房地产投资占gdp比重 固定资产投资一般占gdp的比重是多少?或者说比重达到多少为好？

固定资产投资一般占gdp的比重是多少?或者说比重达到多少为好？  

固定资产投资一般占gdp的比重是多少?或者说比重达到多少为好？

这个没有一个统一的标准也不可能有统一的标准.这个话题其实很好玩的.要写可以写成一篇万把字的论文是很轻松的.好吧我这样跟你说.既然来了就给你个我觉得可以称得上是答案 的回答给你吧.总的说起来拉动GDP增长的三驾马车是.投资.内需.和出口用最简单的话来概括以上三者的关系“以投资带动消费促进出口”而你说的固定投资一般由政府主导.因其产生回报效率低收回成本时间长个人投资者是不愿投入的这个原因很简单.因为个人的寿命是有限的而一条公路或者铁路或者下水道的寿命几乎对于个人来说是无限的.而固定投资的效率和社会效益会因为种种原因.这个原因太多成因也复杂这里就不一一论述而达不到当初投资时的预测的回报率.有些因为时过境迁甚至出现负影响.所以在国外一些比较发达的经济体对待固定投资都是比较谨慎的.当然国情不同所以采用的方式也就不同，在相对快速的环境里对今后的要求就不能达到精耕细作的效果.好吧.我的回答就是这样

为什么固定资产投资比重较高的行业容易引发恶性竞争

详见太原经济信息网
2005年太原市国民经济发展综述
2005年，在市委、市政府的领导下，全市国民经济各行业坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五十全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕全年奋斗目标，加快改革开放，推进结构调整，努力促进国民经济健康发展。经济总量进一步扩大，增长质量继续提高，地方财力迅速增强，城乡居民生活水平得到改善，率先发展取得新进展。
主要经济指标完成情况
一、2005年主要经济指标快速增长
地区生产总值895．49亿元，增长14．7％；
规模以上工业增加值292．11亿元，完成计划103．6％：增长20．4％，增幅高于计划0．4个百分点；
城镇固定资产投资400．21亿元，增长28．5％，增幅高于计划8．5个百分点；
社会消费品零售总额384．03亿元，增长15．1％，增幅高于计划0．1个百分点；
地区外贸进出口总额33．72亿美元，下降0．6％。其中：出口总额21．17亿美元，下降19．5％：
财政总收入163．01亿元，完成计划114．8％；增长35．8％，增幅高于计划17．8个百分点；
一般预算收入56．95亿元，完成计划116．2％增长33．6％，增幅高于计划18．6个百分点；
城镇居民人均可支配收入10476元，完成计划100．0％，增长12．0％，增幅与计划持平；
农民人均纯收入4402元，完成计划103．3％；增长13．7％增幅高于计划3．7个百分点。
居民消费价格总指数101．1％，低于计划1．9个百分点。
二、 “十五”时期主要经济指标持续递增
2005年，国民经济健康发展，为顺利完成“十五”奋斗目标划上了圆满句号。 “十五”时期的五年间，经济实力迅速增强，生产力水平明显提高：
地区生产总值由396．27亿元提高到895．49亿元，增加499．22亿元，年均递增14．0％；
财政总收入由56．36亿元提高到163．01亿元，增加106．65亿元，年均递增23．7％；
规模以上工业增加值由90．51亿元提高到292．11亿元，增加201．60亿元，年均递增19．6％；
规模以上工业经济效益综合指数山73．55提高到142．53，提高68．98点；
全社会固定资产投资累计完成1260．94亿元，年度投资由104．77亿元提高到438．51亿元，年均递增33．2％；
社会消费品零售总额由189．42亿元提高到384．03亿元，增加194．61亿元，年均递增15．2％；
地区外贸进出口总额由10．31亿美元提高到33．72亿美元，增加23．41亿美元，年均递增26．7％：
城镇居民人均可支配收入由6019元提高到10476元，增加4457元，年均递增11．7％；
农民人均纯收入由2643元提高到4402元，增加1759元，年均递增10．7％；
居民消费价格总指数五年上涨3．2％，年均上涨0．6％。
“十五”时期，成为我市改革开放以来发展速度最快、增长质量最好、人民群众受益最多的时期之一。
2005年国民经济运行状况
一、经济总量迅速扩大，宏观经济平稳运行
初步核算，2005年，全市实现地区生产总值895．49亿元，比上年增长14．7％。国民经济三次产业比重为：2．2：48．1：49．7，第二、第三产业构成全市经济的主体。从发展趋势看：
第一产业平稳发展。实现增加值19．99亿元，增长1．3％，对经济增长的贡献为0．2％，拉动GDP增长0．1个百分点；
第二产业领先发展。实现增加值430．67亿元，增长17．0％对经济增长的贡献率为51，1％，拉动GDP增长7．5个百分点；
第三产业较快发展。实现增加值444．83亿元，增长13．4％对经济增长的贡献率为48．7％，拉动GDP增长7．1个百分点。
从2001年开始，我市经济发展进入新一轮扩张周期，国民经济呈现持续快速增长的基本态势，经过几年的加速增长，目前正在从加速增长阶段向稳定增长阶段过渡，经济运行的稳定性明显增强。
二、继续优化农业结构，农村经济健康发展，
预计2005年，全市实现农林牧渔业总产值34．62亿元，比上年增长1．7％。其中，农业产值19．96亿元，林业产值1．42亿元，牧业产值11．44亿元，渔业产值0．27亿元。
在中央一号文件精神的鼓舞下，我市继续实施“惠农”政策，农民种地热情进一步提高，全年粮食播种面积达到83．48千公顷，比上年增加3．29千公顷，增长4．1％。粮食总产量为29．18万吨，其中：夏粮产量3．09万吨，秋粮产量26．09万吨。
突出发展城市农业，蔬菜种植面积继续扩人。蔬菜播种面积达到25．15千公顷，比上年增长2．1％：蔬菜产量为143．22万吨，增长3．4％。
畜牧业发展保持良好势头。肉类总产量6．51万吨，比上年增长9．1％；禽蛋产量4．32万吨，增长2．3％；牛奶产量9．44万吨，增长11．4％。
乡镇企业继续发展。全年完成总产值620．87亿元、增加值148．14亿元，分别增长30．0％和29．9％；营业收入549．64亿元、上交税金29．96亿元，分别增长30．6％和58．5％。乡镇企业的不断发展，对于壮大农村经济、改变农民的收入构成与生活方式发挥了积极的作用。
三、规模工业生产趋稳，经济效益继续提高
2005年，全市完成规模以上(下同)工业增加值292．11亿元，比上年增长20．4％，增幅比上年减缓3．6个百分点。其中：中央企业完成增加值54．22亿元，增长40．0％；省属企业完成增加值138．73亿元，增长9．7％；市属企业完成增加值17．74亿元，增长19．8％：县属及以下企业完成增加值81．42亿元，增长28．2％。
轻工业加速增长，完成增加值38．41亿元，增长40．0％，增幅快于上年14．9个百分点；重工业平稳发展，完成增加值253．70亿元，增长17．7％，增幅比上年减缓6．1个百分点；轻重工业比重为13．1：86．9，轻工业比例上升1．1个百分点。
国有控股企业仍保持主体地位，完成工业增加值210．39亿元，增长16．0％：占全市规模以上工业增加值的比重达72．2％，比重与上年基本持平。
经济效益继续攀升。前11个月，工业经济效益综合指数达到142．53，比上年同期提高13．31点；实现利润34．95亿元，增长26．0％；实现利税91．89亿元，增长22．5％。
煤、焦、钢生产平稳，初步统计，全年原煤产量4070万吨，焦炭产量1196．8万吨，成品钢材产量434．6万吨，分别比上年增长2．0％5．8％和8．4％。在重工业增速减缓的影响下，电力供应压力有所缓解。全年发电量149．4亿千瓦，比上年下降1．3％。
四、投资增幅趋于平稳，市属投资比重较高
在国家一系列宏观调控措施的作用—下，固定资产投资增长速度逐步从高位回落，2005年，全社会固定资产投资完成438．51亿元，比上年增长26．1％，增速比上年回落37．8个百分点。其中：城镇固定资产投资完成400．21亿元，增长28．5％。增速回落22．9个百分点。
投资需求与消费需求增长差距缩小。全社会固定资产投资与社会消费品零售总额增速差由上年的41．8个百分点下降为11．0个百分点，有效需求回升的均衡性有所提高。全年城镇固定资产投资特点如下：
工业投资主体地位突出。第一产业完成投资1．26亿元，增长75．7％；第二产业完成投资259．55亿元，增长49．4％，其中：工业投资258．80亿元，占到固定资产投资的64．7％，增长50．3％；第三产业完成投资139．40亿元，增长1．8％，其中：房地产投资79．44亿元，增长5．4％。
国有投资领先增长。国有投资完成232．39亿元，增长48．5％，非国有投资完成167．82亿元，增长8．4％。国有投资与非国有投资的比例为58．1：41．9，国有投资比例较上年上升7．8个百分点。
市属项目投资仍占有较高的份额。中央项目投资完成23．09亿元，增长32．1％；省属项目投资完成175．06亿元，增长97．6％；市属项日投资完成202．06亿元，下降1．6％。三项投资主体在城镇固定资产投资额中的份额分别为：5．8％、43．7％、50．5％。
五、财政收入再创新高，金融运行持续平稳
2005年，全市完成财政总收入163．01亿元，比上年增长35．8％：其中：市级财政完成98．79亿元，增长32．8％：县区财政完成64．22亿元，增长40．3％。完成一般预算收入56．95亿元，增长33．6％。一般预算支出执行72．03亿元，增长26．9％。
在地区经济持续健康发展的带动下，财政收入创下了历史最好水平。第二产业较快增长，企业效益迅速攀升，使企业所得税、增值税分别比上年增长31，5％和87．1％；第三产业繁荣，消费需求明显回升，使营业税比上年增长18．4％。企业自主发展能力增强、骨干财源的壮大，为财政增收提供了保障。
2005年，货币政策呈现“稳健”基调。截止12月末，全市金融机构人民币各项存款余额2539．25亿元，比年初增长15．3％：人民币各项贷款余额2069．14亿元，比年初增长9．6％，分别比上年回落8．2和5．3个百分点，存、贷款增长差由上年的8．6个百分点下降为5．7个百分点。全年金融机构现金收入4491．48亿元，现金支出4361．41亿元，净回笼货币130．07亿元。
六、消费需求继续扩大，市场流通保持旺盛
2005年，全市实现社会消费品零售总额384．03亿元，比上年增长15．1％。其中：城市消费品零售额368．04亿元，增长13．0％；县城消费品零售额6．00亿元，增长108．7％；县以下零售额9．99亿元，增长95．8％。
从消费地域看，城市零售额占到全市的95．8％，城市消费主体仍然突出。但是由于近年来农村居民收入的不断增加，促进了农村消费品市场的活跃，出现了城乡市场全面走旺的局面。县以下消费品零售额增幅高于城市零售额，城乡消费差距呈现逐步缩小的趋势。
七、市属外贸出口活跃，利用外资水平提高
受焦炭、金属镁出口量、平均出口价格下降，以及煤炭出口量减少的影响，地区出口出现下滑趋势。2005年，地区外贸进出口总额33．72亿美元，比上年下降0．6％。其中：出口21．17亿美元，下降19．5％：进口12．55亿美元，增长64．2％，实现贸易顺差8．62亿美元。
在面临出口政策调整，资源性、高能耗产品出口减少的情况下，我市采取各种措施、积极应对，经过市政府与各出口企业的共同努力，市级外贸出口实现大幅增长，出口额在全地区的比重迅速上升。前11个月，市属企业完成进出口总额5．87亿美元，比上年同期增长79．2％。其中：出口3．36亿美元，增长 31．9％；进口2．51亿美元，增长2．4倍。市级出口额占全地区出口的比重由上年同期的10．5％上升为17．4％。
2005年，全市新批准成立外商及港澳台商投资企业35户，比上年增加8户，实际利用外资16490万美元，增长15．6％
八、城乡居民收入增加，生活水平有所改善
2005年，城镇居民人均可支配收入10476元，比上年增长12．0％：农民人均纯收入4402元，增长13．7％，增幅高于城镇居民收入1．7个百分点，与城镇居民人均可支配收入的比值由上年的100：41上升为100：42，呈现差距缩小趋势。
居民收入增加带动了消费增长。城镇居民人均消费支出7806元，比上年增长9．8％。消费多样化趋势明显，恩格尔系数为30．9％，比上年下降1．2个百分点。在八大类消费支出中增长的有：食品支出增长5．5％，衣着支出增长24．1％，医疗保健支出增长35．7％，教育文化娱乐服务支出增长3．4％，居住支出增长14．5％，杂项商品与服务支出增长31．5％。下降的有：家庭设备用品及服务支出下降0．4％，交通及通信支出下降2．1％。
储蓄仍然保持快速增长。截止2005年末，城乡居民储蓄存款余额1024．92亿元，比年初增长25．7％。其中：城镇居民储蓄950．39亿元，增长26．6％；农村居民储蓄74．53亿元，增长16．0％。
九、物价指数温和上涨，消费价格总体平稳
2005年，居民消费价格总指数为101．1％，消费价格总水平比上年上涨1．1％，与上年同期3．9％的上涨幅度相比，涨幅减缓2．8个百分点。物价水平回归平稳，经济形势朝着宏观调控的预期方向发展，呈现了高增长低通涨的稳定运行格局。
从分类价格指数看，呈现“五涨、—平、两降”的趋势。上涨的五类是：食品类上涨3．8％，烟酒及用品类上涨0．4％，医疗保健和个人用品类上涨1．6％，娱乐教育文化用品及服务类上涨1．9%，居住类上涨2．4％。持平的是：家庭设备用品及维修服务类。下降的两类是：衣着类下降3．8％，交通和通讯类下降3．7％。
物价运行的主要特点是：粮食需求增长逐步趋于平稳，供给能力不断增强，食品价格上涨对价格总水平的拉动作用明显减弱。居住类、娱乐教育用品及服务类、烟酒及用品类价格虽然有所上涨，但与上年相比有所同落。
十、空气质量有所改善，二级以上天数增多
2005年，我市共出现二级以上天气245天，比上年增加21天。市区大气中可吸入颗粒物年日均值为0．139毫克／立方米，下降15．2％；二氧化硫浓度年日均值为0．077毫克／立方米，下降2．5％；二氧化氮浓度年口均值0．020毫克／立方米，下降9．1％。综合污染指数由上年的3．23下降到2．92，空气质量进一步提高，人居环境明显改善。
2005年，国民经济健康发展，为圆满完成“十五”计划写下了最后的一笔，随着“十—五”时期的来临，我市经济社会发展又迎来一个新的、更重要的战略机遇期。经济全球化和区域经济一体化进程进一步加快，生产要素加速流动，有利于我市依托资源优势，承接国外和沿海地区产业转移，提升竞争力；国家实施中部崛起战略，有利于我市获得更多的政策支持：省委、省政府进一步加大对太原率先发展的支持力度，必将增强我市的发展动力、拓展发展空间：通过几年的结构调整，我市经济增长方式不断转变，自主发展能力进一步加强，为加快发展奠定了坚实的基础。但同时也应看到，我市经济发展中还面临着一些制约因素，如：经济运行中结构矛盾仍比较突出实现经济增长方式根本性转变的任务仍很艰巨。
2006年，我们将在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，紧紧抓住当前经济发展的有利机遇，坚持科学发展观，突出创新意识，提升发展水平，进一步巩固“十五”成果，努力推动经济社会发展再上新台阶，为进一步加快太原率先发展步伐而继续努力。

2014年全省产业集聚区固定资产投资达到多少万亿元

2014年，全省产业集聚区完成固定资产投资超过16000亿元，同比增长23%以上，占全省投资的比重达到53%以上，对全省投资增长的贡献率超过60%。规模以上工业实现主营业务收入超过3.7万亿元，同比增长15%以上，占全省的比重达到56%，对全省工业主营业务收入增长的贡献率超过70%；实现利润总额2170亿元，同比增长15%以上，对全省工业利润总额增长的贡献率达到75%。

2015年中国第三产业发展继续加快，占gdp比重达到多少

去年我国第三产业占GDP的比重首次超过第二产业。今年上半年，第三产业占比继续提高，第三产业增加值占国内生产总值的比重已达46.6%。第三产业占比持续上升表明，我国的经济结构正在发生重大变化，转型升级已到了关键阶段，值得关注。
第三产业继续加快增长，比重不断提升
据国家统计局初步核算，今年上半年国内生产总值269044亿元，按可比价格计算，同比增长7.4%。分产业看，第一产业增加值19812亿元，同比增长3.9%；第二产业增加值123871亿元，增长7.4%；第三产业增加值125361亿元，增长8.0%。增速分别快于一、二产业4.1和0.6个百分点。从三次产业占国内生产总值的比重看，第三产业比重处于提升趋势，上半年，第三产业增加值占国内生产总值比重达46.6%，比2013年提升0.5个百分点，比上年同期提高1.3个百分点，高于第二产业0.6个百分点。
1.第三产业投资增速高于第二产业
上半年，固定资产投资（不含农户）同比名义增长17.3%（扣除价格因素实际增长16.3%），其中第一产业投资4820亿元，同比增长24.1%；第二产业投资89186亿元，增长14.3%；第三产业投资118764亿元，增长19.5%，高于5.2个百分点。
2.批发零售业增长领先
从第三产业的构成看，批零贸易、交通运输、餐饮等传统第三产业增势平稳，为增加就业、方便群众生活发挥了重要作用。在第三产业中，上半年，批发零售业增加值比上年同期增长9.8%，占第三产业的比重为20.3%；交通运输、仓储和邮政业增加值增长6.8%，占第三产业的比重为11.3%；住宿餐饮业增加值比上年同期增长6.2%，占第三产业的比重为4.2%。
金融保险、房地产、信息咨询、电子商务、现代物流、旅游等现代第三产业实现高速增长，大大提高了第三产业的整体质量和水平。上半年，金融业增加值比上年同期增长9.7%，在第三产业增加值中所占比重为14.7%。房地产业增加值增长2.5%，所占比重为13.9%。
3.成为吸纳就业的绝对主力
近年来，国家十分重视第三产业发展，陆续出台支持现代物流业、高技术、节能、家政服务、文化产业、体育产业等第三产业发展的政策措施，从财税、信贷、土地和价格等方面不断深化、细化和完善促进第三产业发展的政策体系，重点从加快推进服务领域改革，加大政策扶持力度，拓宽投融资渠道，加大了对第三产业的投入力度，不断优化第三产业发展环境等方面，有力地促进了我国第三产业快速发展。
第三产业占就业比重在2011年首次超过第一产业，跃居第一，此后逐年增加，已成为吸纳就业的绝对主力。2013年全国就业人员中，第一产业就业人员占31.4％，第二产业就业人员占30.1％，第三产业就业人员占38.5％。
4.第三产业吸收外资比重继续提高
2014年中国利用外资中第三产业的比重一直在扩大，而制造业的比重则趋于下降，这是利用外资的两大趋势。数据显示，今年1-5月，第三产业实际使用外资金额275亿美元，同比增长19.5%，在全国总量中的比重为56.2%；制造业实际使用外资金额174亿美元，同比下降16.5%，在全国总量中的比重为35.6%。
由于中国第三产业发展存在巨大商机，产业结构调整也给外商投资企业提供了更多机会，而且第三产业对外开放的领域会越来越广、越来越多，这些因素使得第三产业实际使用外资保持快速增长。统计显示，1-5月累计，外商投资新设立企业8744家，同比增长1.6%；实际使用外资金额3010.9亿元人民币（折合489.1亿美元），同比增长2.8%（未含银行、证券、保险领域数据）。国内政治稳定、市场规模日益扩大、产业领域加大开放、营商环境持续改善，吸引外资仍具有比较突出的综合优势。随着中国营商环境的改善，对外资的吸引力将进一步增强。
近年来，我国第三产业加快发展主要得益于国家扶持的政策效应，党中央、国务院十分重视第三产业发展，陆续出台支持现代物流业、高技术、节能、家政服务、文化产业、体育产业等第三产业发展的政策措施，从财税、信贷、土地和价格等方面不断深化、细化和完善促进第三产业发展的政策体系，重点从加快推进服务领域改革，加大政策扶持力度，拓宽投融资渠道，加大了对第三产业的投入力度，不断优化第三产业发展环境等方面，有力地促进了我国第三产业快速发展。

问一下美国GDP中 投资、出口、消费 各占GDP的比重是多少

消费 占美国GDP的70%

国际上一般认为城市人口占全国人口的比重达到多少为高度城市化

你好！国际上一般认为城市人口占全国人口的比重达到70%以上为高度城市化 。

注：请提问者珍惜回答者劳动，及时采纳！

衡阳2006年和2007年环保投资经费占GDP比重是多少？

财政收入占GDP比重是反映一个国家或地区财政集中程度的一个综合性指标。在国家税制统一的情况下，也是反映一个地区经济运行质量和经济结构优劣的一个重要参数。近年来，衡阳市经济在快速发展的同时，逐步暴露出产业结构不尽合理、经济运行质量欠佳、财政收入占GDP的比重偏低等相当突出的问题，已引起各级政府的高度重视。为切实提高财政综合统筹能力，保障衡阳市经济更好更快地发展，市政府办公室会同相关部门对2004-2005年衡阳市经济运行、税收征管等情况进行了大量的调查研究、分析，结合一些历史与调查数据和省内各市、州的相关指标，市统计局从宏观角度分析财政收入占GDP比重偏低所产生的原因，并结合衡阳市实际提出相应的对策建议。
一、衡阳市财政收入占GDP比重的现状及总体判断
近年来，衡阳市财政收入和GDP数量关系总体变化趋势：财政收入占GDP比重快速上升，但仍处于较低水平。
（一）改革开放以来全市财政收入占GDP比重形成梯形发展过程。1978年以来，国家为了调动企业自我发展的积极性，逐步实施了“企业基金制”、“利润留成制”，企业积极性高涨，有力的促进了经济发展。1983年开始实施“利改税”，税后利润留企业使用，企业自主权进一步扩大，国家财力集中度相继降低。1988年实施“承包经营责任制”上交承包任务后，多创利润企业可以多留，企业生产积极性比较高。虽然企业生产发展了，但国家财力没有相应增加。1994年开始了“利税分流”，税赋降低，在政府对国有集体等公有制企业放权、让利的同时，在这期间异军突起的乡镇企业特别是个体私营等非公有制经济迅速扩张，为了扶持其发展，国家在税收上采取放水养鱼的政策，从而使财政收入的增长也滞后于经济增长，几次财税改革和调整，使财政收入占GDP比重逐步降低，全国由1978年31.2%降到1995年10.67%，衡阳市这一比重由1980年的8.60%降到1995年的6.74%，这一比重逐年缓慢下降，到2001年降到历史低点，仅为4.64%。2002年国家财政税收按属地原则实施“分享改革”后，国家财政收入呈现快速增长，而衡阳市财政收入增长并不明显，直到2004年才出现财政收入加快增长趋势，财政收入占GDP比重有所提高，2005年达到5.36%，七年来比重首次突破百分之五，比上年提高0.56个百分点，比2001年提高0.63个百分点。
（二）财政收入增长总体上滞后于GDP增长。2005年，衡阳市财政收入达到31.64亿元，比1990年增长5.55倍，年均递增13.35%；GDP总量达到590.14亿元，增长7.1倍，年均递增14.95%（当年价，下同），财政收入增幅比经济增长低1.6个百分点。从1990年至2005年15年间，财政收入增长与经济增长的变化特点来看，大致分为四个阶段：①1990年至1995年，5年间GDP增加100亿元稍多一点，同期财政收入增加8亿元，平均经济增长率20.99%，财政收入增长为21.8%，财政收入增长略高于经济增长。②1995年至1998年，3年间GDP增加100亿元，同期财政增加2.7亿元，年均经济增长为15.12%，财政收入增长6.61%，比GDP慢8.51个百分点，95年以后财政收入增幅急剧回落。③1998年至2001年，3年间GDP增加100亿元，同期财政收入2.45亿元，年均经济增长10.16%，财政收入增长5.02%，财政收入呈惯性下滑。42001年至2005年，4年间GDP增加204亿元，同期财政收入增加13.73亿元，年均经济增长11.18%，财政收入增长率为15.29%，这一时期，经济保持稳定快速发展，财政收入保持高于经济增长速度，并呈加快增长趋势。
(三)横向比较，衡阳市财政收入占GDP比重基本上处于各市州中的低位。1990年衡阳财政收入占GDP比重为6.52%，低于全省平均水平3.45个百分点，在全省14个市州中仅高于岳阳、常德、永州 ，排在第11位，2000年以来，长沙、岳阳、株洲、常德、郴州等“一点一线”城市在招商引资和大的工业企业带动下，财政收入年均增长高于GDP15%以上的速度增长，把衡阳快速的甩在后面。以2004年为例，长沙市财政收入占GDP比重为12.01%，株洲7.45%、潭5.95%、岳阳5.79%、郴州8.83%、永州5.41%、常德15.4%，衡阳仅为4.80%,在“一点一线”城市中排在末位，在全省14个市州排在13位，仅高于益阳市。而与全省平均水平相比差距进一步拉大，全省2005年财政收入占GDP比重为11.41 %，相差6.05个百分点，差距比2004年又扩大了0.05个百分点。
二、财政收入占GDP比重偏低的成因
调查分析表明，衡阳市财政收入占GDP比重偏低，不仅与衡阳市产业结构和经济运行质量有着直接的关系，而且受国家财税政策、税收征管等诸多方面因素的影响。从衡阳市的实际情况看，财政收入占GDP比重缘何偏低，有以下几个原因：
1、从赋税看，不同产业创税能力明显不同。近年来，衡阳市第一产业随着国家不断减轻农民负担政策的实施，税赋在不断减轻，2005年已全部取消。二、三产业的税种基本相似，主要有增值税、所得税、营业税等。2005年，衡阳市城区第一、二、三产业提供的各项税收之比为0：55.54：44.46。而三次产业增加值之比3.9：44.7：51.4，由此计算出三次产业每万元增加值提供的税收比为0：55.54：44.46。这一组数据说明两个问题：一是在三次产业内部，第一产业不创造税收，第二产业提供税收能力最强；二是衡阳市城区财政收入的主体是第二产业，特别是工业，税收超过“半壁江山”。
2、分产业看，衡阳市产业结构层次低是造成财政收入占GDP比重低的重要原因。衡阳市产业结构经过“九五”以来的调整，得到了明显提升。全市三次产业结构由1995年的34.1：33.7：32.2调整到2005年25.4：38.5 ：36.1。而市区三次产业结构由1995年的5.8：44.4：49.8调整到2005年3.9：44.7：51.4。但与全国、全省相比，全市和城区的产业结构优化程度依然不高。第一产业偏高，而几乎不具备创税能力，而第二产业创税能力强的比重偏低，第三产业创税能力强而与结构不相称，导致了全市和城区财政收入占GDP比重低的必然结果。
3、分行业看，工业规模小、技术含量低是影响全市财政收入占GDP比重低的直接原因。第二产业是衡阳市财政收入的主体，而第二产业90%是工业。从工业发展对财政收入增长的实际情况，主要有两个方面影响：一是工业企业规模。一般来说，企业规模大纳税规范，提供的税收比例高。据统计，2005年规模以上工业百元增加值应缴税金为7.59元，规模以下为5.58元。而规模以上工业增加值占全部工业增加值的64.8%，低于全省平均水平，这是工业纳税能力不高的症结所在。规模以下工业纳税能力低的原因，主要因其规模小，计税基数较低所致，此外，一部分规模以下工业企业财务制度不健全，偷漏税现象时有发生。因规模以下工业创税能力很低，从而使全市工业百元增加值创税由规模以上的7.59元降至6.72元，使工业整体纳税能力大打折扣。二是行业区别。有些国家限制生产的行业征收较高的税赋，例如烟、酒、化妆品产业；有一些高技术、高附加值的行业利润丰厚，企业课税缴纳数额大。而衡阳市属于这两类行业的企业比较少，90%以上的企业生产的是传统工业品。正是衡阳市工业单体规模小、技术含量低，规模以下工业占相当份额的状况，大大降低了经济运行的效果，也直接影响衡阳市财政收入占GDP的比重。同时，有增加值而无税或含税很少的行业存在，在国民经济核算中，存在部分行业有增加值而无税或含税很少，这些行业对GDP贡献不小，但对财政收入的贡献却不大。如城乡居民自有住房增加值由虚拟折旧构成，教育、文艺及广播电影电视业、政党机关和社会团体增加值主要由工资性支出、固定资产折旧构成。而增加值却占有一定的份额，从中集中到的税收却很少。
4、部分行业和企业的主营业务收入与上交税额极不协调，这是造成财政收入占GDP偏低的不可忽视因素。从调查的情况看，税收的漏洞主要在第三产业。目前全市第三产业GDP已接近第二产业，市区超过第二产业，而且第三产业是创税能力最强的产业、在衡阳市恰恰相反，第三产业税收仅为第二产业的70%左右，说明第三产业在偷逃漏税现象仍相当突出。集中体现在批零贸易、餐饮业、房地产、休闲娱乐业等行业。一个大型超市年销售额在几亿元以上，而交税只有几百万元；衡阳100多家房地产企业一年交税才几千万元，还当不得其他城市的一个房地产企业，等等。2005年上半年，市统计局对四家松散型企业进行了典型调查，结果表明，上缴税金占企业增加值的比重仅为1.9%。
个体、私营企业税收对地方财政收入贡献在下降。据国、地税部门统计，2005年末，城区私营企业和个体户上交税收2.75亿元，对市区税收贡献率达18.9%，比2004年减少了1.8个百分点。由于实行分税制，从个体工商户、私营企业征收的税收中相当大部分要归中央和省所有，最终集中到衡阳市财政的税收占财政收入比重在50%以下，再加上个体、私营企业征缴难度大和企业发展与税收增长不协调等因素，拉低了财政收入占GDP的比重。
5、征管方式对税收的影响。税收征管效率虽然不能做大“蛋糕”，但对税收的增收却有一定的影响。现行征管方式在促进税收不断增长的同时，也在一定程度上导致了普遍存在的欠税、减免税等现象，当然这些现象的产生也有政策性、体制性方面的问题。目前根据不同课税对象和税种分别采取不同的税收征管方式，对税收的影响是相对不同的。例如，流转税核定征收方式相比而言方法简单实用，征收效率高，欠税情况相对较少。大部分小规模纳税人由于财务不建帐，核算不规范，因此，通常是实行定额征收的办法。但是这种方式无法反应经营户实际经营状况，税务不真实，有的包税过重，有的可能税负偏轻，同时还会给税收漏征和偷逃税带来可趁之机。据经济普查资料显示，2004年，全市各类企业和个体经营户应缴税金35.88亿元，而实入库税金24.42亿元，因各种减免、拖欠税额高达11.46亿元，也就是说每100元税款，其中31.9元减免和拖欠而无法入库。由些看来，随意的减免、过多的优惠和欠税现象已经严重侵蚀税收的正常征收，大大削弱了税收的刚性。如果按90%应交税金入库，衡阳市GDP比重将大大提高。
6、预算外资金收入较少。由于推行“收支两条线”管理力度不大，尤其是一些明显带有垄断性质的有偿服务性收费收入未纳入其管理的范围，弱化了衡阳市财政综合统筹能力。另一方面，为吸引一些大项目、大企业到衡阳市上马建设或兼并重组，对一些规费实行优惠办法，减少了规费资金的收取，从而也降低了财政收入。
三、对提高财政收入占GDP比重的对策建议
为加快衡阳市经济发展，增加财政收入，提高财政收入占GDP的比重，提升经济运行质量和财政集中程度，提出以下几点建议：
1、加强财源建设，着力培养新的经济增长点。制定全市财源建设发展战略，确定财政增长阶段性目标、任务、重点和政策措施，使财政发展目标和经济发展目标有机结合，在不断巩固原有财源基础上，大力培植税源大户建设，寻找地方税收增长新亮点。目前，衡阳财政收入低的一个重要原因是缺乏高税行业和税源大户，这是衡阳市在今后结构调整中要重点研究和思考的问题。“十一五”期间，要在开拓和挖掘传统产业税源的基础上，有倾向性的重点培植5个以上税收在5亿元左右能拉动全局的大项目，同时扶植30个税收潜力大的优质名牌和“专、精、新”的小巨人企业，这样才能真正夯实增加财税收入的基础。
2、创新目标管理考核评估体系，实行严格的奖罚制度。建议在全市推行“以财政收入占GDP比重”为核心的综合评价考核机制，将经济增长与财税增长紧密结合起来。①以往的考核办法，很难反映经济增长与财政增长的量化关系。以2004年为例，衡阳市经济增长10.8%，财政收入增长21.16%，从表面上看，成绩相当不错，而事实上掩盖了价格的影响，按当年价格计算，GDP增幅为21.45%，比财政收入高0.3个百分点，当年新增的财政收入占新增GDP的4.75%，仍然处于较低的水平。②推行“财政收入占GDP比重”，为核心的考核机制是衡阳市现实的需要，只有将财税收入同经济增长结合起来考核评价各级的政绩，才能确保在经济快速增长的同时财税收入有相应的增加，并在一定程度上遏制经济发展速度的相互攀比，防止弄虚作假。③制定严格的奖惩制度和目标责任制。政府在制定工作目标时要充分考虑既有动力又有压力、既有精神奖励又有物质奖励，特别是对财税部门和有收费权的单位，对超额完成任务的一定要给予重奖或提高超额部分的提成比例，做到及时竞现，不打折扣，确保奖惩措施真正能起到促进财税增长的激励作用。2006年，全市经济增长目标为12%，经济总量将预计达到655亿元，如果财政总收入占GDP比重提高 0.3个百分点，全市财政总收入将突破37亿元，比重达到5.64%，。
3、规范预算外资金管理，拓宽财政增收渠道。规范预算外资金管理，并最大限度将其纳入财政预算管理，是政府加强宏观管理的需要，也是提高财政收入占GDP比重的一种最为直接有效的措施。一是将明显带有垄断性质的有偿服务性收费收入纳入“收支两条线”管理范围，禁止任何单位截留、转移、挪用政府资金。二是充分发挥区土地储备中心的作用，加大建设用地盘整力度，做活土地文章，开辟第二财政，在保障经济建设用地需要的同时，增加财政收入。三是加强各种规费管理，严格规费收取，创新收取方式，对于一些经营性如房地产项目坚决不予减免收取。四是强化经营性资产管理，在调查摸清家底的基础上，将其纳入国有资产进行统一管理，提高其运营效益。
4、加强信息化建设，推动税收征管手段现代化。近几年来，衡阳市税务、工商等部门在信息化建设方面取得很大的成绩，大大促进了税费征管现代化。但目前仍存在信息名录库资源不能共享，不能有效地对各类企业和个体经营户微观信息管理和监督制约作用，再加上衡阳市信息化建设与经济建设存在差距。因此，建议政府加强协调，增加大投入，建立税务、工商、统计等部门相关联的基本单位信息名录库，这样可以大大减少或防止纳税单位或个人偷逃漏税费现象，对宏观经济监控具有十分重大意义。目前已有多个省市在试行这种联动机制。
5、借鉴发达城市经验，推行“阳光税务”工程。一是加大税收政策的宣传力度，让纳税对象明明白白地知道各项税收政策，纳税人的权利和义务，杜绝暗箱操作，力争做到公开、公平、公正；二是运用现代电子信息网络，为纳税人提供各种信息和服务，对偷、逃、欠税行为在依法惩处的同时予以曝光，对税收有重大贡献单位和个人政府要予以重奖。三是对定税制企业、个体户要严格把握政策和标准，要深入调查了解定税单位的经营动态，减少随意性。四是要加强对行政事业单位国有资产的集中管理。目前这些部门资产的经营权大都散落在各单位，租赁收入并未完全上激财政，而直接进入单位的“小金库”，造成了税收部分流失，也滋生了腐败现象的蔓延，在群众中也造成了不良影响。因此，必须下决心采取措施，进行集中统一管理。
6、强化税收征管，依法组织收入。加强税收征管工作，坚决堵塞税收漏洞，对增加税收总量以及提高财政收入占GDP比重显得至关重要。为此，首先，抓好税源管理。切实做好税源的调查、摸底、分析和预测工作，加大企业审计力度，特别是对一些帐上无利润而上交税收很少、但不断增资扩产的合资、股份制、大型私营企业要进行严格审计，促进企业尽快建立健全财会管理制度；坚持不懈地开展税收执法大检查，加强对重点税源、税种以及主要行业、企业的征管工作，形成以查促管，以查促收的良好局面。同时，对减、免税到期的企业及时进行征税。其次，推进税收征管模式创新。深化税收征管改革，进一步加强和推广电脑评税工作，适时对“双定户”进行税负调整。第三，加强征税队伍建设。继续开展反腐败教育，增强责任意识，防止和纠正越权减免、应征不征及征收不到位，坚决杜绝“人情税”，确保税收足额入库。

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