关于上访问题的另类解决办法

关于上访问题的另类解决办法

　　俺这个人孤陋寡闻，不读书、不看报，也不看电视，最大的喜好可能就是每天会跑到强国论坛深水区看看了。这两天俺就发现了一个新的热点问题，那就是山东新泰把上访人员当作精神病人送到精神病院关起来的事件，另外还发生了把到北京举报某村现任支书贪污犯罪行为的老支书打成重伤致死的更加恶劣的事件。　　

　　一些群众因各种问题总也不能得到满意的解决，因此年复一年地进京上访。各级政府为此很是头疼，这不，接连披露出来的这样两件事情，让人感到一些地方政府不仅无力解决问题，甚至也不能顾及上访人员的正当权利甚至生命了。如此下去，该如何是好？　　

　　看到很多网友在为解决这个问题出主意，想到去年本人曾经就如何解决上访问题写过一帖，今天再把它作点修改贴出来，不妨再为解决上访这个老大难的问题唠叨几句，也算是尽了一份爱国、爱民、爱党之心吧。　　

　　本人认为，大量的上访人员不断地进京上访，不断地被当地截回，因此而造成的矛盾冲突不断，甚至发生了打人致死以及把上访人员关进精神病院这样的极其恶劣的行径，这与我们有的人经常挂在嘴上的太平盛世很不协调，更与构建和谐社会的目标背道而驰。本人认为应该想出一些办法来彻底地解决这个问题，那么如何才能彻底地解决这个问题呢？俺认为，可以把这些上访人员组织起来，搞个企业什么的，让他们首先能够体面地生活，然后逐步地化解各类矛盾。　　

　　具体的措施就是，把“中共中央办公厅和国务院办公厅人民来访接待室”、“全国人大常委会办公厅人民来访接待室”以及“最高人民法院人民来访接待室”搬到北京附近或者其他的一个合适的地方，并且把其周围的一大片土地买下来，以这几个单位牵头，各个省市自治区出钱，把上访的人员统统接到这个地方，让解放军帮助，也让上访人员共同出力，就地建设一个新村或者是新的城市。而这个新建的村或者是城市，应该按照中央构建社会主义和谐社会的目标来构建。　　

　　本来，群众上访是因为各种矛盾不能化解所引起的一种行为，他们对于社会的不和谐现象是深恶痛绝的，他们肯定比任何其他的人更希望能够得到尊重和信任，更希望这个社会充满和谐的气氛。这是打造“和谐新村”或“和谐新城”的群众基础。　　

　　建和谐新村或和谐新城的任务，可以由相应城市的规划局进行一个全面的规划，规划应该包括幼儿园、小学和中学以及医院、银行、商店等等配套设施。由各省市自治区负责建立一个小区，以解决本省籍的上访群众的住房问题。如果满员了，新城容纳不下上访群众了，那就要考虑建立更多的和谐新城来解决新的上访问题。最后，和谐新城越来越多，我们离构建社会主义和谐社会的总目标也就越来越近了，何乐而不为？　　

　　在初始阶段，首先对上访群众实行供给制，保障吃饭、住房和穿衣甚至还发放少量的零花钱。在此基础上，由国家投资创办工厂和农业生产基地，把有劳动能力的村民们一律置变成这些工厂或农业生产基地的职工，此后终止供给制。这里也要研究一下新型的全民所有制企业的管理和群众监督问题。　　

　　其次，国家每年要花费大量的人力物力来解决上访问题，但是效果不是很明显，还不如把这些上访人员集中起来，由接访人员和上访人员共同讨论解决他们的问题。怎么解决呢？本人的意见是，由接访工作人员把上访群众的问题梳理归纳一下，分成不同的大类。每个大类又分成若干小类，由上访群众和接访工作人员组成若干个讨论组，分析研究讨论上访资料，共同寻找解决问题的方法。　　

　　这里可能会遇到各个方面的问题，不同的问题采取不同的处理办法，问题的处理既要使上访群众满意，又要能够便于执行。有些问题是由于国家政策有漏洞造成的，那就干脆由政府埋单。有些涉及到有人贪污受贿、徇私枉法，那就要处理相应的党政官员或企业领导。有的是上访群众对政策理解有偏差，那么就来一个自我教育提高。　　

　　一些上访群众在问题解决了之后，愿意回到原籍的，鼓励回原籍发展，如果愿意留在和谐新村或新城的，也可以选择留下来，共同建设和发展这个和谐新社会。　　

　　一些上访人员之所以年复一年地上访，他们就是想要“有朝一日能见到国家领导人，然后反映他们知道的情况。”与其这样让他们幻想着，还不如让国家领导人抽空经常去看看他们，把解决某些问题的难度告诉大家，让大家先安顿下来，工作起来，先过上正常人的生活。人心都是肉长的，如果国家领导人在繁忙的工作之中能够关注这些上访群众的疾苦，对他们晓之以理，动之以情，即使不能马上解决他们的问题，他们也会理解国家的困难，并能够配合政府解决相应的问题的。　　

　　总之，上访问题虽然解决起来很难，但是如果换一种思路，也许就能够解决了。这也算是本人关于如何解决信访问题给党中央以及各级人民政府提的一个粗浅的建议吧。　　

现在国务院和各级地方政府正在考虑加大投资拉动内需的问题，因此，只要在预算中加上打造和谐新城这一块的也就可以了。把四万亿，二十万亿，拿出一部分来，解决这个棘手的问题，不算为过吧？　　

　　　2008年12月9日　　　

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