周绍宾：凤凰村的老年协会

周绍宾：凤凰村的老年协会

凤凰村地处重庆市郊深丘地带的山顶上，海拔在500—700米之间。幅员面积11.83平方公里，21个村民小组，由原来的凤凰村、共和村和中梁村于2003年合并而成。现有1247户、3586人。60岁以上人口615人（60—79岁的520人，80——89岁的87人，90岁以上的8人），占总人口的17%，属于典型的老龄化村庄。由于白天年轻人进城做工、小孩子上学去了，因此，在村中就更是只能见到老年人了。

凤凰村的老年协会成立于1992年，由全村老年朋友组成，满了60岁就自然成为协会会员，原来的三个村各有一个村老年协会，2003年村合并时，老年协会也随之合并，但由于老人多、幅员面积大，不便于集中，所以老年协会的活动仍然以原来三个村为基础，分三个工作点进行。其活动主要有以下几方面：

第一，理论学习。一季度1次，每年4次，以学习中央有关文件特别是关于“三农问题”的文件精神为主，每次学习由村干部讲解，大家自由讨论，并有一定宣传的责任和义务。

第二，召开老年大会。一年一次，一般是在“九九”重阳节开，但因村里老年人多、路程又较远，不便于集中，因此，以原来三个村为基础，分三个点召开。内容主要是镇驻村干部和村里的干部讲讲话，表示对老人的关心、慰问和祝福，老人们互相交流谈心。虽说是在一个村庄，都是几十年的老相识，但由于自土地承包后，生产以家庭为单位，彼此间少有了联系合作，年轻时各忙各的，年纪大了，因儿女都外出做工去了，多数老年人成了“留守族”，身体不便是一方面，更重要的是要照看孙儿孙女，还要兼顾生产而未得清闲，因此，老哥们儿、老姐妹间（当地称“老板凳”）也难得聚在一起，更少有交心，因此一年一次的老年大会，大家都很珍惜，整个气氛也甚是热闹。

第三，协助操办老人红白喜事。凡70岁以上的老人过生日，老协会以自己的方式予以祝福。如果是一般的生日，就是约几个“老板凳”去祝贺，只是坐一坐，说些祝福的话，但如果是沾亲的，也要顺便带分贺礼，一包糖果、一瓶酒或者再加一把叶子烟。如果是大生或满十，就要多少准备点礼物或礼金了，当然也不在多，意思就行。如果70岁以上的老人过世，老协就要专门派人去悼念和对其家属进行慰问，并送50元或100元的安慰废，但这个经费由村里统一支付。

第四，慰问活动。每年春节，街道要为80岁以上的老年同志发放礼品，但是由老协具体送到老人家里或手上，并一一转达政府的关怀及领导的关心，因为年关事情多，各个口子上的事情也多，领导也无法做到去所有老人家里去慰问，因此，更多的时候是委托老协具体承办这一项事宜。对于90岁以上的老人，协会要在紧张的会费中拿出一点钱购置礼物，并一一发放到老人家里或手上。虽然无论是街道，还是村里或协会的礼物不多，也不贵重，但所有的老人还是因此而备感欣慰，情感因此获得极大的满足。

第五，为老年人办理优待证。原来是70岁以上的老人才有优待证，从2005年11月开始，60岁以上的老人都可以办理优待证了，但路程较远，程序也烦琐，挺不方便，因此，村里的老协自92年成立之日起，就承包了为老年朋友代办优待证的事情，因此而减省了许多老人的麻烦，大家都心存感激。

第六，组织老人外出参观、休闲游。村里每年都要组织老人出去学习、参观或者休闲游乐。如这两年就去了广安小平故里、重庆渣滓洞红岩村、朝天门码头等地，这些地方老人们都有很深的情感和长久的向往，但一直都没有机会和条件去，因此大家都很满意，有的甚至觉得，这样死后也没什么遗憾可以闭眼了。只是由于经费有限，不是全体老人都去，只是协会的领导们（会长、委员、各小组长及村老干部）才有这样的机会出去，因此，其他的老人不仅觉得遗憾，也觉得不公平，不过也有好处，就是便于激励大家积极支持和参加协会的活动，因为，工作积极、表现出色的老人都有机会进入协会的领导群体，从而获得这种既有物质享受，又有精神上的荣誉和面子的满足。

但是，凤凰村的老年工作基本上属于民间自发型的，虽然自开始之初的1992年就有政府的倡导、关怀，而且到现在也时常得到区街道政府的关心，但其活动经费、活动形式、内容、管理等却都只是村内特别是老年群体自己的事，少有来自于外面（社会）或上面（政府）的资源进入。来自于政府的资源只是每年春节象征性地为80岁以上的老人购买点礼品，主要是白糖、汤圆面之类的节日食品，大约也就是在人平20元左右，村上的支持稍大一些，一年为老协的投入和开支大约在3000—5000元左右，主要是协会干部的津贴补助，会长及原来村里的老干部一人一年200元，委员一人一年100元；一年一次的重阳节全村老年大会为每位老人发放礼品如一条毛巾；村里有70岁以上的老人过世，给家属的慰问金，一次50元。

老年协会的工作虽说覆盖到全体60岁以上的老年朋友，但主要还是协会的会长、委员、小组长和原来村里的老干部在经常开展活动。而且内容相对显得单调和枯燥，难以照顾到更多的老年人的需求。

总之，随着农村老龄化程度的进一步加剧，农村老龄化问题会越来越严重和突现，现有的资源、面向农村老年群体提供的产品和服务、老年机构和机制等还远远不能满足农村老年群体日益增长的物质文化需要。

（2007年1月1日）