衡阳市自行车厂在改制中的问题和建议

　　关于衡阳市自行车厂在改制中的严重问题和强烈建议

　　_______领导：

　　您好!

　　我们是衡阳市自行车厂职工，我们去年8月就有关自行车厂改制中的违法乱纪现象，给家豪省长和海滨市长反映过情况，红网上也发过贴，而且引起了一定的关注，有多家网站转载了“关于衡阳市自行车厂在改制中的问题和建议”一文，省市长信箱也批转到了市国资委改制办。当时厂党委做了自我批评，并作了“一切为职工利益、公平、公开、公正并接受群众监督”的承诺，所以就没再追诉。大失所望的是，衡阳市自行车厂党委在后来的工作中并没有兑现承诺，还利用各种手段强行推进改制，其行为与习总书记提出的“依法治国，依宪执政，全面从严治党”是相背的。

　　我们这次把相关问题给 汇报如下：

　　2003年底，原衡阳市自行车厂破产清算领导小组(现 衡阳市大石渡物业开发中心)党委一帮人绕过职工大会把自行车厂零租(贱卖)给华强本帮电器集团，没有任何公示!后来搞了个所谓的创业园区，租金居然还奇迹般的和零租的华强本帮一同收取!租金的收取和使用也无半点公示。华强盗卖设备(国有资产)也无任何人负责。厂里自破产以来封存的各种物质(上亿国有资产，全体职工多年的辛勤积累)大多去向不明。 破产改制这样重大的问题居然不按国家和省市政府的程序走，违反组织原则，践踏法律程序。自定职工代表，自定开会时间和地点。把退休职工、进“大小笼子”的职工、买断的职工分批组织给予小甜头，最后伪造职工代表身份通过所谓的安置决议(与会非法职工代表200人民币起)。他们利用手中的权力非法、违规让企业进入改制后，可用于改制的国家资金(一说1. 8亿，一说2个多亿)和走向却迟迟不见公布。我们认为自行车厂党委这样的做法是无视党纪国法的，是有损国家利益和工人利益的。

　　以下是职工对党委的部分问责。

　　一、

　　96年厂里破产以来的法律文书和财务报表你们公示了吗? 03年你们和有关部门把厂里零租给华强的合同和程序公示了吗?

　　二、

　　厂里封存的一个多亿的设备和材料物质，基本都不知所踪!那可是全体职工多年的辛勤积累，此事必须追查!华强盗卖设备被老工人追回，蹊跷的是，到了晚上还是被卖掉了。不说都是党委卖掉了，起码你们有重大的、不可推卸的责任。

　　三、

　　厂里自破产以来(依法院判决为准)，快20年了，举行过全厂职工大会吗?没有举行全厂职工大会，你们所谓的“职工代表”从何而来?就靠你们任命?指定?这完全违背了“全总”《职工代表大会章程》和“全总”关于此类的相关指示精神!这样的代表是非法的，所以由他们通过实际由你们指挥的任何决定和决议都是非法和无效的，对吗?

　　四、

　　为国企改制，国家和地方为之出台了各种配套措施、法规条例，文件等等，并且要让所有职工都要知道，要举行全厂职工大会，由全厂职工选举出职工代表，再授权给代表并委托职工代表处理相关事宜。包括知情权、参与权、决策权和监督权等。你们为何不遵照执行?为何一切都在暗箱操作?广大职工的权益就这样被你们剥夺被你们代表，难道你们可以有法不依?可以凌驾法律之上?

　　五、

　　我厂在94年就已完全停产，96年法院正式判决。依《破产法》规定：在企业清资、评估、拍卖之前，政府要为职工缴纳各种国家规定的保险保障，并每月都要发放生活费。可是我们领取合法的、低廉的(114元人民币)生活费还要签订一纸所谓的三年不管的协议，因厂里没有个确切说法，又没有知会在外打工的广大职工，导致近半数职工没有领取下岗生活费。10多年了，这个损失是巨大的!是不公的!值此企业改制(相当于企业拍卖)之机，请问党委：难道不应依法补发，本就低廉且永远固定不随物价上涨的下岗生活费?你们还是人民的党吗?

　　六、

　　不知是市财政紧张还是其它原因，本由政府缴纳的社保，却在我们低廉的下岗生活费中扣缴了三年，这次改制难道不应该退补(不要求追加物价上涨的损失了)吗?

　　七、

　　在这样明显不具备改制条件的情况下，你们利用人民赋予的权力，强行推进改制，是想利用改制之机，把各种不法之事和亏空核消?并利用滨江新区的成立(据说我厂已卖给滨江新区)和开发大捞特捞?

　　八、

　　你们作为公仆遵守过劳动纪律吗?厂里的办公室经常上演空城计，你们对得住千里迢迢来厂办事的职工吗?据说市里非法办公点还是某位领导家直系亲属，而且租金不菲是吗?年前，在职工的抗争和要求下，你们出通知撤回厂里办公，可重要领导和某些人员怎么老是不见人影呢?

　　九、

　　你们非法、违规让企业进入改制，用尽各种手段迫使大多数职工在协议书上签了字，可用于改制的国家资金(一说1. 8亿，一说2个多亿)和用途为何迟迟不见公布?

　　十、

　　有职工问你们：都是衡阳市企业改制为何我厂“安置补偿”最低?你们回答说：因为我厂历史遗留问题多，欠账太多，又没有设备和生产资料，所以补偿低。请问：遗留问题是说各届厂长的贪腐没扯清楚吗?欠账都是些什么帐?是工人的帐还是你们利益集团的帐?厂里封存的固定资产(各种设备和各种生产资料)怎么就没了?

　　记得去年要求盘点厂里资产追查责任的时候你们说我厂改制是“先安置后处置”，资产流失的追查是以后的事，与这次改制无关，我市企业改制都是如此。不说“先安置后处置”是否合法合理，就算你们说的有道理，都是“先安置”为何补偿款不一样?为何问你们补偿款不一样的时候你们又搬出资产处置的问题?你们这样不是欲盖弥彰此地无银三百两吧?

　　十一、

　　厂里上亿的海量资产流失，居然还负债近一个亿!有个“其它”类——1800万，请公布详细数据。华强零租着我厂，我没记错的话，华强每月应该帮厂里承担部分养老保险和下岗生活费10万，这些钱的收缴你们从未公布!这次居然还倒欠华强520万!简直就是奇迹!我是不会信，估计你们自己都不会相信!

　　十二

　　厂里留守人员或者改制组成员，你们基本从未享受失业下岗的待遇，这是你们的幸运，但绝对不是应该。你们可以优先享受各种退补政策和款项，也可以利用这段时期多为人民服务，多拿加班工资和奖金，但是，如果在全厂职工身份置换完成后，比其它职工再多拿N多所谓的奖金就太有失公平了!

　　十三、

　　厂里退补职工的工资、药费、丧葬费等各种费用都规范吗?都一视同仁吗?进入改制工作组的成员都规范吗?进入大小笼子的成员都规范吗?从笼子里面跳出来要求买断的都规范吗?有没有非厂里职工或调离、离世等等其它人员?同时进厂的职工补的钱为何都不一致?

　　十四、

　　厂里很多职工离世和调离了，可是厂里的职工房却从来未见重新分配过，厂里很多职工都没有住房，你们什么时候才重新分配?

　　十五、

　　厂里有很多违法除名的职工，甚至有些职工都不知道自己被除名了，以何名义除名。还有停薪留职的职工，因为厂里倒闭无处交钱也无人办理此事而稀里糊涂被除名。他们本就是企业和社会的受害者，值此企业改制事关自身存亡之际，任何一个有良知的人民公仆、改制企业责任人都应该恢复他们的职工待遇，不要让他们老无所依。否则如何体现社会主义的优越性?而你们的良心又去了哪里?

　　十六、

　　厂里94年就已经全部停产，只有少量护厂队员留厂工作，96年法院正式宣判倒闭。可是我厂退休职工(非护厂人员)却在厂财务处找到96年2月和6月的工资单，难道全厂职工的工资一直在发?并且一直发到法院判决为止?这些钱是谁领走了?

　　十七、

　　厂里以往的账目你们从未公开过，就连现在厂房出租的收支账目都未公开过。厂务公开、群众监督等等一切阻碍你们的规章、条例甚至法律都可以视而不见!难道你们就这样藐视法律、藐视群众?

　　十八、

　　你们撕裂了本就紧张的干群关系，加剧了贫富两极分化，凸显了阶级矛盾，党的全心全意为人民服务的宗旨都丢了吗? 习大大和王岐山书记提出要“依法治国、依宪执政”你们不知道吗?“对十八大以后还不收手的，必从严从重绝不姑息”你们不清楚吗?

　　此次给 ________ 写信，是希望 ________ 能听到目前社会最底层的声音，听到曾经为、现在还继续在为新中国的社会主义建设而穷尽毕生精力的、真正的无产阶级——工人老大哥的声音!恳请__________ 能高度重视这样的事关职工重大利益，甚至生死存亡之事，积极介入查证此事，回应和落实群众的重大关切，还党的威信与民!还社会利益与民!从根本上维护党的利益和宗旨，从而让党永远保持其先进性，造福绝大多数的国民。

　　敬礼!

　　衡阳市自行车厂职工

　　2015年3月23日

　　集体签名：