罗伯特·德斯特 罗伯特·达莱克谈“权力与总统”

罗伯特·达莱克谈“权力与总统”  

历史学家罗伯特达莱克（Robert Dallek）研究美国总统职位已有数十年。他著有《尼克松与基辛格》（Nixon and Kissinger），普利策奖（Pulitzer Prize）决赛入围者；关于约翰·肯尼迪（John F.Kennedy）的《未竟人生》（An Unfinished Life）；以及其他几本书，包括他最近出版的《失去的和平》（the Lost Peace），这些书着眼于1945年至1953年间全球的领导地位。现在，在肯尼迪就职五十年后，达莱克反思总统权力是如何扩张的。

总统对外交政策日益增长的控制力可以追溯到肯尼迪之前的泰迪罗斯福。但是，是什么使20世纪60年代成为一个真正的转折点呢？使它成为一个转折点的是，冷战真的达到了顶峰。问题是，我们是否能够在不卷入全面战争的情况下处理苏联和穆尼斯特的请愿书，肯尼迪和高兴地赫鲁晓夫认为这是不允许的。由于两国都拥有核武器，这很可能是一种相互自杀的行为，或者他们称之为M.A.D.，相互保证的毁灭。当然，我们确实比苏联有很大的优势。这在一定程度上迫使赫鲁晓夫放弃了这次导弹危机。但这在一定程度上促使他首先将这些导弹投放古巴。他想纠正美国和苏联之间的平衡，因为他们真的没有我们拥有的那种洲际弹道导弹或潜艇导弹，可以达到并摧毁苏联。转折点是肯尼迪真正启动了缓和政策。一旦他们解决了古巴导弹危机，他就能够继续谈判禁止核试验条约，以禁止在大气层中试验核武器。我看到肯尼迪和理查德·尼克松之间的一条直线，以及对中国的开放和对苏联的缓和。如果他有第二个任期，我想我们会看到这些方面的进展。

你个人对总统掌握外交政策和战争主动权有何看法？我想现在有点过分了。我刚刚出版了一本名为《失去的和平：1945-1953年恐怖与希望时代的领导能力》的书，这本书的主旨是世界各国领导人在多大程度上误判。我引用了德国哲学家尼采的话：“信念比谎言更是真理的敌人。”当你认为不仅是总统，而且是总理、总理、其他国家的领导人都有这种能力去做这种破坏性的事情时，你会感到非常害怕。当然，我们看到，在二战中，纳粹、法西斯和日本军国主义发动了一场战争，造成了5000万人死亡。因此，全球的行政权力如此扩张，变得更加危险。

你认为未来会发生什么？我认为，目前总统对外交政策的控制仍在继续。我们仍然是世界上最重要的超级大国。受总统权力影响的不仅是美国，还有世界各地的生活、财富和人民。因此，只要我们仍然是一个超级大国，我认为在可预见的未来，尽管我们面临着经济问题，我们仍将是一个超级大国，我们需要对总统进行批判性的研究和分析。

什么使现在成为谈论总统权力扩张的好时机？写这篇文章总是个好时机。我过去处理这件事的方式是，作为向总统政府开放的文件，我投入到研究中。上世纪70年代我和富兰克林·罗斯福一起做过，我和约翰·肯尼迪和林登·约翰逊一起做过。我写了一本关于尼克松和基辛格：执政伙伴的书，2007年出版。我有两万页亨利·基辛格的电话笔录，只有一份手稿，因此我得以深入了解尼克松·基辛格政府外交政策的执行情况，这在某种程度上是该届总统任期内的学生以前所看不到的。这对我们很重要。通常需要30到35年