大事小做急事缓做 【四种断事人】什么意思？如何解释？

【四种断事人】什么意思？如何解释？  

随机羯磨‧杂法住持篇：「佛言，有四种断事人。若寡闻无惭，若多闻无惭者，在僧中言说断事，僧应种种苦切诃责，令无惭者不复更作。若有惭者多闻，若有惭者寡闻，众中言说断事，僧应种种佐助开示，若随彼所说，赞言善哉。」（随机羯磨卷下‧三七‧一五）