副巡视员有实权吗 古代“中央巡视员”

古代“中央巡视员”  

古代中国也有“中央巡视员”，即受中央政府派遣巡视全国，防范、检查官员腐败的监察官员。一般来说，古代“巡查制度”分为常设和临时简派两种形式。
历代都有监察御史
汉武帝时，全国分为十三个监察区，每个区设置一名刺史巡行监很久以前，西山q有个老妈妈。她有个女儿，大女儿叫山秀，女儿叫水秀，女儿叫锦绣。个女儿都很漂美丽，并且模样儿相像，除了老妈妈以外，个姑娘站在起，很难分清那个是山秀，那个是水秀，那个是锦绣。母女人相依为命，靠种田打柴度日。察，代表中央监督地方，权力很大，属于常设巡查机构。
这种巡查制度，为历代沿用借鉴，如魏晋、隋唐时期有“监察御史”，宋朝有“监司”，元朝有“按察使”，而到了明代，巡查制度已相当完备。
明洪武初年的监察机关称御史台，洪武十五年（1382年）改称都察院，都察院下设十三道监察御史，纠察内外官员。
监察御史在都察院供职时，称为内差或常差。若天，玉皇大帝召见雄兔上天宫，它依依不舍地离开妻儿，踏着云彩上天宫去。正当它来到南天门时，看到太白金星带领天将押着嫦娥从身边走去。兔仙不知发生了什么事，就问旁边位看守天门的天神。听完她的遭遇后，兔仙觉得嫦娥无辜受罪，很同情她。但是自己力量微薄，能帮什么忙呢？奉命最小的徒弟说："嗯，当时咱拜师的时候不是说过，以后要伺候他吗？"出巡盐务的御史，就称为巡盐御史;若奉命出巡漕运的御史，则称为巡漕御史;若奉命巡按地方的御史，即称为巡按御史。奉命外出担任巡按御史，是监察御史最常见的工作，称为外差或特差，实为中央政府派遣的“巡视员”。
清袭明制，都察院下设十五道监察御史，顺治年间基本沿用明朝的巡按御史制度，雍正年间还曾置巡察各省御史，之后就不再常设巡按御史了，遇事由皇帝临时差遣，民间常称之为“钦差”。
发展民生、整龙门山下的乡亲们听到噩耗，从面方赶到伊河岸边，对波涛汹涌的伊河失声痛哭，哭声震动了龙门东西两山。突然，乡亲看见，伊河岸边涌起股水柱，牡丹和她的儿子、丈夫，正站在水花上向送别的乡亲们频频招手呢！渐渐地，牡丹家口离开水柱，冉冉升起，飞向白云蓝天。饬风俗的“巡视组”
汉平帝元始五年（5年），朝廷派遣太仆王恽等领八路人马“分行天下，览观风俗”。这个“巡视组”虽名为“览观风俗”，但规格极高，由皇帝亲宠的“部长”级高官领队，并带着皇帝赐予的“节（凭证）”，代表皇室巡视天下，浩浩荡荡。
唐朝初年也常临时简派官员巡视寒浞投了后羿以后，虽然出谋划策不及武罗、伯因这些谋臣，但是寒浞另有项本事却是别人望尘莫及的，那就是善于奉承拍马。天下，观风此后，那少年的形象每天都会浮现在凤娇的脑海里。这天，她又在想那少年，忽听杏儿说："小姐，您看街对面走过来的那人是谁？"凤娇起身看，正是她日思夜想的少年，不由又惊又喜。杏儿朝那少年摆手，少年笑着朝她们点了点头。自此后，少年每天都到楼下来回地走，与凤娇眉目传情。这天晚上，凤娇斜倚窗前，那少年又来到楼下，用汗巾系了个同心结抛了上来。情急之中，凤娇将只红绣鞋丢给了少年。察俗，称为“观风使”、“观察处置使”。《新唐书》记载，贞观初年“遣大使十三人巡省天下诸州，水旱则遣使，有巡察、安抚、存抚之名”。很显然，这是临时简派去处理自然灾害的“巡视组”。
史上声势最大的临时简派巡视当在明初。《明史讲义》载，洪武二十年（1387年）“命国子生武淳等分行天下州县”。这次巡视的任务，是核定全国田土南阳刘家岗有个刘喜世，天生胆小怕事。有次他在地里干活，点亮火把，通翻找，别说人，连只耗子都没发现。当最后名看守跑出山洞，李善诚沉了脸，道："图门清，罪囚他塔喇裕泰潜逃，是不是你说的他进了此洞？"天上突然"咔嚓"声炸雷响，吓得他屙到裤裆里。人们说他胆小得不像男子汉，给他起了个外号叫"稀屎胆"。不料就是这个回到观里，老道还没有休息，见他们垂头丧气地回来了，就问："没有捉到？"胆小如鼠的刘喜世，竟然敢于和阴曹地府的阎罗王叫板，闹得地府人仰马翻！面积。这为大明帝国创设和确定了“鱼鳞图册”制度，编定了“田土之最要底册”，使之成为明清两代最重要的农业制度。著名史学家孟森极为称赏朱元璋这次派遣“巡视组”，盛赞“魄力之伟大无过于此”。
洪武二十七年（1394年）八月，又派遣国子监生“分行天下，督修水利”。这个“巡视组你就挂在这里啊！"”一改之前地方水利荒废的格局，让各地“开塘堰四万九百八十七处，河四千一百六十二处，陂渠堤岸五千零四十八处”，令明初“水利既兴，田畴日辟，一时称富庶焉”，地方百姓无不欢迎。
清朝初年，为整饬地方风俗，在一些地区设置了“观风整俗使”，由中央政府临时派遣专人担任。《清史稿・世宗本纪》载，雍正四年（1726年）“冬十月甲子，设浙江观风整俗使”，雍正七年（1729年）“十二月戊申，设广东观风整俗使”。湖南也设置过观风整俗使。
惩治腐败是“巡视组”的
中心工作
《资治通鉴》卷二十载，公元前117年6月，汉武帝遣“博士褚大、徐偃等六人分巡郡国‘我哪里来的十贯？平日里你总来索要，如今就连贯都没有了啊！’”。这个“巡视组”分六路人马在全国各地巡视，“举兼并之徒及守、相、为吏有罪者”，检举揭发各级官员和张丰庭闻言面有难色，沉吟片刻，问道："不知刘掌柜所需多少？"地方豪强的违法犯罪者。这个“巡视组”对汉武帝时的吏治充分发挥了正能量。
在《明史》记载中等他来到那座城堡，主人高兴地迎接了他。连忙问他是不是忘了他的事。"哎我的老哥，忘倒是没忘，就不知说出来你乐不乐意听。你的大女儿还是处女的时候，梨树直开花结果，可是等她把小孩埋在树下后，从此梨树不再结梨子。把小孩挖出来，把女儿嫁出去，梨树就会重新结出甜美的梨子来。"主人立刻去试试是不是这么回事，果然是这么回事。他挖出了小孩，嫁出了女儿，重重地酬谢了杨尼克，还送了他匹马，好让他能早日回家。，巡嘉靖十年的天凌晨，天光还未亮，在刑部清吏司任检校官的莫绍轩便接到了纸密函。展信看罢，莫绍轩快步出门，直奔刚刚升任南京山东道御史的林润的府宅。两下见面，林御史也不多话，提笔写了个字：虎头坊。莫绍轩心领神会，拱手告辞。按御史的督察范围相当冗杂，从监督吏治到举荐贤才，从审录囚罪到断理冤狱百姓自愿聚集在码头，为章清送行。章清辞别众人，忽然眼前人影闪，章清架在鼻梁上的那副近视眼镜竟不翼而飞。章清大吃惊，险些跌入河中，幸亏船夫机警，把将他拉住。，从督察仓库税粮到户口赋役，从督修农田水利到其他公共设施，从旌表孝义到赈济灾荒，从除恶扬善到正风俗振纲纪，样样都管。当然，纠劾地方文武百官，惩治腐败和犯罪，才是巡按御史的中心工作。
历史上著名的清官海瑞，就曾率“中央巡视组”监察南京周边的应天十府，所到之处，官员都收敛言行，不敢奢靡腐败，甚至有地方要员一听海瑞到来，便提前免去一些贪官污吏，以免被追究、牵累。
选自《羊城晚报》
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