中国为啥不取消外汇管制 中国外汇管制历史

中国外汇管制历史  

一、我国外汇管理制度的历史有哪些阶段

主要三大时期：第一时期、利率市场化的提出 1993年党的十四大《关于金融体制改革的决定》提出，我国利率改革的长远目标是：建立以市场资金供求为基础，以中央银行基准利率为调控核心，由市场资金供求决定各种利率水平的市场利率体系的市场利率管理体系。

党的十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出，中央银行按照资金供求状况及时调整基准利率，并允许商业银行存贷款利率在规定幅度内自由浮动。 2003年，党的十六大报告提出：稳步推进利率市场化改革，优化金融资源配置。

党的第十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中进一步明确“稳步推进利率市场化，建立健全由市场供求决定的利率形成机制，中央银行通过运用货币政策工具引导市场利率。”第二时期、利率市场化改革的基本思路 根据十六届三中全会精神，结合我国经济金融发展和加入世贸组织后开放金融市场的需要，人民银行将按照先外币、后本币，先贷款、后存款，存款先大额长期、后小额短期的基本步骤，逐步建立由市场供求决定金融机构存、贷款利率水平的利率形成机制，中央银行调控和引导市场利率，使市场机制在金融资源配置中发挥主导作用。

第三时期、也就是到现在还在进行最重要的一环的利率市场化的改革进程！。

二、中国大陆外汇交易市场的历史与现状

在1992年—1993年期货市场盲目发展的过程中，多家香港外汇经纪商未经批准即到大陆开展外汇期货交易业务，并吸引了大量国内企业、个人的参与。

由于国内绝大多数参与者并不了解外汇市场和外汇交易，盲目的参与导致了大面积和大量的亏损，其中包括大量国有企业。 1994年8月，中国证监会等四部委联合发文，全面取缔外汇期货交易（保证金）。

此后，管理部门对境内外汇保证金交易一直持否定和严厉打击态度。 1993年底，中国人民银行开始允许国内银行开展面向个人的实盘外汇买卖业务。

至1999年，随着股票市场的规范，买卖股票的盈利空间大幅缩小，部分投资者开始进入外汇市场，国内外汇实盘买卖逐渐成为一种新兴的投资方式，进入快速发展阶段。 据中央电视台报道，外汇买卖已经成为除股票之外最大的投资市场。

与国内股票市场相比，外汇市场要规范和成熟得多，外汇市场每天的交易量大约是国内股票市场交易量的1000倍，所以尽管在交易规则上不完全符合国际惯例，国内银行开办的个人实盘外汇买卖业务还是吸引了越来越多的参与者。 总体来看，国内绝大多数的外汇投资者参与的是国内银行的实盘交易，而保证金交易，由于国内尚未开放，以及国家的外汇管制政策，国内投资者尚需待以时日。

三、我国外汇市场的发展历史

2008年是改革开放30周年。

在过去30年中，党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持改革开放，与时俱进，在全面建设小康社会的征途中取得了一个又一个胜利。外汇管理体制改革不断深化，取得了一系列突破性进展，适应和促进了改革开放的进程。

外汇管理体制改革的历程 过去30年，我国外汇管理体制改革经历了三个重要阶段。一是1978~1993年，改革开始起步，以双轨制为特征。

实行外汇留成制度，建立和发展外汇调剂市场，建立官方汇率与调剂市场汇率并存的双重汇率制度，实行计划和市场相结合的外汇管理体制。二是1994年到本世纪初，适应建立社会主义市场经济体制的要求，取消外汇留成与上缴，实施银行结售汇，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，建立统一规范的全国外汇市场，实现人民币经常项目可兑换，初步确立了市场配置外汇资源的基础地位。

特别值得指出的是，这一时期我们成功抵御了亚洲金融危机的冲击。三是进入新世纪以来，市场体制进一步完善，我国加速融入经济全球化，对外开放进一步扩大，外汇形势发生根本性变化。

外汇管理从“宽进严出”向均衡管理转变，有序推进资本项目可兑换，进一步发挥利率、汇率的作用，促进国际收支平衡，注重防范国际经济风险。 30年来，我国外汇管理体制主要发生了以下变化： 第一，人民币经常项目分步实现了可兑换。

改革开放之前，外汇统收统支，实行高度集中的计划管理，所有外汇收入上缴国家，外汇支出由计划分配。1979年以后，实行外汇留成制度，在外汇分配领域引入市场机制。

随着留成比例逐步提高，市场调节外汇收支的作用不断提升。1994年，实现经常项目有条件可兑换，取消对中资企业贸易及与贸易有关的非贸易经营性用汇限制。

1996年12月，接受国际货币基金组织协定第八条款义务，实现人民币经常项目可兑换，取消所有经常项目对外支付和转移的限制，所有经常项目外汇交易只需以真实性为基础。此后，不断简化经常项目真实性审核程序和凭证，逐步允许企业按需保留经常项目外汇，对个人购汇实行年度总额管理，全面推进进出口核销制度和服务贸易外汇管理改革。

第二，人民币资本项目可兑换程度逐步提高。计划经济时期，我国既无内债又无外债，也不接受外商投资。

1979年以来，坚持审慎开放，按照“先流入后流出、先长期后短期、先直接后间接、先机构后个人”的次序，有计划、分步骤地推进资本账户开放，从吸引外商直接投资、适度对外借债、建立合格境外机构投资者制度、有序对外开放境内证券市场，到实施有条件的企业“走出去”战略、放宽境外投资汇兑限制、企业外汇强制调回要求及跨国公司资金境外运作限制、实施合格境内机构投资者制度。目前，在国际货币基金组织划分的7大类43项资本项目交易中，我们严格管制的主要是针对非居民在境内自由发行或买卖金融工具、非居民在境内自由发行或买卖金融衍生工具、居民对外借款和放贷等几项，限制较少或实现一定程度可兑换的共计二十多项。

第三，人民币汇率形成机制日益市场化。改革开放之前，人民币汇率水平由官方确定，实行固定汇率，汇率只作为核算工具。

改革开放之初，随着外汇留成制度的实行，开展外汇调剂业务，形成官定汇率和调剂市场汇率并存的双重汇率制度。 1994年初，官方汇率与市场汇率并轨，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制，汇率转向由市场决定。

2005年7月，进一步改进汇率形成机制，人民币汇率不再单一盯住美元，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，市场在汇率形成中的基础作用进一步加强，汇率弹性进一步扩大，对国际收支的调节作用得到进一步发挥。 第四，外汇市场建立并获得长足发展。

计划经济时期，外汇高度集中管理，没有外汇市场。改革开放之初，实行外汇留成制度，建立和发展外汇调剂市场。

1994年，实行银行结售汇，建立全国统一的银行间外汇市场和银行对客户的结售汇市场。2005年7月汇率形成机制改革以后，继续改进银行间外汇市场交易机制，扩大市场主体，增加市场交易工具，进一步理顺供求关系。

目前，初步形成了外汇零售和银行间批发市场相结合，竞价和询价交易方式相补充，覆盖即期、远期和掉期等类型外汇交易工具的市场体系。 第五，外汇统计监测体系不断健全。

1981年，我国制定了国际收支统计制度，自1982年开始正式编制国际收支平衡表，1985年起向社会发布；2005年起发布中国国际收支报告；2006年起发布国际投资头寸表；1986年开始外债统计；1994年开始银行结售汇统计；1996年开展跨境资金流动统计，2003年正式运行国际收支风险预警系统，2005年运行高频债务监测预警系统和市场预期调查系统。目前，已建立起符合国际惯例和要求、适合国情的跨境资金流动监测预警制度。

第六，外汇储备经营管理体制日益完善。改革开放之初，我国外汇储备规模极小。

1994年以后，适应外汇储备持续较快增长的需要，以规范化、专业化和国际化为目标，完善储备经营管理制度和操作程序，有效控制各类风险。建立。

四、世界上有多少国家实行外汇管制

我们的管家远比你聪明。

除了前不久与日本开展货币互换外，近期我们又与巴西开始了货币互换。随着中国与自己主要贸易伙伴进行货币互换的规模逐渐地，不断地扩大，美元不断地被架空，美元贬值对中国外储缩水的掐脖子作用就会越来越小，外储保值的压力也就会越来越小，因此，我估计国家不会考虑在现阶段扩增黄金储备，尤其是黄金目前处在历史性的超买高价状态，更何况中国本身就是世界黄金生产第一大国，真正需要黄金的时侯，国家可以通过购买国内生产的黄金来摆平外储或对外支付的需要。

由于已经打开了货币互换的空间，中国实际上就开始了逐步废黩美元的历史性的进程，不管这个过程有多缓慢，也不管目前我们的步伐会多么谨慎，但对美元来说，都是灭顶之灾，因此，从长期来看，美元的贬值还将继续下去，而且美元与黄金之间反变关系也会逐渐脱钩。 等黄金的价位到了合理的地位的时候，我估计国家会再回到市场上去扫货，扩大黄金的储备量。

同时，我们可以预期中国今后购买美国国债的兴趣会越来越小，除非为了某些利益互换，在美国人求我们买它的国债的时候，我们才会出手帮它托一托债市，因为我们实际上已经把美元看成是不可救药的垃圾和手纸了，我们没有必要买那么多的废纸美元放在家里擦屁股。 对于美国人来说，中国人玩的金融游戏是不谛是一个巨大的灾难。

美元储备货币的地位越被削弱，它的贬值速度就会越快，回流到美国的废纸美元票子也就会越多，因为根据著名的“劣币挤兑优币”的原则，在过去70年里一直存放在世界各地保险箱里的劣币美元都会逐步地被释放到市场上来，然后将良币人民币装在保险箱里。 当这种情况发展到一定的程度的时候，美国除了直接向中国请求经济救助之外，就只有宣布国家破产这一条路可走了。

希望上述的背景分析对所有参与炒金，炒汇的朋友有所帮助，同时，也希望所有指望中国垮台的蠢驴和美分能好自为之。

五、

你好，很高兴为你解答：

中国外汇管制就是说外汇只能有国家持有，企业和个人必须通过国家，不能直接到国际外汇市场买卖。要和外国做生意，就得和伙伴商量以美元计价和人民币计价方式，什么时候结算，因此就面临了汇率的风险，对于双方都是的。不是直接给的问题，就是谈判价钱和结算方式不是同一时间。假如你谈得时候人民币和美元是一个汇率，你定下用美元价，但是过后美元和人民币汇率变了，到你真正拿到手的时候（只能是人民币）就不一样了，因为对方付给你美元，而美元换成人民币不一样了。同样如果定下用人民币价格，你拿到手的人民币可能是一样，但是对方要付出的美元由于汇率可能发生变化就不一样了，对方要承担汇率的风险。管制也就是说企业不可以直接持有美元等外汇，你可以选择在合适的时候把属于你的美元通过国内银行换成人民币。假如你又出口（换了美元外汇），又想进口，是否可以用你的外汇，还是得先把你赚的外汇换成人民币，然后用人民币再换成外汇（看对方公司）来买东西，就不太清楚。还有管制的意思是你不能直接用你赚的外汇在外汇市场交易（美元换日元，欧元等），你都得通过国内银行的平台完成。外汇管制的目的是国家需要你创汇，赚的外汇国家要统一支配，来购买国外的产品和服务，所谓办大事，比如国家投资美国国债！购买高科技武器等。你个人要购买外国的产品，得你的人民币通过国家换成外汇来卖国外的产品。人民币不是国际货币，不能自由流通的。现在人民币打算走向国际市场，比如在东南亚，你是可以付给对方人民币的。

望采纳~~~~~~~