建议将中国科学院、工程院、社科院合并成立中国国家研究院

目前中国各项事业的改革已经进入前所未有的攻坚阶段，由于各种历史遗留问题的后遗症逐渐显现，国内各种利益主体之间矛盾更加尖锐，国际环境也更加复杂，因此，目前情况下更需要科学严谨、全球眼光、国际视野、行政经验、铁面无私、雷厉风行、绝对权威、果敢执着、自信豁达以及全体中国人的团结、智慧、勇气和力量。

　温总理最近曾表示，在当前经济形势复杂多变的情况下，仅靠经验，靠少数人的智慧是很难作出正确决策的，必须广泛听取各方面的意见，加强决策的科学化、民主化。他也曾经对　　国务院参事们说：你们要多讲真话，要善于讲真话，不要讲奉承话。也就是说温总理感觉自己现在很难听到真话了。　

　因此，我想通过“乌有之乡”发起成立一个专门频道——“我们帮总理建言献策”，动员大家一起来帮助我们的总理建言献策，因为，我觉得我们的总理是亲民、爱民的，是正直的，是道德高尚的。也许我们的声音微不足道，但至少可以帮助总理听到一点真话、实话。　

　在此，我希望我们“乌有之乡”的声音和建议是建设性的，因为，空谈、牢骚、指责没有任何意义，也解决不了任何问题。　

上海杨浦区中青年知识分子联谊会专业人士委员会副主任，上海公共政策研究所（筹）所长 周瑞

　 建言献策之一：　

　组建国家规划院，同时将中国科学院、中国工程院、中国社科院、国家规划院合并成立中国国家研究院　

　城乡建设规划和区域发展规划丧失权科学性、前瞻性、严肃性、权威性，有的被好大喜功、层次低下的地方官员左右，有的被贪官污吏和不法商人操纵，建设及工程领域更是乌烟瘴气。　

　——摘自<<三十年中国经济与社会发展十二大教训>>,作者：本人

   规划环节的失误或者错误其造成的损失几乎是致命的、无法挽回的，尤其是国家和地区城乡建设规划、国家区域发展规划、国家产业发展规划、国家重大工程项目规划、以及国家重大科学与技术发展规划。

   国家和地区城乡建设规划、国家区域发展规划、国家产业发展规划、国家重大工程项目规划、以及国家重大科学与技术发展规划牵涉到经济、技术、工程、人文、管理、社会等各种学科，因此，国家层面的任何规划决策都应该是前瞻性的、权威的、科学的、智慧的、人文的、生态的、战略性的、系统性的。

   为此，建议组建国家规划院，同时整合国家科学、工程、技术、社科、人文、管理等研究资源和智库，将中国科学院、中国工程院、中国社科院、国家规划院合并成立中国国家研究院，使之成为中国最具权威性、战略性和科学精神的国家城乡建设规划机构；中国最高科学与工程技术研究机构；国家重大科学与科技项目决策咨询机构；国家重大工程项目决策咨询机构；国家区域发展规划研究机构；国家产业规划研究机构；国家经济与社会发展问题对策研究机构；党和国家最高领导人政治、经济、军事与外交事务决策咨询智库。　　

为稳妥起见，第一步可将目前中国科学院、中国工程院、中国社科院三院党委合并成立统一的综合党委，首先统一下属四院的组织人事权，再逐步整合、理顺各院行政和业务职能。 　　

建议徐匡迪院长出任中国国家研究院院长，并建议该职位可以不受年龄和任期限制，实行准终身制。　　

作者：上海杨浦区中青年知识分子联谊会专业人士委员会副主任，上海公共政策研究所（筹）所长 周瑞　　

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