来自七台河的启示

来自七台河的启示　　

最近，中央人民广播电台，报道了七台河矿业集团精煤公司在改革中，坚持“以人为本”取得的骄人成绩，听了耳目为之一新，由衷感到振奋。　　

国企改革走什么路，这是人们普遍关注的热点。因为社会主义制度的巩固发展，是同公有制经济的兴衰始终紧密联系在一起的。公有制经济与市场经济运行机制，是否具有可兼容性，这是关系到改革政治走向和成败与否的根本理论定位问题。七台河矿业集团精煤公司的改革之路，从一个全新的视角，明确回答了国有经济与市场机制的可兼容性，他们的经验集中到一点，就是抓住了“人是生产力中最活跃因素”这个根本。　　

改革的根本目的，在于解放生产力，发展生产力。怎样来实现这一目的，对此七台河矿业集团精煤公司有自己独特的理解。他们摒弃了见物不见人的改革理念，把激发生产劳动者的积极性和创造力，做为全部工作的出发点和归宿。　　

尊重生产劳动者。在生产企业中，生产管理者与生产劳动者，始终处于管理与被管理的地位，如何处理这对矛盾关系，在不同社会制度下的处理方式，体现着质的差别。七台河矿业集团精煤公司的领导者，他们充分认识到，在我们社会主义国家的国有企业中，做为生产管理者的党员领导干部，从本质上说是人民的公仆，与生产工人虽然处于不同地位，但只是分工不同，彼此都是劳动者，同是阶级兄弟，人格上是一律平等的，并没有高低贵践之分。因此，他们以摆正干群关系为切入点，各级领导干部始终坚持深入实际，坚持深入生产第一线，坚持吃苦在前以身作则，时时处处不以管理者自居，不摆架子，不凌驾于工人之上，用实际行动体现出对生产劳动者的尊重。这样，就同生产工人打成了一片，在矿工们的眼里，他们是值得信赖的贴心人。　　

关爱生产劳动者。生产力中掌握生产工具的劳动者，其所以处于主体地位，就在于他是有血有肉有思想的人，在一定条件下可以充分发挥主观能动作用。七台河矿业集团精煤公司的领导者，以对矿工们的真诚关爱，构筑了激发生产劳动者热情、促其充分发挥主观能动作用的必要条件。他们从抓日常思想政治工作入手，通过坚持家庭走访解决实际困难、化解思想矛盾；切实办好后勤生活保障，从面包质量到浴池设施一律严格要求；组织家属下井体验生活，倡导对丈夫多一点理解多一点关怀，等一些实实在在的做法，把关爱送到了矿工们的心坎。这样，就营造了上下融洽统一和协的人际关系和生产氛围，矿工们在生产中感到舒心，感到温暖，干起活来也就越发起劲。　　

对生产劳动者的关爱，更体现在抓好安全生产这个重要环节上。矿业生产属于高危作业。安全生产是关系到每个生产劳动者生命保障的头等大事。七台河矿业集团精煤公司的领导者，他们深深懂得在一切生产财富中，劳动者的生命是最可宝贵的，搞不好安全生产，就是对生产劳动者生命价值的蔑视，从一定意义讲也是犯罪。因此，他们始终把抓好安全生产放在压倒一切的突出位置。从安全教育、岗位培训、严格操作规程，到岗位作业检查、排查隐患，以及确保安全设施良好运转，形成一整套严密的安全生产管理制度，并运用各种途径在全矿上下打造安全生产意识。他们在每个矿井入口处都设置矿工全家福照片展示板，让矿工们看一眼自己亲人的影像，提示自己牢记“安安全全生产，平平安安回家”的警句，把严格遵守安全生产规程化为自觉的行动。这个矿业集团，正是通过确保生产安全，也就使得生产劳动者的生命价值，在这里得到了充分的体现。　　

依靠生产劳动者。七台河矿业集团精煤公司的领导者，他们深深懂得在社会主义条件下的国营企业中，生产工人不仅是生产力中的主体，同时也是生产的主人，矿山的主人，乃至国家的主人，只有充分依靠广大生产劳动者，集中工人群众的智慧和创造力，才能拓展生产的新局面。从这个基点出发，这个矿业集团，在组织开展生产实践过程中，无论是制定规章制度还是整改措施，始终坚持“走群众路线”，充分听取和吸纳生产劳动者意见和建议，让工人群众有发言权，参与权和监督权。在这样的生产环境中，矿工们感到自己再不单纯是劳动者，同时也是生产的主人，个人的命运是同矿山兴衰紧紧联系在一起的，肩负着重大的责任和使命。一位领班作业的班长，不慎腿部被石块砸伤，但他心里想的不是个人的伤痛，而是井下的生产和矿工兄弟的安全，第二天便坚持拖着一条伤腿下井，爬在地下指挥作业，如此以矿为家的精神，只有在生产的主人身上才能体现出来，这是金钱所不能买到的。　　

七台河矿业集团，正是通过尊重、关爱、依靠生产劳动者，抓住了人做为生产力主体这个根本，充分激发了生产劳动者的热情和创造力，引领企业走出低谷，再造了新的辉煌。他们的改革之路，给我们的启示是：　　

1、人的因素是第一位的。这个矿业集团的矿工们说：“过去生产没有搞好，出现了亏损，是人心散了”。这朴实的话语是发人深省的，它道出一个哲理：一切生产过程离开了生产劳动者的主动、积极参与，要达到生产目的也只能是一句空话。固然科技手段和先进生产工具，对于推动生产发展极为重要，但这背后都离不开人的劳动创造，掌握、推广、运用。在人与物的关系上，人的因素始终是第一位的，我们在改革中只有摆正这两者的关系，才能正确体现“解放生产力、发展生产力”的改革初衷。抓住人的因素，还生产劳动者应有的生产主人的地位，这也正是这个矿业集团改革之路的成功之处。　　

2、树立公仆意识。国有企业是社会主义经济基础的单元，它的基本属性就要求在生产关系的层面上，不能混同于非公有制企业。国有企业的领导管理者，是纯然管理意义上的“老闆”，还是为国家经济建设、为企业生产、为生产劳动者服务的公仆，这是重大理论定位问题，也是改革实践中必需回答的课题。在现实中，有的地方一些单位，追求的是“精英治厂”之路，对中央强调的“要全心全意依靠工人阶级”的要求置于不顾，使职工代表大会形同虚设，无视工人群众的切身利益，讲排场、摆阔气，甚至损公肥私，化公为私，造成国家资产流失，这方面的教训是沉痛的。与此形成强烈反差的是，七台河矿业集团的各级领导干部，在生产实践中甘当公仆不当“老闆”以强烈的公仆意识引领企业走上一条健康发展之路，这对我们的启示意义是重要的，也是深刻的。　　

3、警惕改制陷井。国有企业要不要改制，在现实中有两种截然不同的改制观。中央主张的是有序适度、保质增值、达到发展壮大公有制经济的改制观；与此相反，在学术理论界特别是经济学界，一些学者精英则接过新自由主义产权理论的衣钵，鼓吹全面彻底的股份化，并不断减持国有股份，直到完全淡出为止。这种改制观，实际上是推行渐进式私有化的错误主张。依据他们的产权理论，认为市场经济只有在私有制的基础上，才能充分发挥效能，与公有制是不可兼容的。这里的要害，是试图从根本上否定中央关于建立社会主义市场经济体制的理论定位，拿掉“社会主义”的限定语，为彻底私有化排除最后障碍。这种极端错误有害的改革理念，产生的负面影响对改革进程已构成了干扰。今天，我们有幸看到，七台河矿业集团精煤公司，在改革中恰恰抵制了这股歪风，走出了一条全新的改革之路。他们没有搞什么股份改制，只是抓住了人的因素这个根本，就激发出蓬勃的生机活力，用事实回答了公有制经济在不改制的条件下，与市场经济运行机制同样具有可兼容性，这里的关键是如何正确驾驭。面对如此生动的现实，那些鼓吹新自由主义产权理论的学者精英们，是不是也应该进行一番反思呢？　　

总之，七台河矿业集团精煤公司的改革之路，坚持了社会主义方向，向我们昭示着希望和未来。　　

       刘炎　　

　2004年7月10日　　　

后    记　　

整理旧稿，翻出这篇《来自七台河的启示》，虽知稿件内容与现实已成悖论，但念及当年撰写时的真情投入，实在不忍弃之，故仍列为收存之作，写此后记，做为存照。　　

如何对待公有制经济，就“坚持社会主义基本经济制度”的中国而言，是一个方向性的原则问题。宪法明确规定：必须坚持公有制经济的主体地位，和国营经济的主导作用。多年来，对于国企改革的路径，一直存在不同观点和争论。但是，改革路径的设计者，对此并不屑一顾，决不为 “杂音”所动，仍按设定的方案一个“攻坚”接着一个“攻坚”，不断向前推进。在走完“抓大放小”这步之后，又推出发展混合经济，对保留的关键领域的近千家大型国企全面股份改制，这在社会上又引起新一轮强烈反响。2004年4—5月间，香港学者朗　咸平　教授，就大型国企股份改制问题提出质疑，并指出有大量国有资产流失的现象，如　顾维　君其人，仅用几亿资金就轻易套取了几十亿国有资产，此类问题并非个例，令人触目惊心。他说：据我调查，许多大型国企效益都很好，不加区分地硬要搞股份改制，这是某些人拍着脑门做出的决定，不符合实际。由此，引发了经济学界一场空前争论，迅速波及大江南北，长城内外，也引起了社会的广泛关注。同年8月，就防止国有资产流失和坚持国企改革的正确方向，在北京召开了理论研讨会。与会各界人士在讨论中，明显呈现不同观点和主张，主流派经济学家居高临下，以市场机制发育不完善、还需要继续给民营经济更大发展空间，来回应一切不同意见，排斥不同声音，这是一场无果而终的争论。幸好，与会某些有心人，已将双方近30万字的争论文稿汇集成书，个中的是非曲直，任由世人自行评说吧。　　

人们翘首以待的是政府的态度。　　

时至11月，国资委主任通过广播媒体，重申大型国企股份改制是重中之重，年内要取得突破性进展。如此表态，自然不会是个人一家之言。　　

　2005年2月25日　，国务院公布了《关于鼓励、支持、引导个体和私营等非公有制经济发展的若干意见》。　　

《意见》提出：　　

——允许非公有资本进入电力、电讯、石油、铁路、民航等行业和领域；　　

——允许非公有资本进入城市供水、供气、公交、市政等公共事业行业和领域；　　

——允许非公有资本进入教育、科技、卫生、文化、体育等公共事业领域；　　

——允许非公有资本进入国防科技工业领域；　　

——鼓励、支持非公有制经济参与国营经济结构调整和国有企业重组；　　

——鼓励、支持非公有制经济参与西部大开发、东北老工业基地振兴和中部地区崛起。　　

并为此规定了金融信贷等多项优惠政策。至此，《意见》表达的政策走向已是泾渭分明，那场争论的是非曲直，自然也随之尘埃落定。　　

此后，在《意见》的指导下，保留的近千家大型国企的股份改制便全面铺开，非公有制经济参与国企的“结构调整”和“重组”，一时间创造了前所未有的记录。　　

大约半年后，七台河矿业集团所属×××矿，发生特大矿难，夺去了上百名矿工的生命。对此，国务院和省委组成联合调查组，查找原因，追纠责任。据媒体报道：×××矿在改制过程中，已由个人承包经营，在要煤要利润的催化下，原来体现以人为本的那套安全生产规程，也就被冷落了。　　

在当今与时俱进的年代，一切事物都在与时俱进。但遗憾的是我2004年7月写的《来自七台河的启示》这篇文稿，已定格于当时的情景之中，无法再与时俱进，为今之计也只好就这起矿难，给它重新划上一个句号。　　

写于　2006年6月24日　建党85周年前夕