拆分为青海省与柴达木省。

  (3)、天山自治省: 新疆与多国接壤,地处亚欧大陆中心,地域辽阔,资源丰富,未来解决了干旱缺水问题,是我国可持续发展的重要引擎,新疆地域过大,管理难度极大,经济发展到一定程度,必须进行撤分,以北疆与东疆为基础,成立天山自治省。

  (4)、新疆自治省:由南疆组成新的新疆维吾尔自治省,省会阿拉尔,一旦通过科技进步解决了干旱缺水问题,其气温较高,新疆自治省将是我国发展后劲最大的地区。

  (5)、生产建设兵团:解决生态环境问题后,新疆生产建设兵团升级为中国生产建设兵团,发挥拓荒牛与地震灾民安置作用,将现有的兵团与师建制改为兵团、军、师建制。

  新疆的拆分为两个省必须等我国重大生态环境科技取得大的突破后进行,至于名称,天山自治省可命名为天山维吾尔哈萨克自治省。

  5)、华东地区

  华东地区主要是经济总量与人口太多,需增加省份,华东地区由新组建的上海都、浙江

  省、江苏省、淮海省及安徽省组成。升级长江三角洲城市云与打造新的江淮城市带。

  (1)、上海都:将启东市及海门部分划入上海,扩大上海的地域,将长江口统一归上海管理,打造北上海,带动江北的发展。启东沿海有不少滩涂与浅滩,面向东海完全可以围海造地。

  (2)、浙江省:除去湖州市及庆元县、泰顺县,其余部分组成浙江省,省会杭州。

  (3)、江苏省:由南京、马鞍山、芜湖、铜陵、池州、宣城、黄山、镇江市、常州、无锡、苏州市及湖州市十二个地市组成,省会南京。合肥一直不能有效领导皖南地区,改由同在江南实力较强的南京领导至为合理,在淮海省、安徽省、江苏省的基础上,打造以南京、合肥、徐州为中心的江淮城市带。

  (4)、淮海省:由徐州、连云港、宿迁、淮安,淮北、宿州、亳州、阜阳及枣庄九个地市,

  及临沂、扬州、泰州部分地区组成,省会为徐州。连云港市划入临沭县、莒南县,郯城县、新沂市及沭阳县部分,组成副省级的东海市,成为我国欧亚大陆桥的东端。

  (5)、安徽省:由安庆、合肥、六安、蚌埠、淮南、巢湖、滁州及盐城市八个地市,及南通市、扬州市、泰州市与信阳市部分地区组成,省会合肥,安徽划入了盐城市与南通市部分,变成沿海省份。

  6)、华南地区

  华南地区主要问题是广东管理量太大,海南仅管三个地市,广西管理地域过大,海峡西区单凭福建过弱,调整后该地区由福建省、广东省、广中省、海南省及广西自治省组成。

  (1)、福建省:福建省的主要问题是山地太多,耕地严重不足,划入江西靠福建部分县市,如会昌、瑞金、宁都、石城、广昌、南丰、乐安、宜黄、黎川、南城、金溪等11个县扩大福建的有效耕地,同时划出福鼎、霞浦、福安、周宁、寿宁、平南、政和、松溪、蒲城、庆元等十个个县市归江西,使得江西成为沿海省份,对于福鼎、霞浦、福安三市来说,在福建省只能当作一般地区看待,而一旦划入江西省则会当宝贝地区看待。福建省可规划作为统一台湾的特别行政区。

  (2)、广东省:由深圳、珠海、东莞、惠州、汕尾、潮阳、汕头、梅州、河源九个地市,与赣州的全南、定南、龙南、寻乌及安远五县组成,带动粤北及赣南地区的发展,省会河源;另外围海造地形成面积超香港的深香市。

  (3)、广中省:由广州、佛山、中山、江门、阳江、云浮、肇庆、清远、韶关九个地市,与湖南的江永、江华、宜章、蓝山及临武五个县,和广西的梧州、贺州部分县市组成,省会清远。 在广东省与广中省的基础上实现珠江三角洲城市带向珠江城市云的升级。

  (4)、广西自治省:将百色地区划归新贵州省,梧州、贺州部分县市划归广中省;剩余部分组成广西自治省,合并钦州、北海及防城港市,成立副省级的南洋市,打造我国海上丝绸之路的重大桥头堡。

  (5)、海南省:将湛江、茂名划入,连同海口、三亚及三沙市形成五个地市的格局,发挥海南省管理潜力,促进琼州海峡的跨海大桥的发展建设,极大的增强我国对南海地区的有效管理。

  在广西自治省与海南省的基础上,发展南海城市带。

  7)、西南地区

  西南地区主要问题在于:重庆管理区域较小,四川、云南、西藏管理区域太大,世界产业正发生向东盟及以印度为代表的南亚国家转移,西南地区称为我国未来发展重中之重,为了形成更强的开放力量,必须改变单独依赖广西及云南两省开放力量的格局,必须将四川与贵州两省整合成沿边境省区,形成强大的开放力量,同时也更好的均衡发展;西南地区面向两大国际产业转移地,必须孵化与培植特大型都会城市,形成凝聚核。调整后的西南地区由昆明都、三峡省、四川省、云南省、贵州省及西藏自治区组成。

  (1)、昆明都:主要以昆明全市、曲靖全市及昭通市部分,打造成为西南地区的直辖都会。

  (2)、三峡省:将四川的遂宁、广安、南充、达州、广安及巴中划入重庆,将恩施州划入重

  庆,因地域扩大,称三峡省,宜昌宜划入重庆,但牵动湖北核心利益,不必强行划入。

  (3)、四川省:由成都、德阳、绵阳、广元、眉山、乐山、雅安、资阳、内江、自贡、凉山州、甘孜州、阿坝州、攀枝花市、天府市、丽江市、迪庆州及怒江州等部分组成,使得四川成为沿边境省以利扩大开放。

  (4)、云南省:由临沧市、保山市、玉溪市、思茅市、大理州、楚雄州、红河州、西双版纳州、德宏州及文山州部分组成,省会大理。

  (5)、贵州省:划入广西百色地区部分及云南文山州部分,使得贵州成为边境省份。

  (6)、西藏自治区:条件成熟,未来可拆分西藏自治区,由前藏地区组成新的西藏自治省,省会拉萨。

  8)、华中地区

  华中地区由长江都、中京都、湖南省、湖北省及江西省组成。

  (1)、长江都:由岳阳市、岳阳县、临湘市、平江县、汨罗市、华容县、洪湖市、赤壁市、通城县、通山县、崇阳县、修水县、铜鼓县及湘阴部分地区组成,设立长江都在于在武汉、长

  沙、南昌三大城市群组成的江湖三角洲重心处打造凝聚核城市。

  (2)、中京都:由襄阳市区、十堰市区、丹江口市、老河口市、勋阳县、勋西县、谷城县、枣阳市,南阳市区、邓州市、镇平县及内乡县组成,设立中京都的目的在于利用其地处华中、西南及中北交界的区位优势与周边城市群组成3个三角形城市带,作为新首都。

  (3)、湖南省:长株潭三市城区及郊区合并升为副省级,保留株洲、湘潭建制,迁往下面县市,省会迁娄底带动均衡发展;划入萍乡市;宜章、蓝山、江永、江华及临武五县划入广中省。

  (4)、湖北省:划走恩施州及并入中京都与长江都县市,划入信阳市部分,省会荆门,武汉副省级城市地位不变,将荆门、荆州、宜昌城市团打造成城市群。

  (5)、江西省:江西省与福建省交换部分地区,实现江西为沿海省份,福建省扩大有效耕地面积。

  3.5、市级行政区划改革基本思路

  我国市级政府将形成副省级、厅级及副厅级三种级别。

  1)副省级城市与省会城市

  实践证明副省级城市及省会城市对于带动区域经济发展具有十分重要的作用,在原有副省级城市基础上,需增设副省级城市,一般省会城市不设立在副省级城市,原则搬迁到各省的经

  济地理中心,副省级城市的设立遵循以下几大原则:

  (1)在省会城市基础上已发展成城市群的城市,现阶段需增设长沙、郑州等副省级城市。

  (2)位于大区域发展中心的城市,如将运城市及三门峡市合并,设立副省级的黄河市,该市处于陕、山西及河南三省交界处,经济地理位置十分重要,拥有水资源优势;如将陕西的绥德及山西的吕梁合并,设立副省级的晋绥市,成为沟通内蒙、陕西、山西及宁夏的枢纽城市。

  (3)位于对外开发的核心区域城市群,如可将广西的北海、钦州及防城港三市合并,设立副省级的南洋市;如将欧亚大陆桥的东端城市连云港市升级为副省级的东海市。

  (4)位于未来的区域中心城市,又处于对外开发的枢纽地位,如新疆库尔勒市一带,处于沟通东疆、北疆及南疆的枢纽地位,是我国西部对外开发的重点城市,可设立副省级的天山市,并作为生产建设兵团总部所在地。

  (5)以四川的宜宾为依托,合并周边云南、贵州及四川部分县成立副省级的天府市。

  通过新增设四个的直辖大都会,新增设10个左右的副省级城市,及新增设10个左右的省会城市,整治我国特大城市病,带动区域经济均衡发展。

  2)、对现有的地市进行瘦身

  我国地市管县的数量太多,设立国家、省级、市级及区级四级行政机构后,必须对地市进行瘦身,瘦身后的地市仍保留正厅级。

  3)、并县为市

  以现有县级市为重点合并周边2-3个县,升级为副厅级城市。

  4)、北京都的市级行政区划规划

  北京都可在扩大区域后,以现有的区县为基础设立京中市、京南市、京北市、京东市、京西市、燕京市、北平市、京香市、京通市、京海市、京唐市与京遵市计12个市级行政单位,每市下设10个左右的区。

  5)、湖南省的市级行政区划规划

  (1)长沙市(副省级):长沙、株洲、湘潭三市正在进行融城建设,因分属3个地市政府,协调难度大,占去省政府太多管理协调精力,另外这一地区经济发展速度很快,城市的GDP已超过济南及西安等不少副省级城市,制约本地发展的瓶颈在于行政级别低,区划改革的方案是将长沙市区、湘潭市区与株洲市区合并,建设大长沙市。大长沙市包括宁乡及湘阴部分。

  (2)湘中市(省会,正厅):娄底位于湖南中心,形成副省级的大长沙市后,湖南省会迁往娄底,改名为湘中市,辖区包括娄底市区、涟源、冷水江、双峰部分、新化部分。

  (3)株洲市(正厅):株洲市是我国重要的工业基地,知名度很高,同时攸县经济发展很快,攸县正发展可替代安源煤矿的大煤矿,株洲化工企业正迁攸县,新株洲市包括攸县、茶陵、

  炎陵与安仁县,同时撤销攸县、茶陵、炎陵与安仁县四个县,成立20个左右的区。

  (4)湘潭市(正厅):湘潭为我国历史名城,保留湘潭市名城,以湘潭县部分、韶山市、宁乡县部分、湘乡市部分与双峰县部分组成新湘潭市,设立20个左右的区。

  (5)萍湘市(正厅):由萍乡市及芦溪县组成,萍乡市的在经济联系为长沙。

  (6)益阳市(正厅):由益阳市区、桃江县及宁乡县部分组成。

  (7)常德市(正厅):由常德市区、桃源县及汉寿县部分组成。

  (8)邵阳市(正厅):由邵阳市区、邵东县及新邵县组成。

  (9)衡阳市(正厅):由衡阳、祁东县、衡南县及衡阳县组成。

  (10)郴州市(正厅):由郴州市区、资兴市、桂东县及女城县组成。

  (11)永州市(正厅):由永州市区、东安县及祁阳县组成。

  (12)怀化市(正厅):由怀化市区、芷江县、中方县、辰溪县及新晃县组成。

  (13)张家界市(正厅):由张家界、桑植县及武陵区组成。

  (14)湘西自治州(正厅):由吉首、古丈县、花垣县、保靖县及沅陵县组成。

  (15)浏阳市(副厅):由浏阳市与江西上栗县合并组成。

  (16)醴陵市(副厅):由醴陵市与江西莲花县组成。

  (17)洞庭市(副厅):由南县、安乡县及华容县部分与周边农场组成。

  (18)湘江市(副厅):由株洲县、湘潭县及衡山县部分组成。

  (19)资江市(副厅):由安化、新化、溆浦县三县合并组成。

  (20)沅江市(副厅):由沅江市、汉寿部分及其周边农场组成。

  (21)醴江市(副厅):由津市、澧县、临澧县及周边农场组成。

  (22)潇江市(副厅):由宁远县、双牌县及道县组成。

  (23)凤凰市(副厅):由凤凰县、麻阳县、永顺县及辰溪县组成。

  (24)南岳市(副厅):由南岳区、衡东县及衡山县部分组成。

  (25)雪峰市(副厅):由武冈市、新宁县、城步县及绥宁县组成。

  (26)石门市(副厅):由石门市及慈利县组成。

  (27)湘隆市(副厅):由邵阳县、隆回县及洞口县组成。

  (28)湘黔市(副厅):由会同县、靖州县、通道县及洪江市组成。

  (29)桂阳市(副厅):由桂阳市、嘉禾县与新田县组成。

  (30)耒阳市(副厅):由耒阳市、永兴县与常宁市组成。

  其他省可参照湖南省设立30个左右的市级行政单位。

  3.6、区级行政区划改革基本思路

  区级行政机构实行与各开发区一套人马,两块牌子的体制,同时将现有的高新技术开发区及经济技术开发区两种开发区扩大为10种左右,分别与国家、省级及市级行政机构对应。

  1)北京都京中市区级行政区划

  三环以内设立东城区、西城区、宣武区、崇文区4个区,四环及五环之内设立海淀区、奥运区、朝阳区、天坛区、南苑区、丰台区、石景区及香山区,过去的门头沟区名称严重影响城市形象,更名为香山区。其他各直辖都会可参考北京都的方案。

  2)湖南省浏阳市区级行政区划

  江西上栗县主导产业鞭炮产业早已融入到浏阳市,因而将上栗县并入浏阳市。

  (1)、浏阳区(正县级):由浏阳市区组成;

  (2)、浏开区(正县级):即浏阳国家经开区,由永安镇、洞阳镇、北盛镇及蕉溪乡组成;

  (3)、永和区(副县级):由沿溪镇、永和镇,三口镇及官桥镇组成,紧邻浏阳市区西北;

  (4)、张坊区(副县级):由张坊镇、七宝山乡、小河乡组成,位于浏阳市西;

  (5)、古港区(副县级):由古港镇、高坪镇及溪江乡组成,紧邻浏阳市区北;

  (6)、文市区(副县级):由文家市镇、中和镇、澄潭江镇及桐木镇组成,位于浏阳正西;

  (7)、大瑶区(副县级):由大瑶镇、金刚镇、杨花乡组成,位于浏阳市南部;

  (8)、太平区(副县级):由太平桥镇、枨冲镇、葛家乡组成,位于浏阳市区西南;

  (9)、柏加区(副县级):由柏加镇、镇头镇、普迹镇组成,位于浏阳市西南;

  (10)、沙市区(副县级):由沙市镇、淳口镇、赤马镇组成,位于浏开区正北,紧邻长沙;

  (11)、伏龙区(副县级):由伏龙、社港镇、三田乡组成,位于浏阳市东北角,紧邻长沙;

  (12)、达浒区(副县级):由大围山镇、大围山林区及达浒镇组成,位于浏阳市西北;

  (13)、上栗区(副县级):由上栗镇、金山镇及鸡冠山乡组成,属原上栗县县城及周边;

  (14)、栗南区(副县级):由福田镇、彭高镇及长平乡组成,属原上栗县西南;

  (15)、栗东区(副县级):由赤山镇、东源乡及上栗林场组成,属原上栗县东南。

  以上各区,除浏阳国家级经开区外,力争将4个区打造成浏阳国家级经开区的配套区,力争3个区成为省级开发区,其余打造成市特色产业区。

  3)打造特色产业区

  根据产业特点各区分别打造对口国家农业部的生态农林区,对口国家工信部的工业经济开发区及国防安全产业开发区,对口国家商务部的金融贸易开发区及旅游贸易开发区,对口国家科技部的高新技术开发区,对口国家交通部的交通产业开发区,对口国家环保部的环境产业开发区,对口国家文化部的文化产业开发区,对口国家卫生部的医药产业开发区,对口国土资源部的矿产资源开发区及海洋资源开发区,根据各开发区的规模及业绩,可评定为国家级、省级与市级开发区。采用一区两体,区政府与各开发区一套人马,两块牌子,处理多年来我国各开发区与所在地区政府的矛盾。

  4)区级派出机构

  区级派出机构为街道、镇,各区(开发区)下设各类园区,实行街道及镇与开发园区一套人马两块牌子,各园区可根据其业绩评定为国家级、省级与市级,给予不同的支持力度。

  5)社区、村民自治

  充分发挥我国工会、农会、妇联、老年协会等群团组织的作用,实现社区与村民民主自治。

  4、科学民主社会主义经济体制改革探讨

  市场经济并非解决一切经济社会问题的灵丹妙药,市场竞争必然出现贫富不均与区域之间发展的不平衡,一切向钱看,也将导致社会道德与精神文明建设的退步,政府对经济工作的主导地位,特别容易出现权力与资本的结合,导致出现权贵资本主义。来自左翼的思潮针对社会严重不公及劳动者主人翁地位的丧失,反对现行政治经济体制;来自右翼的思潮想引进欧美的资本主义政治经济体制,同样对现行政治经济体制严重不满,二者共同反对权贵资本主义。全民不能达成共识,甚至发生意识形态的严重对立,影响与国家同心同德搞建设,这是实现中华民族伟大复兴最大的障碍。

  中国科学民主社会主义经济体制改革的核心内容是实现市场竞争条件下的全民共同富裕与区域均衡发展。各级政府对各级国有控股企业需实现每年分红,同时采用双向混合所有制,地方政府优选民营企业进行投资入股分红,使得政府在不增加税收的基础上,通过政府与企业双赢的模式获得收入,改变目前严重依赖土地财政、举债财政与印钞财政的状况;根据目前富裕阶层的实际收入,实行符合实际的个人所得税差异调节,促使民营企业主实现骨干员工持股,国有控股企业每年拿出一定的比列股份奖励有贡献的员工,实现员工持股,创造一部分中产阶层;加大财产继承税的征收力度;国家通过增加的分红收入,确保解决广大民众生存发展权,解决民众住房、社会保险、医疗保险、教育费用减免问题及创造优质生态环境。铲除权贵资本主义生存土壤,实行反垄断,科学设置行业门槛,维持适度充分竞争。

  4.1、我国经济发展面临的主要问题

  我国经济发展面临的主要问题是拉动我国经济增长的三驾马车均面临巨大危机,帝国资本主义、权贵资本主义与黑社会资本主义对中国人民的严重经济剥削。

  1)国际产业的大转移带来出口拉动经济增长的巨大危机

  世界实体经济经历了从欧美发达国家向日本的第一次产业转移,经历了由日本向亚洲四小龙及四小虎的第二次转移,经历了由日本及亚洲四小龙向中国的第三次转移,目前正面临向印度、巴西及印尼等人口资源大国的第四次转移,同时出现中高端产业向欧美日本等发达国家的回移。

  印度等国过去发展的是智力打工产业,现在正转向实体经济产业,劳动力成本只有我们的10-20%,我国由于搞土地财政,征地费用成本及地价飞涨,印度等国工业用地成本只有我们的10-20%,这样发展下去目前我国外向型经济在未来十年内,将有50%左右向印度、巴西及印尼等人口资源大国转移,目前我国沿海地区已经出现较大规模的企业倒闭潮。

  随着机器人技术的不断发展,加上欧美等国人少地多,工业用地资源比我国丰富得多,地价也比我国便宜很多,国际中高端产业将有50%左右向欧美发达国家回移。

  目前我国劳动密集型企业虽然存在一定的用工短缺,但在国际产业大转移的背景下未来五到十年将出现20-30%的失业人员。

  2)投资拉动面临的严重问题

  我国经济投资拉动主要依靠增发货币的方式进行,前两届政府已经增发了70万亿的货币,

  目前增发货币将带来严重的通货膨胀。

  3)内需的严重不足

  高房价、高学费、高医疗费及高生活费已经成为压在占人口90%以上广大人民群众头上四座大山,经济条件稍好的成为房奴,变成了负资产阶级,内需严重不足。导致我国内需不足还有一个错误观念,认为居民消费属于耗费不产生经济效益,不属于循环经济,这一观念必须彻底改变,知识就是力量也是财富;吃好、穿好、身体健康、精神状态好有利于工作创造社会价值;家庭汽车完全可以成为投资类产品,创造收入;住好有益身体健康,也可利用住房开办家庭微型企业及实现家庭办公。必须实现居者有其屋、病者有其医、学者有其资、老者有其福、幼者有其养、劳者有其富的全民共富机制。

  4)生态环境日益恶化

  占我国国土面积约500万平方公里的西北、华北地区严重干旱缺水,沙漠化日趋严重,风沙侵袭、大气污染、雾霾污染及水污染日益严重,严重摧残人们的身体健康,环境污染加上假冒伪劣产品的消费使得人们健康状况日益下降,更加抬高了医疗费用。

  5)小农经济面临的严重问题

  小农经济除了低效率外,30多年来的农田水利基础设施失修,抵御自然灾害的能力极差;小农经济面对变化莫测的市场抗市场风险能力极差,就蔬菜及水果来说,农民1-2毛钱一斤难以卖出,而城市住民需要2-5元一斤,严重影响了农民收入及加重城市住民的负担;对于大蒜、生姜、辣椒等干货农产品常常被资本控制,严重坑害了生产者与消费者;以牛羊肉为代表的畜牧业补贴严重不足,导致我国以牛羊肉消费为主的少数民族生活压力极大。

  6)帝国资本主义的严重剥削与危机转嫁

  美帝国资本主义目前实体经济只占11%,89%的经济是虚拟经济,目前主要依靠强大的军事力量,采用知识产权与美元世界货币进行剥削,金融等虚拟经济实际是击鼓传花经济,其形成的巨大金融危机必定最终转嫁到中国等发展中国家头上。

  7)帝国资本主义、权贵资本主义与黑社会资本主义对中国经济的控制

  目前单一权贵资本主义的发展规模已超过1万亿,对我国资产总规模为120万亿的央企来说,在目前实行的混合经济改革模式下,未来五到十年单纯权贵资本主义与黑社会资本主义可完全控制中国总体经济,未来即使中小型民营科技型企业也没有生存发展空间,城市化所带来的房地产经济也将被其全面控制,农村土地流转的农村经济同样将被其控制。

  4.2、发展以村集体为代表的农村经济

  1)、村级农工商联合经济体

  以村为单位成立农户联合协作的农工商联合经济体,对外关系处理可称之为公司,为集体经济性质,成立村集体经营团队与农会,农工商联合经济体经营团队原则草民党党员,一个联合体可成立一个草民党支部;农民协会原则由共产党领导,一个村集体可成立共产党支部,协助与监督联合经济体的工作。城市打工返农人员凭借集体所有制土地的使用权在联合经济体中享受工作就业安排。

  2)、农业基础设施及农业机械投资

  机械化作业农田改造、农业灌溉、排涝等大型投资由国家与联合经济体共同投资,国资投资为50-70%,发生土地征用时,从土地征用补偿金中返还国有投资。农业机械投资产权归联合经济体共同所有,实行农机购买补贴,发展多用途农机,大幅度提高农机使用效率。

  3)、将三农、居民高生活费与食品健康问题综合解决

  (1)、鼓励村集体合建城市蔬菜水果直销市场

  由城市各社区委员会牵头,采用招标方式,鼓励村集体合建城市蔬菜水果直销市场,增加农民收入,大幅度降低城市居民的生活成本,同时提供健康食品。

  (2)、实行农业产出补贴

  对粮食、大豆、花生、油类、棉麻等干货类农产品建立国家仓库,向国家仓库销售,可获得补贴,取消现有按土地补贴政策,各流通及加工企业向国家仓库购买后投放市场。

  (3)、实行重点牲畜定点屠宰及产出补贴

  牛、羊、生猪三大牲畜实现定点屠宰,实行政府与社会机构监控,凡属交牲畜定点屠宰机构的三大牲畜享受国家补贴,确保生产积极性与降低肉食价格,同时对以牛羊肉为主食的少数族群,补贴力度需加大。

  4)、参照重庆模式实行地票制度

  确保增加耕地及边远地区农村享受城市化地租溢出利益。

  5)、参照重庆模式解决转城农户待遇

  参照重庆模式解决转城农户的住房、失业及低保待遇。

  6)、建立服务三农的封闭性金融服务机构

  参照台湾农村金融模式建立服务三农的封闭性金融服务机构,并由国家投资参股。

  7)、加强新农村建设,吸引农村劳动力回流

  目前世界制造业正逐步向东盟国家及以印度为代表的南亚国家转移,我国东部地区制造业将大量使用机器人,将逐步形成大量的失业人口,正好可以解决我国农村劳动力不足的问题,在实现几个乡镇合并为区及小村合大村的基础上,4-5个大村集中建设农业生态科技园,实现农村居民准城市化集中居住,实现准街道化,采用临街联体3-4层别墅式结构,楼下是经商铺面,楼上住人,实现自来水与煤气化,通过十年左右的时间,实现80%以上的集中居住,提高生活品质,腾出占用的宅基地;以十年时间过渡到机械化,农业劳动上班采用电动摩托车,工作操作农业机械,基本与城市上班无异;各区通过十年左右的时间基本达到目前县城的规模,各村集体可在各区划定的工业片区兴办农产品加工企业。

  4.3、居者有其屋与房地产产业改革

  1)实现所有城市居民居者有其房,是科学民主社会主义的起码要求。

  (1)针对我国新的行政区划及城市化发展计划,通过评估,力争采用重庆的廉租房模式,解决50%的城市缺房户的住房问题;

  (2)通过收回开发商长期空置占地及长期空置住房的方式,力争再解决10%左右缺房户的廉租房;

  (3)通过没收或改造权贵卖国资本主义集团、权贵利益资本主义集团、权贵普世资本主义集团、黑社会资本主义集团及贱买国企资本主义集团资产,形成专项资金解决40%的城市缺房户的廉租房问题;

  (4)对廉租房愿意购买的按平价房的模式购买,并可实现按揭;

  (5)通过收取超占住房房产税的方式,建立专项资金,对已购按揭刚需住房的家庭实行月供补贴,解决房奴问题。

  4.4、解决高学费、失业养老保险问题

  1)解决高学费问题

  我国央企与地方国企的总资产规模约为300万亿,为了充分体现全民所有制企业的特点,除再生产的积累与发展外,必须实现利润全民分红,按年平均资产效益为5%计算,可形成15万亿的红利,每年拿出20%的比列即3万亿元用于分红,实现年人均分红达到2千元,一个家庭可达6-8千元,用于解决家庭高学费负担问题。同时通过央企与国企看得见与摸得着的分红,使得全民支持与爱护央企与国企发展。

  2)解决失业养老保险问题

  从高收入个人征收的个人所得税及财产继承税中,建立失业养老保险基金,大幅度降低劳动者个人及企业所交的失业养老保险金的额度,确保全民覆盖,鉴于城市居民没有集体土地收入退路,其失业养老保险金领取的比列为农村劳动者的两倍。

  4.5、人口、环境、文体、健康与医保问题

  医保问题与人口、环境、文体紧密相关,需彻底改变目前医院爆满的现状。

  1)不加限制条件的两胎制

  鉴于我国劳动力人口减少的现状,实行不加限制条件的两胎制,便于操作执行。

  2)鼓励不同民族通婚及远距离通婚

  鼓励不同民族通婚及远距离通婚,实现族群融合,提高人口健康素质。

  3)彻底治理环境

  依靠科技进步彻底治理环境,为人民提供健康生活环境。

  4)大幅度提高食品卫生

  从重从严打击有毒食品,提高食品卫生。

  5)鼓励健康文娱活动

  对广场舞等文娱活动进行鼓励。

  6)注重流行性疾病的预防

  7)通过上述手段,将发病率降低50%以上。

  8)进行医药反腐,降低医药费用。

  9)建立医保专项基金,将医保费用降低50%以上。

  4.6、对个私微型企业支持及减免税收

  就业人数为5-20个私合伙微型企业对便民服务、中小企业配套服务及解决就业压力帮助极大,同时也可解决相当多的人民群众勤劳发家致富问题,凡属未生产经营假冒伪劣产品的微型企业,在过去重庆模式的基础上探求更科学的政策性贷款及税收减免支持办法,对合伙性微型企业给予较大的支持力度。

  4.7、公私合营发展普通竞争性产业

  民营企业按规模、效益及投资类型分为国家级、省级、市级、区级民营企业,对其进行民有国有混合制企业改造,除企业董事会、股东会、监事会外,另设立企业管会、企业工会、企业职代会。

  1)、涉及到信息安全、信息垄断及精神污染的电子商务、网络金融、电子媒体、网络知识等网络新经济领域必须实行国资控股或参股。

  2)、混合制企业企业董事长原则由民资方派代表担任,企业管理委员会为经营团队,由董

  事会聘任;

  3)、企业职代会成员由职工代表大会直选,由国资委聘任,代表国有资产参予董事会及经营团队的工作,职代会原则派代表出任企业副董事长或副总经理,企业职代会成员原则由花民党党员组成,设立党支部或党委;设立企业职代会主要体现职工当家作主。为提高职代会成员的工作能力,设国家级、省级、市级、区级职代会,上级职代会对企业职代会仅业务指导,可形成与花民党各级党委联合办公结构。

  4)、企业工会代表由全体员工直选,代表国有资产参予企业监事会工作,企业工会代表原则由共产党党员组成,设立党支部或党委;设立工会主要维护员工与国家利益。上级工会对企业工会仅业务指导。

  5)、国资委另行聘请企业经营管理咨询公司实行对企业的监督,双方签订合同,经营管理咨询公司派代表担任企业监事会监事长,工会派代表出任副监事长。

  6)、上市公司由证劵委参照国资委办法派代表出任企业监事长,国资委派出代表为副监事长,工会派代表出任监事。国家证劵委可根据上市公司(主板、创业板、三板)数量,在省、市、县设立分支机构。

  7)、省、市、区三级政府由土地财政逐步向企业投资分红收益财政转变。

  8)、纯民资企业,只要求设立工会,小型民营企业可几个企业合设一个工会;纯民资企业上市如存在国资股份,则需设立职代会。

  9)、较大幅度减少企业税收,各类所有制企业税收标准一致。

  10)、通过重大个人所得税收及重大财产继承税收调控,促使民资股份向骨干员工转移,大力培育中产阶层。

  11)、行业准入:西方国家与我国市场化改革,导致热门产业一哄而上,形成的结果是淘汰率为100-1000家剩下一家,导致严重的资源浪费,鱼目混杂,假冒伪劣盛行,大量企业员工下岗失业,原则需按10:1左右的淘汰率实行行业准入制度,鉴于原先入行业企业维护既得利益不利于行业进步的现状,行业准入对技术先导企业倾斜。

  12)、反垄断:西方国家往往一个行业竞争反垄断下来,形成2家,不利于竞争,我国原则每行业需维持10家左右,满足多样化的社会需要及防止垄断。

  13)、政府宏观经济管理部门必须制定科学产业政策,站在维护国家及大众利益的角度,堵塞可被奸商利用的漏洞,设立反投机倒把法,确保依靠诚实劳动与科技进步致富。

  14)、坚持企业不办社会的原则,企业集中于主业。

  4.8、国有控股基础产业的发展变革

  行业基础产业主要指涉及到国家及区域性管网道所组成的容易形成空间地域垄断的产业,如电信、电力、石油、自来水、煤气、铁路、高速公路、航道码头等产业,必须坚持国有控股原则,根据企业规模及性质,设立国家级、大区级、省级、市级公司。提出主要变革如下:

  1)设立企业董事会、监事会、职代会与工会

  (1)职代会代表参予企业决策及经营管理,工会代表协助参予企业经营及企业监督,体现人民当家作主。职代会原则由花名党领导,可设立党委及党组;工会原则由共产党领导,可设立党委及党组。

  (2)企业董事会主要负责企业经营管理决策及聘请经营管理团队;企业董事长由各级政府的国资委提名,由各级人大常委会决定;上市国企副董事长或董事1人由各级政府的金融证劵委提名,由各级人大常委会决定;另外一名副董事长或董事由职代会派代表出任,其他副董事长或董事由出资额度为前2-5位的股东派代表担任。

  (3)企业监事会主要负责对企业董事会及经营管理团队的监督;企业监事长由各级政府的国资委提名,由各级政协常委会决定;上市国企副监事长或监事1人由各级政府的金融证劵委提名,由各级政协常委会决定;另外一名副监事长或监事由工会派代表出任,其他副监事长或监事由出资额度为前5-10位的股东派代表担任。

  (4)跨省区的国有控股企业原则当中央国有控股企业进行管理。

  2)、铁路变革

  (1)原则打破垄断,设立货运、客运、铁道运营公司,货运及客运公司主要负责车辆运营,铁道公司拆分为全国性大公司及大区域性公司,目前高速铁路及十年规划建设中的高速铁路整体划分给国家铁道公司,国家铁道公司在此基础上,重点发展重载铁路等。将普通铁路按大区域划分给予跨省区的八家大区级公司,各省国资委为大区公司的股东,可朝高速铁路、重载铁路等方向发展。国家铁道公司可按省、市设立省总公司与市分公司。铁道公司以收取铁道使用及车辆运营服务费方式为赢利模式;货运及客运公司原则各控制10家,原则以各级国资控制为主。

  (2)国防铁路与扶贫铁路由国家实行合理补助,扶贫性运输由国家实行补贴。

  3)、高速公路变革

  (1)原则打破垄断,取消现有高速公路省级割据经营模式,设立大区级与省级高速公路公司,原则按现有道路1:1进行分配,相邻各省国资委为大区级高速公路公司股东,实行竞争吸引车辆上路。

  (2)国防高速公路与扶贫高速公路由国家实行合理补助,扶贫性运输由国家实行补贴。

  4)、电力变革

  (1)我国电力网络严重落后面临淘汰,成立新的国家级网络供电公司与大区级网络供电公司,新网络供电公司采用智能电网、电子变电及直流供电等新技术,大幅度降低损耗提高可靠性;除地震灾区外,沿高速公路及铁路采用线路绝缘护套地埋方式,避免空中电缆占用耕地,解决线塔冰灾及避免安全事故;新的供电公司电网建成后,现有电网分配给各省,形成省级电网公司,省公司在此基础上进行技术改造升级;到各园区形成国家电网、大区电网及省级电网三家供电公司竞争业务,电力接入网络采用三家相互租赁方式,承租方负责线路维护。

  (2)我国电网建设采用收取用户较高入网费方式,解决了电网建设资金来源问题,但实际上电力用户已成为电网公司的股东,电网公司必须分期向政府上缴本项资金,用于补助低收入家庭。

  (3)采用电价补贴等方式大力支持太阳能及风能等清洁产业,鉴于我国公路已达600万公里的巨大现状,需充分利用道路上空空间资源发展太阳能,严禁以发展太阳能发电设施的名义圈地占地,已经发生的房地产公司与北京周边城市借太阳能电板发电项目海量白菜价圈地取消,追回所圈土地,追究行贿、受贿及商业投机刑事责任。

  (4)非盈利性电网投资申请国资补贴;国家及地方政府逐步增加投入,以10年时间为期,取消用户入网费。

  5)、自来水与煤气变革

  (1)鉴于自来水与煤气公司已经收取住民及用户高额入网费,网络资产的所有权归自来水与煤气用户所有,地方政府代表自来水与煤气用户成立资产管理公司持有网络资产;鼓励发展水源及气源公司,对现有的水厂可拆分为2-3家,使得供水及供气公司获得区域供应能力,通过租赁资产管理公司管道方式进行经营,实行分区竞争获得分区的经营权,招标采用一年一次;竞争失利的供水及供气公司的水源厂及气源厂租赁给竞争获胜的公司;区级直选人大代表主持征集住民意见主持竞争招标工作。

  (2)管网租赁可以免费,管网维护及更新费用进入成本,新建管网通过用户入网费解决投资来源,建设费用由区级人大代表组织审核。

  (3)非经济性管网投资申请国资补贴,国家及地方政府逐步增加投入,以10年时间为期,取消民及用户入网费。

  6)、矿产资源类国有企业的发展变革

  矿产资源开发原则由国有控股企业开发,根据其规模大小,可分为国家级、省级、市级与区级,原则按国有控股性基础产业模式进行管理。

  4.9、竞争性国有控股企业的发展变革

  竞争性国有控股企业主要指制造业领域,参予国际国内两大市场的竞争,需深化改革搞活机制,目前我国大型家电企业如格力、海尔、TCL等改革基本到位,主要是进一步完善问题。着重体现监督机制与提高员工的主人翁意识。

  4.10、金融性企业的发展变革

  目前我国出现大办金融的局面,金融泡沫与虚拟经济再迅速扩大,必须进行适当的合并整顿与监管,为了加大金融监管力度,各省、市及区政府需设立专门的管理机构,与中央金融监管机构相对应,政策制定上必须都死金融投机漏洞。

  在互联网革命的推动下,目前形成了以阿里巴巴公司为代表的电商及网上银行模式,将对传统的商务模式与金融模式发生巨大的变革。中国工商银行为适应这一变革,目前正在发展电商与网上金融等战略产业,凭借其巨大的实体网点的地面贴身优势,将形成对阿里公司的强大竞争能力,特别是对入网商家的认证及商品监控将有巨大优势,可望杜绝网上假货行为,很可能形成一个传统商务金融模式创新的典范。但同时我们应当看到,中国工商银行在人才吸引及激励上与阿里公司存在巨大的差距,理想的模式是由工商银行控股吸收民营网络新经济公司,成立单独的与工商银行紧密合作的企业,弥补人才吸引及激励上的不足,为国家、为商户、为用户作出较大的贡献,并打造自身产业辉煌。

  5、科学民主社会主义文化教育建设

  5.1、树立新毛泽东思想的领导地位

  1)突出新毛泽东思想的领导地位

  马克思主义提出了唯物辩证法,在此基础上提出了历史辩证唯物主义及自然辩证法,提出了以资本论为代表的经济学,最后提出了科学社会主义,形成了一套完整的架构,在人类思想史上有伟大的意义。但我们同时应该看到:马克思、恩格斯缺乏社会实践,理论缺乏东方文化基因,受当时历史条件的限制,加上马克思理论过分的突出物质的作用,容易形成拜物教,存在较大缺陷,必须进行创新;列宁进行了第一次创新,取得了苏联的革命与建设成就,由于列宁早逝,这一创新并未完成;毛泽东进行了第二次创新,他的社会实践要丰富得多,历史的认识要深刻得多,特别是东方文明极为丰富的营养,毛泽东思想是飞跃性创新,将新毛泽东思想作为我国民魂、国魂、党魂与军魂建设的主导内容。

  2)对毛泽东思想进行科学总结与创新

  由于毛泽东本人不提倡毛泽东主义,加之没有人对其理论进行很好的总结,某些想的、说的与做的不一致,需要进行创造性的科学总结,从毛泽东思想哲学、政治、经济、文化、历史、科技、军事、宗教等领域进行科学总结;根据新的历史时期,从哲学、历史、经济、政治、军事、文化及科技等诸多方面创新、充实与继承发展新毛泽东思想。

  3)对毛泽东经济哲学思想进行平反

  社会各界对毛泽东军事学社会普遍信奉,但对毛泽东经济与科技哲学存在巨大的认识误区。毛泽东经济哲学从湖南农民运动及井冈山革命中产生,历经第一次国内革命斗争、抗日战争、解放战争、抗美援朝的剧烈烽火考验,十分成功伟大,新民主主义与社会主义建设实践都取得了伟大的功绩,需要对毛泽东经济哲学思想进行平反,进行创新总结,充实与继承发展新毛泽东经济思想。

  4)对毛泽东科技哲学思想进行平反

  毛泽东本人虽然学生时代偏重于社会科学,但哲学对自然科学的具有指导作用,小平理论推断科学技术是第一生产力只说对了一半,科学技术的推动源头在哪里没有说清楚,实际导致的结果就是美国代表了科学技术,失去了全民的创造性。科学技术与社会发展是由心之力即社会需求发展来推动的,毛泽东早期思想就提出了心之力科学论断,找到了生产力及生产关系变革的源头。

  战争年代受制于各种条件的极端限制,在毛泽东思想的指导下,各根据地土法上马兴办工厂及兵工厂都闪烁着智慧的光芒,建国后极为艰苦的一系列重大科技成果的取得,都是在毛泽东思想的正确指导下完成的。于敏同志没有留过学,根据毛泽东思想在两年多的时间内独辟蹊径成功开发出氢弹就是最好的证明;钱学森同志与毛泽东两人交往密切,他的科技哲学基本来自毛泽东思想;李瑞环同志的两百多项科技发明创造从根本上都是学习毛泽东思想的结果;深圳华为公司在任正非先生的主导下实际是按毛泽东思想进行企业管理与科技创新。毛泽东科技哲学的民主思想,集中力量的科技会战,倾心交流激发智慧与创新,比西方的相互保守的科技创新要高明得多。

  5)对文革理论进行平反

  当出现严重社会不公时,文化大革命是极为有效的社会变革方式;当社会物质生产能满足人们的需要时,推动社会发展主要依靠精神文化领域的变革与革命,尽管文革在实践中出现不少错误,但文化大革命理论完全正确,必须进行平反。

  6)对毛泽东阶级矛盾理论进行正名与科学总结

  对来源于马列主义的阶级斗争理论,毛泽东思想进行了重大创新,贯穿始终的实践中他是按照阶级矛盾来处理的,即按照阶级斗争与阶级联合来进行,统一战线理论就是一个极为生动的证明,名称与实际存在很大的差距,导致存在巨大的误解,倒是党内极左的与极右的力量机械运用马列主义的阶级斗争理论进行无情打击与残酷迫害。因此必须正本清源对毛泽东阶级矛盾理论进行正名与科学总结,构造毛泽东思想的宏伟大厦。

  7)对毛泽东思想与其他哲学宗教的关系进行科学总结创新

  民间社会科学家张保华先生创造性的总结了毛泽东思想中的一元三分辩证法,对辩证法作出了重大贡献,打通了儒家思想中的“中、和”理论,打通了道家“一生二、二生三,三生万物”核心思想;现在西藏大多数民众信奉毛泽东是佛,实际毛泽东思想与佛家思想有很多相通之处;早期的斯诺与现在美国的一些学者认为毛泽东思想是一种类似基督教的宗教思想与信仰。毛泽东思想与儒家思想、道家思想、释家思想、兵家思想、谋家思想(鬼谷子及其学生的思想)、法家思想、医家思想、武家思想(金庸、孔庆东等武侠思想)、基督教思想及伊斯兰教思想等人类文化魁宝有很多相通之处,需要进行科学总结,构造毛泽东思想的宏伟大厦。

  8)对毛泽东思想进行综合科学宣传

  现在对毛泽东思想的宣传大多集中在军事领域,极为片面,必须利用电视网络等新媒体对毛泽东思想进行综合全面与科学宣传。

  9)建立全面覆盖的毛泽东思想修养院

  毛泽东思想本质是人民的思想,面对社会严重不公及正义之不举,民间毛泽东热一年胜过一年,目前是官方冷淡,民间热,甚至热爱毛泽东思想的广大人民群众被成为维稳对象,执政者把自己推向了人民的对立面,这是极不明智的。在人口密集区及依托红色景区,建立覆盖全国的毛泽东思想修养院,其数量与规模需超过宗教寺庙及教堂的总和,可以参考宗教的修养方式进行修养,争取政府采用对待宗教场所的方式拨付事业经费;毛泽东思想休养院可以积极争取接管一部分红色旅游景点,探讨书籍出版、培训资料、办学、影视剧创作等多种微利创收方式,扩大事业经费来源。采用建立孔子学院的方式,逐步朝全球化发展布局。

  10)对改革开放理论进行科学总结

  改革开放三十多年了,十分有必要对改革开放的理论与实践进行实事求是的科学总结,坚持正确的扬弃错误的,进行科学创新,为了更好的前进。

  (1)现在一般的认为改革开放的理论源头来自少奇路线,少奇路线从根本上来说,是毛泽东思想的一个分支,主要部分是毛泽东新民主主义路线,其《论共产党的修养》、新民主主义建设理论与社会主义教育运动理论至今闪烁着思想的光辉,现在让这一悲剧英雄背着改开路线错误部分的黑锅,实际是一极大的不公平,少奇路线的忠实继承者是陈云等老一辈革命家,陈云理论的特点是政治上的党的修养、民本主义与社会主义教育运动,经济上公有制占主导地位,同时对资本主义进行科学管控,我国改革开放出现的几次大的经济危机都是按陈云理论化解的。实践已经检验得出:改革开放坚持陈云路线,目前国家发展要健康的多。因此科学创新总结少奇理论与陈云理论对当前的改革开放具有重要的指导意义。

  (2)一些学者认为:小平路线初期基本正确,实事求是、解放思想与科学技术是第一生产力闪烁着智慧的光辉,晚年对改革开放走上邪路的反思正确;作为统治路线中间有一定的理论错误,诸如“穷怕了、摸着石头过河、白猫黑猫理论及先富论”等,加上理解错误与执行错误,现实执行中出现政治上的官僚专制主义,经济上的右倾盲动主义、开放上的投降主义及国防上的逃跑主义;耀邦及紫阳路线,执行中出现政治上的西化主义,经济上的右倾盲动主义及开放上的投降主义,当然他们的理论有重要的民主思想。实践已经检验出来,小平路线一部分走上了他本人担心的邪路。

  (3)一些学者认为:三个代表思想总的正确,开创了经济建设的辉煌,将国防建设提高了一大步。但在理解与执行上出现了一些偏差,如“始终代表广大人民群众的根本利益”在执行时应当摆在前面,实际理解与执行结果是被一部分人摆在最后,甚至忽略不计,更甚是有一部分人把人民群众当成包袱及维稳对象;“始终代表先进生产力的发展方向”被一部分人错误的理解与执行为:美国的就是先进的生产力,资本家掌握了先进的生产力;“始终代表先进的文化”被一部分人错误的理解与执行为美国的与港台的就是先进的文化。

  (4)一些学者认为:科学发展观与和谐理论,收获了经济建设的辉煌,科学发展观实际承认了前面二十多年的改革开放有许多是不科学的,如环境污染、滥采滥伐、粗放式经营、产业低端及科技创新等不足,试图予以纠偏;和谐理论本来讲的是国际关系的和谐、国内各阶级的和谐、国内各地区之间的和谐等,但理解与执行中出现救美国及贪官之间的和谐问题。

  (5)本文认为:由于政治体制改革的难度巨大,牵一发而动全身,改革风险极大,前面的改革开放理论对政治体制改革基本采用回避的态度,多年的矛盾积累,已经到了非进行政治体制改革不可的时候,应当按照新毛泽东思想的本质及精神实质,进行科学民主社会主义改革。

  5.2、科学民主社会主义道德建设

  1)大力唱红,重整民魂、国魂、党魂与军魂

  大力唱红,唱、讲、传、读,重整民魂、国魂、党魂与军魂,突出真善美,鞭挞假恶丑。

  2)以法治国与以德治国相结合,建立道德法庭

  以法治国与以德治国相结合,各级工会组织、各级农会组织、各级青年组织、各级妇女组织、老年协会及工商联等群团组织真正发挥作用,建立道德法庭及协调机构,使得社会有评理的机构与地方,用于处理人民内部矛盾,树立社会公德,实现有理走遍天下,通过网络及报刊杂志等手段,对虽然不违法但有违道德的行为进行鞭挞,打掉歪门邪气,对社会高尚品德行为及正义行为进行颂扬。

  5.3、科学民主社会主义文化建设

  1)吸收一切人类文明成果,创造新的大众的、爱国的及国际主义的文化

  2)东西方文化珠联璧合

  3)改变科学的统治地位,提倡科学与和学并举

  科学来自西方,主要特点是分门别类,深入研究,找出特性,加以利用,现代科学往往顾此失彼,中国特点是整体学及系统学为代表的和学,必须提倡科学与和学并举。

  5.4、鼓励宗教毛化、科学化创新

  鼓励各宗教进行新毛泽东思想相通化及科学化创新,鼓励各儒家思想、道家思想、兵家思想、谋家思想、法家思想、医家思想及武家思想进行新毛泽东思想相通化及现代化创新。

  5.5、打击与孤立邪教组织

  邪教利用人们对社会的不满与不公,通过精神控制人们思想与自由,是健康社会的毒瘤,有的邪教组织妄图在中国建立邪教教皇专制的封建资本主义社会,有的充当帝国主义颠覆中国的第五纵队,有的邪教组织煽动分裂主义思想等。对此一是要对首恶分子进行打击;二是要发挥各宗教团体及社会群体组织的作用,将其教徒拉回到社会大家庭温暖的怀抱,实际是采用与其争群众的办法;三是加强民主科学社会主义文化建设铲除其生存的土壤。

  5.6、科学民主社会主义教育

  1)实行十年制义务教育

  小学缩减为5年、中学缩减为5年,增加3年的职业技术学习,起码实现10年制义务教育;中学不进行文理分科,但可培养特长生;进行德育教育及普法教育。

  2)普遍接受三年职业技术教育

  教育一定要与生产实践、社会实践与科学试验相结合,江西共产主义劳动大学的半工半读及开门办学方式,过去取得了很大的成功,职业教育就是一个很好的实现途径。

  3年的职业技术学习主要是组织学生进企业、进工厂、进社区,课堂学习控制为半年以内,2年半为社会实践学习,实现多工少读。大学入学高中毕业考试成绩只占60%,40%的分数通过职业技术学院来取得;参军必须高中毕业,3年义务兵的表现占40%的分数计入大学入学的成绩。

  3)改变轻社会科学的文化教育现状

  现代产业的竞争主要表现为科技与文化的竞争。过去我们学习日本,专注在自然科学领域的建设与投资,在社会科学教育领域建设投入严重不足,但日本社会科学教育领域能拿到很多社会赞助,我们缺乏这一机制;即使日本产业,目前在文化含量上已经失去了部分竞争力。因此还必须以政府为主倡导社会力量加大对社会科学领域的建设投入力度。

  4)鼓励名校联合兴办分校

  鼓励名校与各地职业学院联合兴办分校,进行本科研究生教育,带动各地科研的发展。

  5)高校重组均衡高校资源

  对北京、上海、天津、南京、西安、成都等全国约200所高校及国家级科研院所进行拆分,支持新设立的中京都、长江都、西京都、东方都及西南都。如:

  (1)北京理工大学与南京理工大学各抽一半,在西京都设立中国理工大学;

  (2)北京与南京航空航天大学各抽一半,在西京都设立中国航空航天科技大学;

  (3)成都与西安电子科技大学各抽一半,在西京都设立中国电子科技大学;

  (4)中国人民大学与北京大学文科部分各抽一半,在中京都设立中国人文科学大学;

  (5)中国农业大学与西北农林大学各抽一半,在中京都设立中国生态科学大学;

  (6)抽调全国研究毛泽东思想、儒家思想、道家思想、释家思想、法家思想、兵家思想谋家思想、医家思想、武家思想、基督教及伊斯兰教力量,在东方都设立中国社会科学大学;

  (8)清华大学抽出一半与中国科学院大学合并,在长江都设立中国科技工程大学;

  (9)北京邮电大学与南京邮电大学各抽出一半,在长江都设立中国信息科技大学;

  (10)复旦大学、南京大学与浙江大学各抽三分之一,在长江都设立中国文理大学;

  (11)以清华、北大、南开及上海交大一部分为基础,在昆明都恢复中国西南联合大学;

  (12)以协和、同济及湘雅医科大学一部分为基础,在昆明都设立中国生命科技大学;

  (13)从全国著名高校抽调力量气象地理地质生化力量,在昆明设立中国环境科技大学;

  (14)从全国知名财经、金融及贸易大学抽调力量,在东方都设立中国国际金贸大学;

  (15)上海交通大学与北京交通大学各抽一半,在东方都设立中国交通科学大学;

  6)降低教材难度与深度,增加广度

  降低教材难度与深度,增加广度,增加联系实践的紧密度。

  7)彻底改变高校教师队伍结构

  彻底改变目前这种从学校到学校的教师队伍结构,从企业高管、高级科技人员、高级技术工人、高级技术农民、政府公务员及部队转业军官中招收实践经验丰富的人才,成为教师,也可聘任上述离退休人员担任教师,实现40%以上的教师队伍来自实践第一线。

  8)进行毛泽东思想教育

  结合佛教、儒教、道教、基督教与伊斯兰教,结合中国及世界发展史,结合当今世界帝国资本主义国家剥削的本质,对比进行国内共同富裕及国际共同富裕教育,对比进行共产主义思想教育。

  9)实行全民教育与继续教育

  可探讨将工作时间由每周休息两天,改为每十天休息三天,条件成熟,可改为每周休息三天,腾出时间进行各类教育、文化、旅游及党团活动。

  10)实积极开展失业教育培训

  赋予城市工人以全民所有制身份,失业期间领取失业救济金,并进行再就业与创业培训;赋予农民工以集体所有制身份,失业期间领取失业救济金,鼓励回农村进行现代农业就业与创业,并进行再就业与创业培训。

  5.7、科学民主社会主义和谐建设

  1)对文革进行基本平反

  文化大革命的继续革命理论是真理,当出现严重社会不公时,文化大革命是极为有效的社会变革方式;当社会物质生产能满足人们的需要时,推动社会发展主要依靠精神文化领域的变革与革命。文化大革命理论正确,实践有缺点有错误,成绩是主要的。我国目前各级政府的领导人大部分是在文革的大风大浪中锻炼成长的,实践证明这一代人领导能力强与品质优秀,完全超过西方任何一个国家的领导阶层,全面否定文革就否定了这一代人成长的根基。参加文革的广大学生及群众绝大多数是凭借饱满的革命热情,对文革后来遭受处理的干部,坚持事实求是的原则,凡没有发生陷害人命的大部分要予以平反,补发工资,给予适当待遇。

  2)对六四进行甄别平反

  六四的主流是求民主、求自由及反对官僚主义与特权主义的爱国主义行为,全盘西化只是支流。一些人后来演变成反党、反社会主义,少部分人背叛祖国充当了帝国主义的走狗,这是坚决不能平反的;坚持事实求是的原则,对参加六四运动的爱国、不反党及不反社会主义的成员进行平反,实现社会和解。

  3)对贪官进行一定的特赦

  由于我国政治体制改革没有跟上,经济体制改革出现混乱,导致相当多的好人犯错误,现在的大部分贪官,过去都是好人与社会先进群体,为国家为人民做出过大的贡献,由于体制的问题导致犯错误。在维持高压反腐的常态下,凡主动坦白与主动放弃权贵资本主义统治的贪官,由各级人民代表大会大会决定对其进行一定程度的特赦;坚持事实求是的原则,凡没有涉及人命问题、重大卖国犯罪及重大民愤的,坚持一个不杀的原则,冷静一段时间后,需对部分进行特赦或思想改造,部分甚至还可废物利用作为政府顾问。

  6、科学民主社会主义法制道德建设

  6.1、以德治国与以法治国并举

  国家的长治久安、国民的幸福主要是加强理想信仰、道德及法制建设,建立全民认同的道德规范体系,纠正“法无禁止即可行”的极其错误的治国理念。

  由主政党中国共产党联合工会、农会、妇联、工商联等社会群团组织,建立面向基层的道德法庭,一是承接不违法但违反社会公德的案子;二是树立正气,一经判定,通过网络等媒体手段进行宣传,鞭挞假丑恶,弘扬真善美;三是处理人民内部矛盾及家庭矛盾等。

  国家法律各项法律法规的制定要符合天理遵循人道,避免成为强者的法律。

  6.2、成立共产党领导的宪法法院

  成立主政党共产党领导的宪法法院,以宪法治国,并在省、市、区三级设立垂直分支机构,对违背宪法的法律法规进行修改,同时对法律业务进行监督,规范各党派及团体的行为。

  6.3、实现司法的四权分立与协调

  1)各级人民法院

  各级人民法院为裁判机构,必须确保其公平公正,各级人民法院对应受各级人民代表大会的领导与对人大负责,对应受各级人民政协的监督;由各级人民代表大会聘任人民法院院长及人民审判员。

  2)各级人民检察院

  检察院为代表人民的起诉机构,必须确保其公平公正,各级人民检察院对应受各级人民政协的领导与对政协负责,对应受各级人民代表大会的监督;由各级人民政协聘任检察院院长及检查员。

  3)各级人民公安

  人民公安为代表人民的侦查机构,必须确保其公平公正,各级人民公安对应受各级人民政府的领导与对政府负责,对应受各级人民代表大会的监督;由各级人民政府聘任公安领导及侦查员。

  4)律师协会

  工会、农会、妇联、工商联等社会群团组织成立律师事务所,在此基础上成立律师协会,帮助弱势群体的维权,使得其打得起官司告得起状。

  5)共产党政法委协调结构

  由于实现了侦查、控告、辩护与审判的司法四权分离,需要有协调机构,可由主政党中国共产党的各级政法委进行协调。

  7、科学民主社会主义民族政策

  7.1、加强国家意识与民族融合

  1)、加强国家意识

  国家是所有民族的共同家园。

  2)、鼓励不同民族的通婚

  从生理学上来说,不同民族的通婚,有利于后代的健康与智力增长,汉族与少数民族家庭的后代仍然保留少数民族身份,也有利于少数民族的扩大。

  3)、扩大少数民族居住区

  在城市化过程中,可设立少数民族聚集区,形成特色经济文化。

  7.2、恢复毛泽东阶级矛盾理论

  现在少数民族的分离主义实际是放弃毛泽东阶级矛盾理论带来的恶果,是地区发展失衡与社会发展两极分化带来的恶果。放弃毛泽东阶级矛盾这一理论必然带来少数民族对国家的矛盾,陈云同志当年对耀邦同志不懂哲学的批评说到了点子上。

  7.3、大力启用少数民族干部

  中央及各地各级政府、国企、事业单位领导,必须给予少数民族干部与妇女干部一定倾斜性的比列,使其能得到锻炼成长;大力提拔少数民族干部到内地担任省长、市长等领导。

  7.4、大力开办少数民族班

  内地各中学及各大专院校,开办少数民族班,逐步实现20%左右的少数民族学生来内地求学,相应开办少数民族班的学校,可大力吸收少数民族教师及校领导。

  7.5、国企、事业单位就业倾斜

  非少数民族聚集区的国有企业、事业单位及参军等就业人员编制,必须给予少数民族一定倾斜性的比列,解决其就业难的问题,特别像中小学等学校老师,多使用少数民族教师对学生的教育培养有较大的益处;通过兴办国有控股与参股企业解决少数民族就业难的问题。

  7.6、适当实现少数民族移民

  对自然灾害频发及生存环境差的地区少数民族,结合城市化,实现移民。

  7.7、鼓励向少数民族地区发展

  通过制定完备的科学政策,鼓励干部及企业向少数民族聚集区发展,并作为培养提拔干部的重要考核指标。民族自治区要减少少数民族干部的使用比列。

  7.8、扩大生产建设兵团的建设

  除新疆外,西藏及青海部分地区可设立军事性较强的生产建设兵团,发展工农业生产。

  8、新三民主义与国家完全统一

  8.1、台湾问题解决思路

  台独发展日趋严重,经过国家的经济腾飞,经过多年的惠台经济统一,仍然没有扭转局面,

  总结多年经验,惠台政策的经济统一主要受益者是台湾的资本家,普通台湾民众没有切身感受到实际利益;现在正面临国家经济发展速度变缓,面临世界制造业向东盟及印度等转移的趋势,经济统一的手段将受到一定的削弱;一国两制受到严重的污名化。新的历史条件下,除继续把大陆内部的事情办好,从政治、经济、文化等领域产生强大的吸引力与凝聚力,做好武力统一的准备及做好接管治理台湾的准备外,还必须在毛泽东关于台湾统一系列思想的基础上,采用创新思维解决台湾问题,即实行新三民主义(新民主主义)创办福建政治特区,实现国家的完全统一。

  1)、台独意识的根源与危害

  台独意识的根源究其实质是一种本位主义及地方保护主义意识,狭隘与缺乏广阔胸怀,想出头天又感到前途渺茫,其骄傲的资本有经济成就、“民主”成就与地缘优势,充满自傲又及其悲情。最近出现了两个变化,台北选举表现出来的反权贵的平民化,太阳花运动表现出来的台独年轻化与少年化。当前及未来相当长的一段时间,台湾的经济成就将边缘化;“民主”成就的政党恶斗与族群分裂成为世间最坏的民主;地缘优势将逐步减弱。从历史的大格局来说台独势力及领导团队是一群没有出息与作为群体,总体趋势是必定被历史的洪流所淘汰。

  台独危害中华民族的核心利益、价值与文化,严重影响我国冲出第一岛链成为军事强国,台独成为帝国主义打压与敲诈我国的桥头堡垒,必须采取有力措施真正为台湾人民的前途未来着想,开展对台独的斗争,分化、瓦解打击台独势力。

  2)、自由贸易区

  随着福建沿海自由贸易区的建设,台湾的地缘经济优势将明显变弱。

  3)、围海造地

  福建属于八山一水一分田,耕地资源太少,成为制约福建发展最大的瓶颈;台湾地域狭小,发展空间极为有限,房价高企,资本主义控制经济严重,年轻人普遍感到没有出路与前途;农业用地资源有限,农民也是前路渺茫,年轻人及台湾农民支持台独主要是担心统一了,会分走他们的饭碗,惠台政策也被理解成抢饭碗之举。福建沿海大多属于浅海并有大量的海滩,按水深20m,向台湾海峡围海造地及围海造湾,可望将可望将台湾海峡的宽度由180Km推进到120-130Km,拉近与台湾海峡的距离。

  按纵向400Km及横向50Km,可围海2万平方公里,其中保留水深10—20m处作为围海造湾,发展现代海洋养殖业,水深10m围海造地面积将达到1万平方公里,远超过台湾的有效用地面积。围海造地成本目前为10万元/亩,1万平方公里折合土地为1500万亩,投入成本为1.5万亿元,目前福建沿海城市商业用地土地使用权转让费平均超出了500万元/亩,工业用地超出50万元/亩,1万平方公里中按城市用地占20%,工业用地为20%,农业用地占60%,城市用地土地出让金收入为15万亿元,工业用地土地出让金收入为1.5万亿元,政府完全可以通过市场行为解决资金来源问题。

  以此围海造地的巨大收益,同时解决1千万福建及1千万台湾低收入群的廉租房与福利房问题;对台湾低收入群体来说,凡在大陆工作期满三年左右,或中高等教育读书期满六年左右,就可享受到廉租房与福利房;以此,台湾的民心绝大部分都会心向祖国。

  4)、招智引校

  台湾高校过去在大陆带去了相当多的人才,基础好,科技实力较强,目前台湾高校饱受生源严重不足的影响,缺乏发展空间与前途,不少高校面临关门与撤销的境地。而大陆区急需要的是科技创新,容许台湾高校整体或部分迁来福建,兴办大学科技产业园,大陆地区巨大的生源与挥洒空间,将为台湾高校带来极为光明的前途。

  5)、招农引绿

  台湾农业十分发达,其集体农业与农村信贷模式为解决大陆三农问题提供了样板,但台湾农业用地十分紧张,农产品销售空间极小。900万亩农业用地中,福建农民与台湾农民各分配到450万亩农业用地,还有巨大的海湾养殖基地,可以解决台湾300万左右的农民与渔民的用地问题,以此台湾农民绝大部分都将心向祖国。

  我们还有浙江沿海与苏北大海滩都可以低成本围海造地,解决台湾低收入群体及台湾农民问题。

  6)、建立福建特别行政区

  按照新民主主义也就是新三民主义的指导思想,设立福建特别行政区,具体有关设想如下:

  (1)特别行政区政党

  在福建特别行政区仍然坚持中国共产党为主政党,只是在人大与政协中的比列降低,台湾反对台独的党派都可以在特别行政区成立区委及下属机构与发展党员,大陆地区的草民党、花民党、小树党、大树党及其他党派同时在特别行政区建立区委及下属机构与发展党员。

  (2)特别行政区的三级权利机构

  特别行政区设立区、市、镇三级机构;设立行政院、人民院、政协院、法院及监察院;设立各人民团体;设立对宗教与思想流派管理的修养院,除佛教、基督教、伊斯兰教、道教、儒教外,还设立毛泽东思想、孙文思想修养院;实行全民直选,实行竞协作式民主与民主集中制,不享受国家外交与军事权,国税部分中央政府与特区政府按5:5左右分成。

  (3)设立特别行政区公署

  设立特别行政区公署处理各种涉及特别行政区的事宜。

  7)、台湾浅滩围海造地

  台湾浅滩及澎湖列岛围海造地潜力巨大,造地成本低,可由福建特别行政区出面协商,以海峡西岸巨大的台胞民意,两岸共同对台湾浅滩围海造地,进一步解决海峡两岸土地资源问题。拉近海峡两岸的距离。

  8)、修通南北两线

  随着两岸空间距离的拉近,由福建特别行政区出面协商,以海峡西岸巨大的台胞民意,两岸共同修建南北两路跨海大桥,跨海大桥部分路段采用隧道,不影响台湾海峡的通航,至此两岸完全实现空间的统一。

  9)、促使台独党派与台独意识的分化瓦解与边缘化

  通过经济的统一、文化教育的统一、台湾年轻人的统一、台湾农民的统一及海峡两岸空间的统一,通过福建特别行政区的政治融合,让台湾同胞切身感受到祖国大家庭的温暖,做中国人的伟大自豪,台独党派与台独意识的社会基础将逐步失去,台独党派必定走向分化瓦解与边缘化。积极作为,五年打基础、五年操作实施、五年进一步拉近距离,争取在15—20年时间实现祖国的完全统一及消化融合,这种统一还必需是军事上的统一。

  8.2、香港的繁荣稳定问题

  香港回归快二十年了,基本法二十三条得不到落实,国家教育得不到深入,还出现严重的占中运动,尽管有失意政客的挑逗,海外势力反华的操纵,但很多年轻人参予是我们必须面对的现实。文化大革命时期,香港的学生组织红卫兵组织积极参加反殖民主义统治与反资本主义统治,心向祖国;现在一部分香港人特别是从大陆移民过去的香港人自以为高人一等,骨子里瞧不起大陆人,香港问题必须进行很好的反思。

  香港问题的表象是要求候选人提名直选,透过现象看本质,实际根源出在香港的资本家与大陆的权贵及黑社会资本主义对香港的统治,地域狭小,惊天房价,实体产业空洞,平民年轻人没有出路与前途渺茫,放弃毛泽东阶级斗争理论的结果是香港平民阶级及年轻人把怨气错误的洒到支持扶持他们的大陆人民身上,还有是反对密室政治;移民香港的大陆资本家实际是喝了大陆劳动人民的血汗反过来敌视大陆人民。

  由于珠江三角洲高度拥挤,解决的办法是以香港与澳门周边的万山群岛及高栏列岛为依托,围海造地,再造香港与深圳,成立大的深香市,按科学民主社会主义的原则进行发展,解决所有香港澳门无房家庭的居者有其房的问题,也解决一部分深圳与珠海无房家庭的居者有其房的问题;同时组建平民创业园与大学生创业园,政府提供一部分创业引导资金,创办由平民集体及大学生集体成立的股份制企业,进行国有投资,解决香港实体产业空洞化问题;实行共产党主政的民主政治,香港、澳门、大陆平民与毕业学生可以组建政党,实行民主选举与民主集中制治理。在此基础上实现香港澳门政治经济的重整。

  8.3、澳门的转型升级问题

  澳门博彩业过去成为大陆贪官及奸商的乐园,随着大陆反腐的常态化,必定难以为继,更由于博彩业是一种腐朽的资本主义经济,必须逐步实现产业转型,配合深香市的建设,实现澳门经济向实体经济的转型。

  8.4、蒙古的尽快回归问题

  蒙古的回归是全体中华民族的核心价值、文化与感情,蒙古目前90%的国土沙漠化,并日益恶化,困境越来越大,蒙古有回归的意愿,但也存在倒向俄罗斯的可能,毕竟俄罗斯能提供巨大的生态平台,而且可以依托贝加尔湖发展引水工程。中俄之间是战略合作伙伴,中亚五国的独立,中俄之间建立了较为安全的广大缓冲地带,美国对俄罗斯的打压必定是长期的,俄罗斯青年爱国一代在迅速成长,中俄友好将是长期行为。俄罗斯对蒙古可有可无,主要是蒙古不能跟着美日跑。我国则存在民族感情问题。

  对于蒙古的回归我们应当积极作为,与俄罗斯方面可以签订维持蒙古军力现状协议,大校俄罗斯的顾虑。

  更重的蒙古的回归是一个经济与生态重建问题,初步构想需做好以下几方面的工作:

  1)充分发挥我国蒙古族干部群众的主导作用

  我国广大蒙古族干部群众,勤劳勇敢智慧,胸怀广阔,在致富奔小康及民族团结与融合上做出了表率,在实现蒙古的回归上要充分调动他们的积极性,发挥积极主导作用。

  2)八十万移民培训、工作及学生就读问题

  蒙古目前人口为三百多万,移民对象主要针对未婚青年及中学生,估计为八十万左右,作为父母都是希望后代有好的发展前程,如能解决这样一个大问题,蒙古人民将积极回归;所以蒙古移民不同于三峡移民这种拖家带口的移民性质。工作安排主要是经过培训以后安排到我国内蒙古在自治区及其他省区的蒙古族自治州及自治县的机关、事业单位、央企及效益稳定的上市公司,还可安排一部分参军及经商。分五年安排完毕。工作满三年需解决廉租房与福利房问题,经商者提供创业扶植资金;进入中学阶段,安排就读。

  3)组建蒙古生产建设兵团

  参考新疆建设兵团模式,组建蒙古生产建设兵团,大力招聘近年退伍军人及高校毕业生,进行蒙古的生态产业建设,主要有几方面:

  (1)与俄罗斯友好协商,建设贝加尔湖引水工程;

  (2)在蒙古主要河流大力修建水库;

  (3)牧业改放牧为圈养,退牧还林,同时发展大棚草叶;

  (4)大力植树造林,涵养水土,固沙防沙;

  (5)发展大棚高效农业;

  (6)发展大型牧业及深加工产业链;

  (7)适当开展矿产业。

  4)全国各地对口支援建设

  全国以省为单位,在生态建设、招商引资等多领域对口支援蒙古的生态产业建设。

  5)非蒙古族自治区更多的使用蒙古族领导干部

  全国非蒙古族自治区更多的使用蒙古族领导干部,做好民族融合与互助工作。

  9、科学民主社会主义对外开放

  9.1、实行三个世界理论的开放原则

  在新的历史条件下,按照毛泽东思想重新进行三个世界划分,美、日及其跟班为第一世界,欧盟、印度、加拿大、澳大利亚、沙特等为第二世界,中国、俄罗斯、巴西、印尼、巴基斯坦、伊朗等广大发展中国家为第三世界;以第三世界为团结核心,争取第二世界,孤立分化瓦解第一世界。

  9.2、实行共同富裕的对外开放原则

  以共同富裕的对外开放机制取代美国主导的国家剥削的机制,面对产业向印度、巴西及印尼等国家转移的趋势,鼓励企业走出去,以共同富裕帮助其发展本地产业的方式,占领市场,同时避免未来被美国各个击破。

  9.3、取代美国主导的世界经济体系

  美国主导的世界贸易金融及知识产权机制是一极不公平的国家剥削机制,使得世界绝大多数国家被其统治,必须予以取代。成立新的以共同富裕为原则全球贸易组织、全球货币基金组织、全球银行及全球知识产权组织。人民币实现与黄金、白银、铜与稀土金属挂钩的国际硬通货币,实现国际化,逐步取代以石油挂钩的美元;全球知识产权组织需缩短知识产权的审批时间,缩短知识产权的有效年限,避免知识经济侵略。

  9.4、建立大宗商品统一进出口机制

  导致中国经济严重受到国外经济剥削的一个重要原因是我国多头进出口企业自行竞争造成的,出口竞争导致商品销售价值低,进口竞争导致商品进口价格高,国外反倾销使我国出口企业损失惨重,一些需要我们帮助的国家受我国企业的短期行为,存在侵略落后国家的现象,还存在以假冒伪劣产品侵害落后国家的问题,目前软弱的行业管理体系无法保证我国的进出口利益。需建立大宗出口商品如机电产品、汽车、家电等的国家级出口公司,石油、煤炭、矿石等原材料的统一进口公司,在各省、市、区设立进出口分公司,国家级统一进出口公司架构在国有参股及国内企业产业联盟的基础之上,化对外竞争为对内竞争。在取得成功的经验基础上,逐步扩大商品进出口的品种范围。

  9.5、科学应对产业转移的挑战

  产业全球化是必然的经济发展规律,制造业正逐步朝印度等东南亚国家转移是必然的发展趋势,必须科学应对。

  1)沿海地区制造业实现机器人生产,发挥现有厂房等基础设施作用,抵消人口红利的影响。

  2)沿海地区制造业产业一个重点是向广西、云南、四川、重庆及贵州西南部地区转移,收获人口、地区及比邻三大红利,重点向东南亚与印度及中东国家开放,适应国际产业转移的规律,在西南地区建设产业链的中上游产业,下游产业转移占领当地海外市场。

  3)以大型企业及国内领先的科技工业园为龙头,到产业转移地印度等国家创建合资的工业科技园及大型企业,如创办海外深圳、广州、上海、北京、天津、重庆、武汉、苏州等科技产业园,面对日韩欧美及印度等本土企业竞争,力争占据30%左右的市场,同时吸收印度软件产业的长处,弥补我国产业软件的不足。

  4)沿海地区制造业转移另一个重点是向新疆、甘肃、陕西及河南转移,面向欧洲与中亚国家开放,占领国际市场,逐步形成天山南北产业带,昆仑山产业带、河西走廊产业带及秦岭黄河产业带。

  5)弥补产业链短板,实现由大到强。构成完整产业需要有上游基础、中下游加工组装、软件、服务产业延伸及文化艺术品牌等多方面,中国制造业大而不强,优势是中下游加工组装能力不错,而在基础上游产业、产业软件及服务延伸不足,文化艺术品牌不强,需要大力弥补,实现由大到强。

  6)中国基础产业如高速公路、高铁、航运港口、电力等积极走出去,取得优势竞争能力,参与基础产业建设及运营。

  7)利用世界产业制造业转移的机会,引导人口向我国农村地区回流,发展现代高效生态农业。

  9.6、彻底实现产业的创新升级

  依靠科技进步,加大科技创新力度,淘汰落后产能,实现产业升级,增加产业的附加值与国际核心竞争能力,沿海地区产业朝中高端方向发展。

  9.7、充分利用西方的资金

  西方资本过剩严重,鼓励企业到西方上市,利用资金。

  9.8、实现招商引资到招科引智转变

  1)改变过去招商引资模式为招商引智力,以新建立的东方都及长江都为重点,引进世界包括美国、俄罗斯及印度在内200所名校,在我国设立分校,建立大学科技园,打造江湖三角洲与东北高科技产业带。

  2)开放中国绿卡与户籍,与美国开展人才竞争,重点引进包括印度、俄罗斯、日本等在内各国优秀人才与专家。

  3)大力吸收各国留学生

  采用国家补贴的方式,利用我国教育资源出现富余的形式,以第三世界国家为重点,大力吸收各国留学生,进行高等教育、研究生教育、职业教育及中学教育。为第三世界国家培养人才及吸收部分人才参与我国经济建设。

  10、科学民主社会主义国防建设

  10.1、军事组织变革

  1)、坚持共产党对军队的绝对领导

  为了确保人民军队的性质、国家的稳定与维护国家安全及利益,坚持共产党对军队的绝对领导,实行双首长负责制,禁止军人参加共产党以外的其他政党。

  2)、平战结合

  和平时期除军事训练及军事演习外,需增加支援国家重大建设的内容,如以海岛海礁为重点的围海造地建设,国防铁路及公路建设,军港建设,三北防护林建设,国家稀土矿藏开发,国家重大气候环境改善工程建设,国家重大海洋工程建设等;扩大生产建设兵团兵团规模,平时军队对口支援生产建设兵团的工作;军事指挥系统实现战时的扁平化指挥。

  3)、成立六军总部

  分别为陆军总部、空军总部、海军总部、天军总部、网军总部、武警总部

  (1)陆军总部有直辖的集团军,编制为6-8个集团军,相当于两个军区的实力,用于机动化作战,具有较强的陆海空军力投送能力;陆军总部对各大战区(军区)的集团军陆军部分负责业务领导。

  (2)海军军总部下辖北太平洋舰队、中太平洋舰队、南太平洋舰队、印度洋舰队。其中印度洋舰队,可探讨防卫协作的方式,取得军舰的停泊与补给基地;每舰队配置两艘航母及战略核潜艇。海军军总部对各大战区(军区)的集团军海军部分负责业务领导。

  (3)空军总部确保边境省区均配置一个空军师;建立齐全各空军兵种;加强兵力投送运输空军建设;空军总部对各大战区(军区)的集团军空军部分负责业务领导。

  (4)天军总部完成国家导弹防御系统建设;建立陆基机动发射、海基机动发射及空基机动发射的战略导弹发射系统;建立激光武器、卫星战武器、气象战武器及战略战术核武器部队;建设覆盖全国的导弹防御系统;天军总部对各大战区(军区)的集团军天军部分负责业务领导。

  (5)网军总部主要定位于网络战、情报站与生物战,其规模与实力需超过美国中央情报局;利用光线网络建立包括海陆的地网通信系统;利用飞艇、低轨道卫星及固定卫星建立天网通信系统。网军总部对各大战区(军区)的集团军网军部分负责业务领导。

  (6)武警总部在现有的基础上,需加强易分裂地区、自然灾害频发地区的军力部署,特别行政区需配备武警部队,用于台湾收回部队可挂武警编制;继续加强武警机动部队及水电等专业武警部队的建设,国家稀土矿藏开发归口武警黄金部队;地方武警部队按省、市及区三级配备,各地方人大主任与政协主席联署拥有对属地下级武警的调兵权。武警总部对各地的武警负责业务领导。

  (7)当然也可一步步来,先把陆军总部及网军总部置于总参谋部的领导之下。

  3)、成立六大统帅部门

  (1)、在六总部的基础上架构总参谋部、总政治部、总装备部、总后勤部、总军纪部及总

  国防部。

  (2)、总参谋部负责全军作战指挥,六军总部首长为总参谋部副部长。

  (3)、总政治部负责全军政治思想及干部组织工作,干部组织工作负责到少将级,六军总部政委为总政治部副部长。

  (4)、总装备部负责全军装备,恢复国防科工委归属总装备部领导,同时国防科技大学等军事科技院校归属总装备部领导。

  (5)、总后勤部负责全军后勤保障工作,各地设立兵站。

  (6)、总军纪部领导军纪委、军审计部、军事法院、军事检察院及宪兵部队。

  (7)、总国防部领导各省军区、市军分区及区武装部,领导人民防空。生产建设兵团归口总国防部领导,实行与政府双层领导,配备一定的武警级别作战防卫能力。

  (8)、组建以渔业资源开发、海洋油气资源开发、围海造地及围海造湾为重点的南海生产建设兵团、东海生产建设兵团及北海生产建设兵团。北海生产建设兵团以长山群岛、庙岛群岛及浅海为重点进行围海造地。东海生产建设兵团有三项重点工作,一是配合黄河改故道工程,利用苏北大海滩及浅海,实行围海造地及围海造湾;二是以浙江及福建沿海众多岛屿、海滩及浅海实行围海造地及围海造湾;三是以台湾海峡岛礁、滩涂及浅海为基础围海造地向台湾海峡东岸推进;南海生产建设兵团重点开展以南沙、西沙、东沙、川山群岛及万山群岛为重点的围海造地及围海造湾。建立以三北防护林及经线隔离林为重点森林建设兵团;建立以西藏宜人区及三江保护带为重点生态生产建设兵团;各作战部队和平时期抽出1/4的力量重点支持各地生产建设兵团工作;国家在山区的高速公路及铁路建设需与开山造地及畅通云汽通道工程相结合,不能采用目前高架桥及隧道各顾各工程。

  (9)、各地军区负责对中学生、职业学院及高等院校学生的军训。

  4)、成立九大战略区

  (1)以沈阳为中心建设东北战区(军区),以徐州为中心建设华东战区(军区),以福建南平为中心建设东南战区(军区),以湛江为中心建设华南战区(军区),以昆明为中心建设西南战区(军区),以兰州为中心建设西北战区(军区),以乌鲁木齐为中心建设亚中战区(军区),以荆州为中心建设华中战区(军区),以河北保定为中心建设华北战区(军区)。

  (2)、东北战区(军区)、华北战区(军区)、华东战区(军区)、东南战区(军区)及华南战区(军区)配备陆、海、空、天、网五大军种,海、空、天、网四种军种为副军级规模;华中战区(军区)配备陆、水、空、天、网五大军种,水、空、天、网四种军种为副军级规模,其水军以江河湖泊运动为主;西南战区(军区)、西北战区(军区)及亚中战区(军区),配备陆、空、天、网四大军种,天、网两种军种为副军级规模,空军为军级规模,以弥补海军的不足;西南战区(军区)可依托东印度洋舰队设立海军,亚中战区(军区)可依托西印度洋舰队设立海军。

  (3)、各重点城市及国家重点设施建立警备区,归口各大军区领导。

  5)、建立国防顾问委员会

  (1)、建立从中央到各省、各市及各区的四级国防顾问委员会.

  (2)、一些离退休的军事家具有极强的军事战略指挥能力,国家必须予以重点保护与健康关怀,成立国家、省、市、区四级国防顾问委员会,培养军事战略接班人才,协助进行国防建设与战略指挥。

  10.2、建立国际军事合作组织

  按三个世界划分理论建立国际军事合作组织,以上海合作组织为基础,扩大建立以中俄双凝聚核为重点的国际军事合作组织;建立与美、日、英的国内工会组织、劳工组织及左翼政党合作关系,分化瓦解第一世界的军事力量;重新大力支持广大第三世界国家的毛派组织,支持广大第三世界国家的左翼组织;将印度及东南亚国家毛派组织列入重点支持对象。

  10.3、完全占领与收复南海

  南海是我国第一战略与资源要点,必须实现对九段线内的完全占领与控制,做好不惜一战的准备,主要战略措施有建造航母,利用岛礁大力填海造地,建设以渔业及海洋产业为重点的生产建设兵团,同时给予周边国家以经济援助;恢复建立与东南亚毛派的的党际关系,并予以支持。

  10.4、收回钓鱼岛及藏南被占领土

  藏南地区是我国西南部支撑战略要地,未来对于调云治水改善西部气候,对于开展与印度洋国家的经济合作意义极为重大,做好不惜一战的准备。主要战略措施有,修建从西藏、四川及云南通往藏南地区的公路通道;边界谈判可以牺牲部分中部地段利益;建立与印度毛派力量的党际关系,支持印度毛派力量及印度北方七邦地方力量。

  钓鱼岛对我国冲出第一岛链具有极为重大的意义,响应民众呼声,尽快收回钓鱼岛。

  10.5、服务于共同富裕对外开放的大局

  在新的时代下,我国改革开发过去是引进来为主,现在及今后相当长的时间将是走出去为主,参与国际市场的竞争,按照共同富裕的原则支持当地的经济建设,可以预计未来几十年,中国海外企业的所创造的GDP将达到国内企业的规模,走出去的庞大企业及人员的正当利益需要维护,海外侨胞的生命财产安全需要维护,海上运输线的安全需要维护,必须逐步建立海外军事基地。现在世界大格局下,国家主权高于一切,租借或购买海外军事基地的可能性较小,需积极探讨合适的国际军事合作机制,可选择一些国际沿海国家进行以对方为主的协助防御合作模式,顺带解决我方海外军事补给问题,如协助一些国家建立现代海军,连带解决我国的海外军事补给基地。

  10.6、正确支持世界人民的正义斗争

  1)正确支持尼泊尔毛派的人民正义斗争

  尼泊尔毛派依靠毛泽东思想的指引,进行武装斗争,推翻了国内的封建帝皇统治,后来进行议会斗争,获得了短暂的执政权,交出了军队,在美国与印度支持的党派围攻打压下,新民主主义革命目标与建设任务无法实现,最近还丢了政权,现在分裂成为两派,一派继续坚持议会斗争,一派坚持武装斗争。无论站在我国国家安全利益还是站在正义的立场,我们都需要支持尼泊尔毛派的人民正义斗争。现在由国家及执政与参政党派都不好介入,正确的方法实现尼泊尔两派的联合,一部分坚持议会斗争获得执政与参政的根据地或支撑点,一部分坚持武装斗争,内外结合,夺取尼泊尔人民新民主主义革命的建设。我方支持的方式是对于进行议会斗争的派别,可以发生党际支持,对参加武装斗争的部分,则可由中国毛派领导的民间组织来进行支持,尼泊尔毛派基本不需要外来军事支持获得胜利的可能性极大。

  2)正确支持印度毛派的人民正义斗争

  印度实际是极为残酷的家族资本主义统治与海外资本主义统治,农村土地革命很不彻底,农民受到极大的剥削与压迫,还有一点是种姓压迫与剥削,国内官僚体制贪腐极为严重,这一资本主义的发展对印度人民及中国人民都是极大的威胁,对印度国家整体发展也将不利,因为美国利用产业转移从剥削中国转而剥削印度,同时可以利用中印矛盾进行各个击破;而且印度与我国存在严重的边界领土纠纷及印度洋利益斗争,还想插手我国南海问题。

  印度毛派高举毛泽东思想的伟大旗帜,在印度进行新民主主义革命,目前已控制了印度农村三分之一的区域,深受农民欢迎,在印度城市拥有极为广泛的同情人群,他们计划在2030年左右武装夺取政权,完成印度的新民主主义革命。目前主要是孤立无援,面对强大的镇压,基本处于流动游击作战,只能建立夜晚式的根据地,难以发展起来,他们最大的期盼是出现毛泽东这样伟大的领袖带领他们取得革命的胜利。

  印度政府为了解决印度毛派的难题,一直采用剿灭与招安两手进行。

  站在我国国家利益及正义立场,我们都需要支持印度毛派人民的正义斗争,为此需要做好三个方面的工作:

  第一、伴随着我国企业在印度建立生产基地及科技产业园,中国毛派及工会组织需要跟进,促使中国企业避免采用资本主义企业的残酷统治模式,避免成为印度毛派武装的袭击与革命对象,同时协调好与工会的劳资关系,按共同富裕的原则,开发与占领印度市场,使得中国企业成为印度民众的向往企业。

  第二、我国民间毛派组织可以引导印度毛派,让其首先支持尼泊尔毛派取得新民主主义革命的胜利,夺取尼泊尔全国及地方政权,使得印度毛派获得一个巨大的战略大后方。这里必然出现印度政府及美国政府对尼泊尔毛派政府的反扑,这时我国可按支持巴基斯坦的方式名正言顺的支持尼泊尔毛派合法政府,加上印度毛派的支持,尼泊尔毛派合法政府一定可以战胜内外敌人,执政后坚持党对军队绝对领导的原则,就可屹立不倒。

  第三、支持印度毛派的分工,一部分人可以选择向政府招安,采用议会斗争,获得地方政府的执政权,取得合法支撑点;一部分继续坚持武装斗争;一部分坚持城市工人运动;一部分人参加尼泊尔毛派革命斗争。印度毛派在议会斗争、武装斗争、工人运动及尼泊尔毛派国际斗争四大力量的联合下,采取正确的路线方针与策略,领导印度人民必定可以取得印度新民主主义革命的胜利。

  印度毛派一旦取得新民主主义革命胜利,与我国结成友好邻邦,共同实现中华民族与印度民族的伟大复兴,美国的帝国主义统治必定日落西山。

  3)正确支持支持世界其他地区人民的正义斗争

  在成功探索支持尼泊尔与印尼毛派新民主主义革命的基础上,支持世界其他地区人们的正义斗争与建设。

  4)正确支持印度东北地区的民族正义斗争

  印度与我国接壤的东北邦一部分与我国藏民族属于一个大的民族,印度国内民族压迫与歧视严重,存在独立倾向与向我国回归倾向。在坚持我国藏南地区利益前提下,尊重民族自决与领土主权完整相结合,支持东北地区的民族正义斗争。

  5)正确支持缅甸华裔特区的民族正义斗争

  缅甸华侨特区尽管原因十分复杂,我国与缅甸存在巨大的合作共赢利益,对目前的果敢战事,毕竟一方是炎黄子孙,打断骨头连着筋,缅甸客观存在民族压迫主义,缅甸坚持华人特区政府拥有武装对我国的安全长期有利,我们尊重缅甸领土主权完整,但完全可以制止战争,实现有力调解。

  6)避免印尼华侨大屠杀的悲剧重演

  印尼苏哈托统治时期,大肆残杀华人华侨与印尼共产党,欠下中华民族滔天血债。当年我国海军力量严重不足,鞭长莫及,当今我们完全可以做到鞭长有及。当今世界并不太平,这种悲剧随时都有可能发生,前两年就发生了菲律宾枪杀我国香港公民事件。我国在战乱地区的几次撤侨行动赢得了人民的真心感谢,未来应对印尼大屠杀这类事件必须做好充分的准备及预案,必要时提前准备,实现灾难来临时的华族独立,并给予巨大的军事救援。

  后语

  因时间与专业所限,加之课题太大太广太深,本文错误之处一定很多,期待抛砖引玉与批评斧正,不胜感激。

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