云南副省长 中国历史上云南省第一位省长：赛典赤·赡思丁

中国历史上云南省第一位省长：赛典赤·赡思丁  

中国历史上云南省第一位省长：赛典赤·赡思丁

郑和（明洪武四年1371年——宣德八年1433年），回族，信仰伊斯兰教，圣裔（先知穆罕默德后裔）。中国明代伟大的航海家、外交家、和平宣传家。在1405—1433年的28年间，郑和率领船队七下西洋，完成了人类历史上前所未有的伟大的航海壮举。郑和的六世祖赛典赤·赡思丁·乌马尔就是中国历史上云南省第一位省长。

郑和的六世祖——赛典赤·赡思丁在元初时来自中亚，是布哈拉国王穆罕默德的后裔，曾任云南行省平章（相当于云南省省长），追封为“咸阳王”。其后代因长期与汉族共处，改从汉俗。

元朝首创行省制度。元代分为中书省和行中书省（简称行省）。元朝设有中书省1个，行中书省10个。中书省直接管辖“腹里”地区（指大都北京及其周围地区，包括今山东、山西、河北和内蒙古等地），其余地区分设行中书省，简称“行省”或“省”，派遣官员管辖。元朝在全国共设10个行省，即：岭北、辽阳、河南江北、陕西、四川、甘肃、云南、浙江、江西、湖广。除此之外，还有一个宣政院。宣政院管理西藏和藏区军政事务。从此，西藏地区正式成为我国中央政府直接管辖的一个地方行政区域。此外，还有一个澎湖巡检司。元朝政府设澎湖巡检司管辖澎湖群岛和琉球（台湾）。元代行省制度的确立，是中国行政制度的一大变革。明代改行省为承宣布政使司，但习惯上仍称行省，一般简称省。省作为地方一级行政区的名称，一直沿用到现代。

赛典赤·赡思丁（1211—1279年），先知穆罕默德后裔，元朝杰出政治家，云南行省的奠立者。赛典赤才学过人，颇受元世祖忽必烈重用。赛典赤·赡思丁是元世祖忽必烈的心腹重臣。受元世祖忽必烈重托出任云南行省平章政事，主持滇政。所到之处轻财爱民，多惠政，不仅为统治者信赖，亦为百姓称颂。元世祖忽必烈建立云南行中书省后，派其为云南行省的首任平章政事（相当于云南省省长）。赛典赤·瞻思丁在主政云南的六年中，兴利除弊，整顿行政、兴办屯田、兴修水利、发展生产、建立学校，理顺与当地各民族的关系赛典赤·赡思丁简介，显示了其卓越的政治才能，得到了云南各族人民的拥戴。在担任云南平章政事的六年间，对云南的社会、经济和文化建设都作出了重大贡献。在滇、川期间，修路、架桥、设驿站，加强了大西南内地的联系，为早期开发西南边疆做出了重要贡献。在云南期间，消弭分裂，设置州县，维护统一，同时大力兴修水利，开垦土地，推动云南农业迅速发展。

赛典赤·赡思丁，又名乌马儿，中亚布哈拉人。“赛典赤·赡思丁”全名为“赛典赤·赡思丁·乌马尔”。赛典赤意为“尊贵的圣裔”（即穆罕默德后裔）；赡思丁意为“宗教的太阳”，乌马儿有“长寿”之意。原籍中亚今布哈拉。1219年蒙古大军西征，赛典赤·赡思丁率千骑归顺成吉思汗，受到礼遇而举家东迁。赛典赤少年即充任成吉思汗帐前宿卫军，随从征战。1251年，蒙哥继大汗位，赛典赤奉命行六部事，后任燕京路总管，继升为采访使，各职任上均有不俗惠政。宪宗年间任燕京路总管时鼎力资助忽必烈平定云南。至元元年（1264年）出任陕西四川行省平章政事，为元军攻打南宋理财备战。在位三年，政绩卓然；1261年，忽必烈继位，赛典赤升任燕京宣抚使，翌年拜为中书省平章政事，成为从一品的朝廷大员赛典赤·赡思丁简介，参与国家大事的决策管理，兼管财政，制定纸币交钞发行规矩，严格控制其发行量，使国家财富出现了兴旺的景象。1264年，赛典赤出任陕西五路西蜀四川行中书省平章政事在任三年，户口、财政和屯田收入大为增加，受到中书省的表彰和奖励。他还在各地兴办学校、修建道路，增设驿站，得到各地人民的称颂，陕西人为他在长安树功德碑，记其政绩。

元世祖至元十一年（1274年），云南行省建立（这是云南省历史上第一次建省）。赛典赤受命出任云南行省平章政事（相当于云南省省长）。在中国历史上，赛典赤是第一位云南省省长。忽必烈亲自对他说：“云南是国家西南的屏障，我曾经亲征云南，由于委任的地方官不得当，使云南得不到良好的治理，各族人民生活不得安宁，或有离心倾向。我想选一位修养良好、为人宽厚而且有政治才干的人去治理云南，没有能比得上你的人了”。赛典赤深感殊遇之恩，以63岁高龄欣然领命。赛典赤·赡思丁的治滇方针是“省徭役，招散亡，恤鳏寡，兴儒教，备水旱灾，礼接贤士，削冗官，建屯田，制楮币，设路食以得劳民，薄征税以广行旅，饥寒者得以衣食，流散者得以抚绥。”赛典赤治滇六年，政绩卓著。赛典赤在担任云南省省长时的政绩如下：

（1）创建云南行省，统一地方行政。为了更好的推行政令，公元1276年赛典赤把云南行省的省会从大理迁到了昆明，从此，昆明就成为云南省的省会，700多年来一直延续到现在。云南行省制度的确立，革除了军管民的弊政，削弱了地方势力，促进了云南的治理，加强了全国的统一。这种与全国行省体制一致化的改革，使云南成为中央有效管辖的一个行省，是中国政治史上的重大贡献。

（2）轻徭薄赋，兴屯田，办水利，建驿站，恢复和发展社会经济。赛典赤到云南后认识到农民负担沉重，断然减轻赋税，以致后来百姓有“租甚轻”的赞叹。不仅如此，因云南交通艰险，运输不便，交纳粮税不易，他又以方便百姓为重，采取种种轻徭薄赋措施，使人民得以休养生息，有利于社会生产的恢复和发展。减税的同时，赛典赤组织开展军民屯田，开发土地，增加人民和政府收入。他高度重视兴修水利。在全省各地适宜地区，广修水利，开发良田。亲自主持兴建了滇池地区水利灌溉系统工程，解决了滇池出口壅塞，水淹良田、漫城郭之祸，使许多因淤塞而被迫废弃的土地重新变为良田。他还在云南积极推广内地生产技术，教民播种，并设义仓以平价为百姓贷种子，让技术人员教人民以新方法饲养蚕桑，“收利十倍于旧”。一系列与民休息、开发农业生产的措施，使云南出现了繁荣景象。针对云南山高路险，交通闭塞的状况，赛典赤到任后大力兴修道路，建立驿站。形成了以昆明为中心的省内辐射状道路交通体系，改善了云南与川、黔等地的交通状况。驿站的设立，交通状况的改善，不仅有利于政令的畅通，亦有利于经济文化交流和发展。

（3）赛典赤治理昆明，最大的功绩还是他主持兴修水利。首先，除去滇池盆地水患，疏浚河流，设坝闸以节水分洪。现昆明上游最重要的松华坝水库，就是由赛典赤始建。又重理大理国时开挖的金汁河、银汁河分流并资灌溉，使洪水受人控制。在滇池下游，清除出水口的淤泥、砂石后，整治河道险阻，使滇池水可顺畅流入金沙江，避免城市被淹，同时“得壤地万余顷，皆为良田”。今梁家河一带丰产良田，其时还是水潦。这次历时3年，用民工2000多的宏大工程完工后，滇池周边地区一片富饶景象，直赛江南鱼米之乡，史籍上说是到了牛马成群、鱼虾之多可拿来肥田的地步。赛典赤去时，昆明百姓痛哭连日，朝延封赠“咸阳王”称号，以示隆礼，直至今日，人们还以诗文戏曲传唱其政绩功德，如今在昆明建有“忠爱”牌坊纪念他。

（4）兴儒办学，倡导文化教育。忽必烈行汉法、宗儒学，以中原的汉族文化治理天下，赛典赤对此亦有深入认识。到任云南之后，赛典赤积极兴办教育，立孔子庙，购买书籍，从中原迎请教师，不遗余力地传播中原先进文化。并捐个人俸金在昆明五华山购置土地建成云南历史上第一座庙学——大成庙，从内地选聘学者、文人前来任教，“劝士人子弟以学”，云南各少数民族首领亦纷纷“遣子入学”，学习儒家文化知识。在赛平章的倡导下，云南各地相继办起了学校。他还在当地修建了孔子庙，宣扬儒学，移风易俗。这些措施促进了边疆地区人民对中原王朝的向心力，增强了中华各族凝聚力，为加强民族团结，国家统一作出了重要贡献。在云南回族和伊斯兰教的发展史上，赛典赤也是一个开创性的人物。赛典赤在尊崇汉文化、修庙办学的同时，也在各地修建清真寺，使穆斯林有场所过正常的宗教生活。

（5）高度重视民族团结。云南是个多民族居住区，各民族都有自己的文化和生活习俗，且在历史上各政权多以宽松而只具象征意义的羁縻政策治之，若处理不得当，便会引起离心或反抗。赛典赤入滇以后以政治家宽宏大量的风范，公正行政，想各族人民之所想，尊重少数民族首领，真心为少数民族人民服务，得到了各族人民的高度信任和拥戴，增强了各民族的凝聚力。赛典赤正是凭借这种豁达的胸怀，不随意用兵，不轻易杀人的感化政策，使云南各民族人民一心归顺，保持着融洽和谐的关系。

赛典赤受命治理云南六年，勤勤恳恳，鞠躬尽瘁，使云南出现政通人和局面。元世祖至元16年（1279年），赛典赤·瞻思丁死于云南省长任上，送葬群众“号泣震野”。元世祖忽必烈闻讯后亦十分悲痛，在高度肯定了赛典赤的政绩后，令云南官员“尽守赛典赤成规，不得辄改。”元朝政府进封追赠赛典赤为“上柱国、咸阳王”。云南地方立庙祭奠，每年清明之时祭奠，一直延续到民国时期。赛典赤（咸阳王）墓在今云南昆明市松华坝，上书“元咸阳王赛典赤赡思丁墓”。七百多年已过去，云南百姓还经常到他的陵墓前缅怀纪念，表明了各族人民对这位回族政治家赛典赤·赡思丁的高度肯定和衷心爱戴。赛典赤·赡思丁的第六世后代就是中国明代伟大的航海家——郑和。

2007年11月11日

细菌战史实宣传志愿者 韩广文