脱贫攻坚主体责任有哪些 为什么要发挥贫困群众脱贫攻坚主体作用

为什么要发挥贫困群众脱贫攻坚主体作用  

为什么要发挥贫困群众脱贫攻坚主体作用

1、教育扶贫是脱贫致富的主要途径。
2、治贫先治愚，把下一代的教育工作抓好，把贫困地区孩子培养出来，是扶贫根本之策。

如何发挥好贫困群众在脱贫攻坚战中主体作用

讲究突出群众主体作用，就应该利用好专案与资金的激励与导向功能，做好“脱贫+产业、特色、城镇化”等等的巨集观联动，发挥脱贫专案与资金的激励作用，调动提升贫困群众的脱贫信心与能量。群众的能动性、创造性激发出来了，在各级党委、政府的组织及发展战略引导下，就会乐于创造、敢于创新，最终摘去贫困帽。激发群众的内生动力。贫困群众既是脱贫攻坚的物件，更是脱贫致富的主体。在精准脱贫过程中，既要分析致贫的客观因素，也要分析贫困群众的主观因素；既要注重在物质上扶贫，也要注重在精神上扶志；既要注重在心理上扶信心，也要注重在智力上扶智慧，做到扶贫与扶志、扶智相结合，把贫困群众积极性和主动性充分调动起来，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，激发改变贫困面貌的干劲和决心。贫困地区要激发走出贫困的志向和内生动力，以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。如果贫困群众不动起来、不干起来，脱贫攻坚就会失去至关重要的内生动力，也会直接影响脱贫攻坚的最终成效。对于观念陈旧的贫困群众，基层党组织和扶贫干部要从关心他们的日常生活做起，触动他们的内心，帮助他们找准贫困根子，解开思想釦子，激发起致富信心。对于一些贫困群众存在的“苦干不如苦熬”“等著别人送小康”的消极思想，基层党组织和扶贫干部要通过培训等方式，有针对性地采取措施，狠抓精神扶贫，对准消极的观念和心态定点滴灌、靶向治疗，不断激发贫困群众奋力脱贫奔小康的斗志，坚定贫困群众的奋斗精神和发展愿望。

如何发挥群众在脱贫攻坚中的首创精神和主体作用

第一，要充分尊重农民主体地位，切实维护农民主体地位。农民主体地位是农民在农村改革发展中发挥主体作用和首创精神、积极投身社会主义新农村建设的前提。尊重和维护农民的主体地位，一方面要向农民群众广泛宣传党的各项农村政策，通过建立和完善农村民意表达机制，广泛征求农民群众对农村改革发展和社会主义新农村建设的意见和建议，把他们的合理意愿和要求体现到推进农村改革发展和建设社会主义新农村的决策中。另一方面，要充分尊重农民生产经营自主权，使他们能够完全自主地根据市场情况从事生产经营活动。
第二，要充分尊重农民的意愿和创造，切实维护农民的意愿和创造。我国30年农村改革发展的一条成功经验，就是充分尊重农民的愿意和创造。要鼓励农民围绕农村改革发展和建设社会主义新农村大胆探索、大胆实践，允许农民大胆探索、大胆实践，凡是法律没有明确禁止的，都要允许农民去试、去干、去闯，并及时总结和推广他们创造的新鲜经验。要进一步激发广大农民自主创业的潜能，营造鼓励农民干事业、帮助农民干成事业的社会氛围，并为农民群众施展才华、创业致富提供实实在在的支援和帮助。要大力支援农民按照自愿、民主原则发展多种形式的专业合作社，积极引导工商业资本、民间资本、外资投向农业和农村，促进农村多种经济成分共同发展。
第三，要充分尊重农民合法权益特别是物质利益，切实维护农民合法权益特别是物质利益。农民合法权益包括农民的物质利益和民主权利特别是农民的物质利益，是农民积极性的支撑，是农民发挥主体作用和首创精神的内在动力，是农民建设社会主义新农村的内在动力。因此，充分发挥农民在农村改革发展中的主体作用和首创精神，必须充分尊重和维护农民合法权益，在经济上切实尊重和维护农民物质利益，在政治上切实尊重和保障农民民主权利，使农民愿意在农村改革发展中发挥主体作用和首创精神。
第四，要大力提高农民的综合素质，增强农民建设社会主义新农村的本领。农民综合素质的高低，直接影响着农民主体作用和首创精神发挥的程度。只有大力提高农民的文化、科技和经营素质，才能促进农民在农村改革发展中更好地发挥主体作用和首创精神。要大力发展农村教育，加强农民培训，让农民掌握更多的文化知识、科学技术和经营技能，使农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强他们在农村改革发展中发挥主体作用和首创精神以及建设社会主义新农村的能力和本领。

运用社会历史主体的知识，分析脱贫致富为什么要靠贫困群众自己

因为国家级贫困县想摘掉贫困县的帽子（比如河北崇礼），并不是靠盖土豪级别的办公楼（比如安徽利辛）就能解决问题的，它要的是天时地利人和兼备，也就是经过贫困群众的共同努力，而且还要有国家方面的大力支援，当地老百姓才可能脱贫致富。

结合材料，运用社会历史主体的知识，分析脱贫致富为什么要靠贫困群众自己

①社会存在决定社会意识，社会意识是对社会存在的反映。随着我国经济社会的发展和改革的不断深入，立法工作面临不少需要研究解决的新情况、新问题，需要适时修改法立法。 
②社会意识具有相对独立性。社会意识对社会存在有反作用。先进的社会意识可以正确预见社会发展的方向和趋势，对社会发展起积极推动作用。与时俱进修订立法法修正案，从源头上夯实依法治国的立法基础，有利于全面推进依法治国程序。
③经济基础与上层建筑是人类基本矛盾之一。修订立法法修正案，调整上层建筑，符合上层建筑一定要适合经济基础的基本规律，推动社会发展。
④改革是社会主义制度的自我完善和发展。改革是发展中国特色社会主义的强大动力。修订立法法修正案有利于完善中国特色社会主义法律体系，有利于推进中国特色社会主义法治建设。

如何发挥农民群众的主体作用

□董进智新农村建设，主体是农民。广大农民群众既是新农村建设的建设主体，更是新农村建设的受益主体。党委政府的努力，在于配置好公共资源，创造条件、营造环境，让农民群众用智慧的大脑去谋划新农村，用勤劳的双手去建设新家园。反之，不管你有多少理由，不管你的理由多么动听，违背农民意愿的做法都是错误的。发挥农民群众的主体作用，我认为，关键在把握好“尊重、引导、激励、支援”这八个字。
尊重。新农村建设说到底是农民群众自己的事，必须充分尊重农民群众的意愿，让农民群众自己去做主。这些年，无论产业发展、新村建设，还是基础设施建设、公共服务配套，我省各级党委政府都坚持让农民群众自主选择、自主参与、自主评判，最终让农民群众得实惠、说满意。比如，在开展新农村示范片建设中，从申报到建设，都先由村支部、村委会组织民意调查，让每家每户充分发表意见，并且白纸黑字，看绝大多数农民愿不愿意干。这正是衡量新农村建设成功与否的重要尺码。
引导。目前，农民群众的建设热情高涨，但热情容易盲目，必须切实加强引导。近年来，各级党委政府注重教育引导，并且用农民易于接受、乐于参与的方式教育农民，让新思想、新知识在农民群众那里入脑入心，培育他们自立、合作、奋进的精神，提升他们的科学文化素质。注重用规划去引导，强调规划先行，既编制总规、专规，还编制详规，讲究科学规范，照图施工。通过教育和规划，把农民群众的满腔热情引导到新农村建设上来，引导到农民自由全面的发展上来。
激励。当然，也要看到农民自身的侷限性。受地理环境、二元体制、农耕文化等多种因素的制约，农民相对保守，需要政府激励。对农民群众最有效的激励，莫过于制定并实施符合市场经济法则的政策措施。进入新世纪以来，党中央出台了一系列惠农政策，极大地调动了农民群众建设美好新家园的积极性。在认真落实惠农政策的基础上，我省结合实际，研究新问题，拿出了成片推进新农村建设、分类推进新村建设、积极探索建设新农村综合体等新举措、新办法，实施效果越来越好。
支援。应当看到，农业是弱质产业，农村是薄弱地区，农民群众的生活相对困难。新农村建设离不开工业反哺、社会关注、政府支援。我们在调研中发现，省内各地各级党委政府十分重视农村工作，深入农村调查研究，掌握实情，急农民之所急，想农民之所想，给予农民以必要的支援。支援较多的是基础设施建设和公共服务，正在加快进村入户。同时，积极引导金融单位在信贷资金投入上给予新农村建设必要的倾斜，动员科研机构、社会团体和各界人士发挥优势积极献策、出力。在支援新农村建设上，全省上下没有旁观者。
正是尊重、引导、激励和支援，有效调动了农民群众的积极性、主动性和创造性，全省新农村建设呈现出生机勃勃的景象。地震重灾区新村建设至少跨越了二十年，示范片建设整体快速推进，贫困地区连片开发和民族地区跨越发展全面启动，新农村综合体建设正在创造城乡一体化发展的新经验。可以断言，只要坚持发挥农民群众的主体作用，今后几年，我省新农村建设就一定会取得更加可喜的成就。（作者单位：省委农工委综合处）

浅谈如何发挥基层妇联在脱贫攻坚中的作用

一、依靠党的领导，充分发挥妇联桥梁与纽带的作用
妇联组织是党领导下的群团组织，依靠党的领导是做好贫困妇女脱贫攻坚的重要原则和重要保证。
一是在思想上要自觉坚持党的领导。要深入学习xj系列讲话；要深入学习党的路线、方针、政策和法律法规；深入学习马列主义、md思想、dp理论和“三个代表”的重要思想；深入学习贯彻党的十八大会议和全国、省、市、县精准扶贫会议精神，在思想上与党保持高度的一致。
二是在组织上服务党的宗旨。乡镇妇联要坚持“党建带妇建，妇建服务党建”的原则，充分发挥党联络妇女群众的桥梁纽带作用，广泛联络贫困妇女，教育引导贫困妇女，竭诚服务贫困妇女，团结凝聚贫困妇女，巩固和扩大党的群众基础，在党委的工作大局中推进精准扶贫工作。
三是在工作上依靠党的领导。制定好贫困妇女脱贫计划，并经常主动地向党委汇报工作，要争取党委政府的重视和领导，只有坚持党的领导，才能保证妇女脱贫工作正确的政治方向，才能保证精准扶贫工作顺利进行，任何脱离党的领导，凌驾于党的领导之上的做法，都不能开展好精准扶贫工作。
二、围绕精准扶贫，充分发挥妇女脱贫攻坚的作用
“上面千根线，下面一针穿”，乡镇千头万绪的工作中，妇女工作必须围绕精准扶贫这个重点工作，抓好妇女脱贫攻坚工作，促进当地经济的快速发展，真正做到妇女工作上台阶，其他工作创一流。
一要切实加强妇联自身建设。加强自身建设是妇联组织适应新形势，做好精准扶贫的重要保证。乡镇妇联要健全村妇代会组织，增强乡村组织的活力，扩大妇女工作的覆蓋面，要更加密切联络妇女群众，认真听取和反应贫困妇女的呼声，及时向党和政府提出脱贫对策建议，推动事关贫困妇女利益的重点、难点问题的解决，进一步增强妇联组织的凝聚力、战斗力和影响力。
二要深入学习党章党规、xj系列重要讲话精神。学习党章，要做到逐条逐句通读，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。学习xj系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、md思想、dp理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，促使全县广大贫困妇女党员干部在思想上有触动、工作上有改进、业绩上有突破，为加快汝城发展作出新的贡献。
三要积极投身精准扶贫这主战场。乡镇妇女工作者不仅要做好本职工作，还要积极主动地做好精准扶贫工作，只有这样才能在精准扶贫工作中发现问题，改进工作，推动当地经济的发展，在乡镇妇女主任除了妇女工作以外，不少的是管农业、计生等工作，这就需要通过各自的出色工作，教育、影响、带动广大贫困农村妇女在经济建设中建功立业，成为本地脱贫致富的带头人。
三、增强法律观念，充分发挥妇联依法维权的职能
在精准扶贫中履行好维权职能，推动解决贫困妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。
一要完善维护贫困妇女儿童权益的长效机制。要加大妇联信访工作力度，构建畅通的信访投诉，民情反馈渠道，加强维权阵地建设，壮大社会化维权工作队伍，推动加大依法查处侵害贫困妇女儿童权益典型案件的力度。要实施妇联络统“普法规划”，深化“平安家庭”建立活动，推进妇女禁度宣传教育，教育引导贫困妇女增强公仆意识，强化公民责任，提高贫困妇女依法行使知情权、参与权、表达权、监督权的能力。要大力实施贫困妇女法律援助行动，重点为农村妇女和留守儿童、外来务工妇女、老龄妇女等提供法律帮助，切实维护贫困妇女儿童的合法权益。
二要推动全面实施中国妇女、儿童发展纲要。要联合有关部门开展对贫苦地区妇女儿童健康和教育、婚前医学检查、出生人口性别比、村委会中女性比例等问题的调研和督导，推进降低孕产妇死亡率等重点工作，推动各地在一些重点难点指标上有新的突破。要继续积极配合党委部门做好培养选拔推荐女干部工作。
三要协助党和政府解决事关贫困妇女儿童民生的突出问题。以帮助再就业女性、农村失地妇女、农村失学女童和留守儿童等群体的生存发展问题为重点，探索建立组织积极参与社会管理与公共服务的有效机制，加强为贫困妇女儿童服务的社会工作者队伍和巾帼志愿者队伍建设，推动把弱势妇女儿童救助纳入政府民政救助体系，继续深入做好面向困难妇女便民利民专案，为保证在脱贫工作中作出更大的贡献。
四、拓展培训渠道，充分发动妇女创业就业的门路
党的十八大报告把就业提到民生之本的高度，提出要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。作为乡镇妇联工作者应该进一步拓展工作思路，创新工作方法，转变工作作风，引导贫困妇女走上创业路，搭上致福车。
一要充分认识肩负的职责和使命。要充分认识激励创业、推进就业是妇联组织的重要工作，一方面要在全社会大力营造尊重创业、支援创业、服务创业的浓厚氛围，另一方面要积极引导广大贫困妇女自觉融入改革发展大局，自主创业、积极就业，在发展回圈经济、建设资源节约型和环境友好型社会中献计出力，在脱贫攻坚中多作贡献。
二要通过多种途径促进贫困妇女创业、就业。要组织好贫困妇女参加新型女农民科技培训；农村妇女富余劳动力转移培训；培养适应现代农业需要的新型女农民。通过培训使一些贫困妇女领办的经济组织，能增强贫困农村妇女的产业化经营带动能力，带动更多的贫困妇女创业就业。面对当前返乡女农民工增多、就业压力大等问题，要抓住扩大内需、促进增长的大好机遇，通过政策扶持、技能培训、职业指导和典型示范等形式，引导贫困妇女提高就业创业能力，广开就业创业门路。
三要发挥典型引导示范作用。要通过各种资讯、网路、媒体等渠道广泛宣传广大贫困妇女在经济社会发展中涌现出来的优秀创业女性，不断扩大创业女性的社会知名度和影响力，通过典型的引导示范作用，使创业就业成为贫困妇女的一种主动追求。

为什么说脱贫攻坚 是人民群众最迫切的愿望

正黄冈是大别山片区扶贫攻坚主战场之一、实施大别山革命老区振兴规划的主体部分,扶贫开发、脱贫致富是黄冈老区的最大责任和人民群众的迫切愿望。2015年下半年以来,全市上下认真学习贯彻党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议和全省电视电话会议精神,广大干部群众深深感到中央重视扶贫开发的程度前所未有、省委推进精准扶贫的力度前所未有、社会各界关注支援扶贫的热度前所未有,形成了坚决打赢脱贫攻坚战的强大合力和浓厚氛围。

小康路上，不让一个贫困群众掉队 百万人脱贫，这场攻坚战怎么打

这场仗很好打，电视上连续播，报纸大篇幅的登，广播连续的讲，反复开会，反复视察，再然后基层和一部分中层干部富起来了，再然后就没有然后了，总这样了，不用心潮澎湃了，真心在帮你期待采纳，

如何激发群众参与脱贫攻坚的积极性

如何改变脱贫攻坚的"干部帮着干,农户一边看"
虽然2020年全部脱贫目标已定，扶贫也不能成了“干部干、群众看”的独角戏，可以通过“早干多支援，晚干少支援”等竞争性政策设计，让那些习惯于“等钱要物，躺倒不干”的贫困户站起来、干起来。
最近和一个贫困村第一书记聊天，他感叹基层扶贫工作不好做，其中最让人挠头的是，现在一些贫困户等靠要还比较严重，甚至有贫困户向结对帮扶干部吐“真言”：好好帮我干，我不脱贫你脱不了钩，还拖你进步的后腿。那种“被绑架”的感觉让帮扶干部很郁闷……
这个第一书记说的“干部干、群众看”的“扶贫独角戏”现象确实存在。究其原因，既有贫困户思想问题，也有帮扶方法的问题。不可否认，现在的贫困户中确实有些好吃懒做、“等著扶、躺着要”的，这也是他们至今仍贫困的重要原因之一。另一方面也毋庸讳言，出于目标责任制、绩效考核、不称职就召回等压力，为了尽快让结对贫困户脱贫，一些帮扶干部过多“代劳”，贫困群众反倒一边站着看。
如何改变当前脱贫攻坚中存在的“干部帮着干，农户一边看”现象？
对症下药，首先当然是要激发贫困群众的内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
扶贫先扶精气神。长期的贫困，很容易消磨人的斗志，让人逐步失去过上美好生活的信心。一些地方长期的输血式扶贫也让一些贫困群众患上了等靠要的路径依赖，但大多数贫困群众还是愿意借助帮扶，通过辛勤努力过上好日子的。脱贫攻坚，一项重要工作就是要帮助贫困群众驱除心中的“拦路虎”。实际工作中，除了宣传教育，还可以组织贫困群众现场参观成功脱贫的典型，特别是身边的成功案例。通过眼见为实的参观学习，增强脱贫信心。
完善政策设计，激励贫困群众不等不靠，积极主动地干起来。相关制度设计上，不能让辛勤劳动的过得不如好吃懒做的，同时要向贫困群众传递明确的政策讯号：政策支援勤劳致富，兜底保障只保基本生活。完善相关扶贫政策，不能掉入“蹲著墙根晒太阳，等著别人送小康”的福利陷阱。除了普惠性的，不少政策支援可以适当引入竞争性机制，通过“早干多支援，晚干少支援”的政策安排，更有力地调动贫困群众的脱贫积极性和主动性，让那些习惯于“等钱要物，躺倒不干”的贫困户站起来、干起来。
其次，帮扶工作具体方法要改进，让帮扶双方成为脱贫共同体。以产业扶贫为例。在选择扶贫产业时，尽量别选择太“高精尖”的、多数贫困群众经过培训都很难掌握的专案，这样容易导致他们“知难而退”或“站在一边看”。要尽量引导贫困群众选择本地有一定基础和优势的特色产业，通过提供扶贫贷款、技术指导，推行农业保险等政策措施，降低产业门槛，增强抵御风险能力，从而提高贫困群众的参与度和脱贫成功率。产业扶贫不要发钱发物，尽量让贫困户分担点成本，数额可以不大，但掏了钱，贫困户才会更上心。帮扶干部要时刻提醒自己，授人以鱼不如授人以渔，贫困户才是脱贫的“主角”。
最后，当前的脱贫攻坚工作要强化提高贫困群众发展能力的导向。完善当前的扶贫考核机制，改变收入指标“一家独大”的状况，把提高贫困群众发展能力作为一项重要指标。这样才能更好引导帮扶干部不是急功近利、越俎代庖，而是更注重通过培训和指导提高技术、带着跑销路提高市场拓展能力等方式，逐步提升贫困群众的“造血”能力，从而实现更稳定、更有质量的脱贫。