内部审计工作进展 浅析如何进一步加强内部审计工作

浅析如何进一步加强内部审计工作  

浅析如何进一步加强内部审计工作

当前，内部审计已成为我国审计事业的重要组成部分，发挥着国家审计和社会审计不可替代的作用，进一步加强和实施内部审计工作就尤为重要。 我国内部审计工作现状分析 从机构状况来看，我国内部审计组织形式是在单位内设定独立的职能部门，受单位或企业最高一级管理层的领导。而目前，有的企业或单位的内部审计机构从属于财务部门领导或财务部门的一个分支机构；还有个别单位及企业将内部审计机构与监察或纪检等部门归属在一起，组织形式不规范。 从人员现状分析，内审人员无论是数量还是质量，也不尽人意。我国目前现有内审人员 23万余人，这对于数以百万计的单位来说，犹如杯水车薪，数量远远不够。内部审计范围广，业务内容涉及多，现有人员的业务知识难以应对当前知识经济时代的发展，内部审计人员的素质亟待提高。 从工作现状来看，企事业单位内部审计主要针对单位财务收支活动或资金运作等会计资料的合理性、合法性进行审计或稽核；而对本单位的目标计划执行情况，人力、物力、财力的使用情况，经济效益情况，领导及各部门对国家方针政策的执行情况等监督得很少，缺少对企业进行巨集观经济的监督。内部审计只对企业已发生的经济活动进行检查与评价，没有对企业的经济活动实施事前、事中、事后的全过程及全方位的审计监督，不能充分发挥审计监督的整体功能，也就无法建立完善的企业自我约束机制。 此外，一些单位管理层对内部审计的认识存在问题外，对审计人员的工作还存有偏见，认为审计工作就是审人的，内审就是对被审计人员的不信任。所以在审计过程中，被审计人员对内审工作配合不够，甚至不配合。还有个别企业领导对内部审计工作不够重视，把一些老弱病残或无法安置的人员安排在内审部门。 开展内部审计工作应当注意的问题 内部审计自身的状况与形势发展的需求差距还很大，这就必须加强内部审计的自身建设，以适应形势发展的需要。 首先，应当建立健全内部审计机构，保证内审工作健康发展。要加强企事业单位建立健全内审机构必要性的宣传力度，引起管理层的充分重视，按照既有利于内审机构发挥作用，又节省审计资源的要求，合理配置人员，建立健全内部审计机构，确保企事业内审工作顺利进行。 其次，要建立健全内审工作制度，规范审计行为。针对内审工作内向性、广泛性、及时性、针对性和经常性的特点，制定具体的实施办法，进一步明确内审工作原则、任务、职权和审计程式，明确内审人员的法律责任并规范其审计行为，有利于促进内审人员依法审计、照章行事，排除一切影响审计客观公正的因素，提高审计工作质量。 再次，要加强学习，提高内审人员的素质。一切事业的成败，决定的因素是人，决定内审事业成败的是内部审计人员。人的关键又在素质，人的素质越高，适应形势发展需要的能力就越强， 就越能有所作为。配备高素质的内部审计人员，才能保证内部审计名符其实地发挥监督制约作用。努力提高内审人员的素质，培养一支政治素质好、业务技能精、作风过的硬的内审队伍。 最后，要利用先进的手段完善内部审计工作环境。现代内部审计必须利用先进的工作手段，改善工作环境，完善审计资料。内部审计要在企业快速转型和运作中起到参谋作用，就必须拥有提供资讯流的先进设施并熟练掌握运用，使内部审计在现代企业管理中充分发挥作用。

如何进一步加强和改进审计资讯宣传工作

　先说明一下，下面这个答案的内容的确是自己原创的，在本人原先的文字材料里摘录出来的，因为我原来就是从事文字材料工作的，请各位分类达人明鉴。谢谢！
抓好资讯宣传工作有其独特的、不可替代的重要作用。要遵循“有作为才有地位、干出来还要说出来”的指导思想，让各级领导、广大人民群众了解和支援本地区、本单位工作，需要有效地通过资讯宣传工作来推动和落实。重点应抓好以下三方面工作：
（一）充分认识资讯宣传工作对于整体的重要性。资讯宣传工作是事关整体建设的一项重要的基础性工作，反映了一个地区、一个单位的总体工作水平，也体现了这个地区、这个单位在社会管理中的地位和影响力。自身的资讯宣传工作做得不好，展示本地区、本单位的良好形象就是一句空话，就不能很好地取得各级领导的支援和广大群众的理解。因此，资讯宣传工作的重要性不言而喻。
（二）不断提高资讯宣传工作的质量和服务水平。要围绕中心，突出重点、难点、热点、亮点，注重反馈性、经验性资讯和阶段性成绩资讯的编撰与上报。要注意发挥各类资讯宣传载体的作用，在进一步应用好一些传统载体的同时，注重运用各种新载体，正确引导社会舆论导向。要重视社会宣传，把握好、策划好、利用好特殊时机和有效手段，注意推广典型，扩大本地区、本单位影响。
（三）着力夯实资讯宣传工作的队伍和机制基础。要形成层层重视的良好氛围，领导亲自关注和过问资讯宣传工作，重要资讯和新闻报道亲自审阅签发，对重要资讯的处理及时提出主导性意见，坚持逢会必强调资讯宣传，与业务工作同时部署。要培养建设一支素质过硬资讯员队伍，组织学习培训，不断提高业务能力，善于对实际问题进行理性思考，把握为领导服务的内在规律，使资讯宣传工作更加贴近中心、贴近决策、贴近民生。要建立健全责任落实的工作机制，通过目标考核奖励、实行量化计分、定期通报督查等措施，促进资讯宣传工作的有效开展。

如何进一步加强和规范信访统计工作

信访统计是信访工作的重要组成部分，是信访业务建设的一项基础性工作，是实现信访工作科学决策和有效管理的重要手段。随着信访工作制度改革的深入推进和形势任务的发展变化，信访统计在制度体系、工作规范、分析应用等方面存在的不适应问题更加凸显。为进一步加强和规范信访统计工作，更好地发挥信访统计在研判形势、服务决策、指导工作等方面的重要作用

如何进一步加强政府审计沟通工作总结

从管理学的角度讲,沟通与协调是指相关各方进行的资讯传递和接受的过程,以及从合作的角度对完成有关事项进行的有机配合及努力程度。要解决审计工作中的沟通与协调问题,审计人员必须明确沟通与协调的作用,掌握沟通与协调的方式与技巧。
审计中沟通与协调的方式主要包括书面的方式、语言的方式、会议的方式等：书面的方式是指利用会议纪要、相关档案、领导批示、会计账簿和报表凭证等进行沟通与协调；语言的方式是指对审计事项进行口头(包括电话)传达；会议的方式有多种，如研讨会、专题会和联席会等,与会者通过对各种问题进行讨论，最终达成一致意见。
一、政府审计与社会审计协调沟通的重要性
我国的政府审计和社会审计在促进经济改革有序进行方面都发挥了重要作用。但两者之间的协调沟通一直存在着这样和那样的问题。只有进一步加强两者之间的协调沟通，才能更好地发挥审计监督的作用。
1.对国有企业审计的协调沟通符合审计的成本效益原则
中国的政府审计物件中很大一块为国有企业。要对国有企业逐个进行详细审计,政府审计已显得力不从心。按照国家改革的思路,实行抓大放小,将某些审计物件移交给社会审计执行具有一定的现实意义。社会审计在国有企业的审计中可以发挥积极的、甚至于不可替代的作用。我国的中小型国有企业有几十万家。实行市场经济体制,完善所有制结构,从战略上调整国有经济布局,必然要求放开搞活中小企业。根据审计的成本效益性原则,授权注册会计师审计中小型国有企业是比较合理的。
2.与社会审计的协调沟通能实现审计资源共享
在目前的中国审计组织体系中,政府审计与社会审计在人力资源的管理上是截然分离的。政府审计人员属于国家公务员编制,按照有关法律规定,公务员不得在企事业单位中兼任任何职务。另外,《注册会计师法》也对社会审计人员的身份进行了严格界定,一般也不允许在政府机关兼职。但人员管理上的截然分离并不意味着审计资源不能共享。首先是审计资料的共享,主要是审计工作底稿的相互交流。在国有企业的审计上,政府审计在确认社会审计组织资质的前提下,可以直接利用社会审计结果,而对相同内容不需要再作重复审计。其次是人才共享,主要是有些审计专案政府审计机关可以委托社会审计人员进行审计。由于政府审计人员数量的限制,在抓大放小的指导原则下,政府审计机关可以委托社会审计机构代为审计中小国有企业,并将其审计结果直接作为政府审计意见。另外,由于社会审计物件的广泛性,其在审计技术和方法上具有多样性,特别是在很多新问题上,社会审计具有自己的优势。政府审计在这方面可以加强与社会审计的联络,共享有关技术与方法。
3.与社会审计的协调沟通能促进独立与权威的结合
传统的社会审计管理之所以强调行业自律,关键是保证社会审计的独立性。而政府审计是以权威性作为其主要特点。我国在《审计法》中以法律责任的形式对政府审计的权威性作了最明确的规定。政府审计通过对社会审计的监督与协调,可纠正社会审计工作中的失误,提高工作质量,更能增强社会公众对社会审计的信心,使审计独立性和权威性得到最佳结合。

市政府内部审计工作报告
我市的内部审计工作在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，在各内审单位领导的重视支援下，紧密围绕我市现代化滨湖大城市建设这个中心，进一步拓展工作思路，积极推进内部审计工作从以真实性、合规性为主的财务审计向财务审计与管理审计并重的转型，把内审工作的出发点和落脚点放在促进发展、促进管理、促进提高效益，强化内部控制、防范风险上，开展了各种形式的内部审计监督工作，取得了明显的成绩。据不完全统计，全市215家内审机构共完成审计专案6819项，查出损失浪费2488万元，增加效益13008万元,提出建议意见被采纳1386条。内部审计工作已成为部门和单位内部严肃财经纪律、加强内控管理、维护经济秩序、促进党风廉政建设的一个重要手段，为服务合肥经济跨越式发展、构建和谐社会发挥了积极的作用。
一、坚持“围绕中心、服务大局”，积极开展内部审计工作
全市内审机构紧密围绕本部门、本单位的中心工作，以促进加强单位内部管理和控制、提高经济效益和反腐倡廉为重点，积极进行工作重点“转型”，认真开展审计工作。
一是积极开展内控制度评审和制度建设工作。全市内部审计机构利用对本单位、本企业的经营管理流程以及内控制度执行中的重要环节和关键点比较熟悉的优势，2008年共开展了206项内控制度执行情况的评审工作。其中合肥供电公司组织开展了对市公司的固定资产管理，对三县公司的货币资金、物资管理和乡镇供电所管理实施了内控评价。按照内控评价体系指标进行了打分，针对货币资金和物资管理存在着比较大的风险，提出了加强管理的6条意见，并专题向公司领导提交了综合审计报告。市公安局为进一步规范建设工程竣工决算审计费收取标准，制定了《关于调整建设专案竣工决算审计费收取标准的规定》(合公通[2008]18号档案)，强化了内部建设专案的资金、竣工决算的审计监督和管理，提高了建设专案资金效益，发挥了制度保障作用。合肥科技农村商业银行按照《合肥科技农村商业银行审计检查实施办法》、《合肥科技农村商业银行审计稽核部岗位职责及内部操作流程》等制度加强内部管理并优化操作流程，进一步明确任务分工，界定每个环节岗位责任，让稽核人员各履其职、各负其责，促进了稽核工作质量的提高。合肥市第二人民医院按照卫生部颁布的《卫生系统内部审计规定》，成立了独立的内审室，配备了两名专职内审人员，加强了对医疗收费、一次性耗材收费等工作的监督检查，制定了《二院内审工作职责(细则)》等制度，使内审工作有法可依、有章可循，成效显著。
二是突出建设专案审计。为了节约建设资金，全市各内审机构都针对本单位的建设热点，积极地开展建设专案审计。据不完全统计，到12月底，内审机构已审计建设专案5906个。合肥电信分公司审计部2008年继续严把审计质量关，严格按照省公司的要求，对具备条件的工程专案做到100%审计，截止到11月底统计，共审计认定通讯工程专案4299项，工程送审总金额11308.72万元，审减406.84万元。建筑安装工程66项，送审金额309.24万元，审减45.88万元。安徽中烟工业公司合肥卷菸厂基建及零星维修送审工程233个，送审金额1593.79万元，审减额243.66万元,审减率15%;合肥市建设投资控股(集团)有限公司接审专案121个，涉及工程86项，送审金额64080.3万元，部分已审定专案的核减率达20%;合肥市公安局审计处实施工程竣工决算审计68项，送审金额4690.5万元，审减额839.8万元，审减率17.9%。通过对基建工程专案的审计，有效地防止了建设工程专案高估冒算行为，保证了工程专案质量，节约了建设资金，发挥了内部审计监督与服务的功能。
三是继续完善财务收支审计。全市内审机构加强了对财务收支真实性和合法性的检查监督，累计完成财务收支审计214项，促进了各单位财务管理工作的规范化。合肥新站试验区财政局对政府采购环节，注意严格把关，极力提升采购资金节约效率，强化对政府采购的监管。截至2008年10月份，全区自行采购预算0.1082亿元，实际支付0.0809亿元，节约资金273万元，资金节约率高达25.23%。庐阳区大杨镇对镇吴郢社居委、五里拐社居委、夹塘社居委、草塘社居委、龙王社居委、高桥社居委、照山社居委、王墩社居委、大杨村、十张村、谢岗村、岗西村、水库村计13个村居2008年1-6月份财务收支情况进行了审计。市公路局对所属11个单位2007年财务收支进行了全面审计,审计面为100%,通过审计，发现问题36个，提出审计意见38条，所审专案均下发了审计意见书，并进行跟踪落实。
四是大力开展经济责任审计。据统计，全市内审机构已对196个县以下领导干部和企业领导人员开展了经济责任审计。通过审计，强化了领导干部和企业领导人员的经济责任意识、自我约束意识，促进了党风廉政建设。如市邮政局2008年以财务收支审计为基础、经济责任审计为重点，实施了对蜀山区局局长、包河区局局长的任中经济责任审计，努力做到三个结合，即经济责任审计与财务收支审计相结合;经济责任审计与廉政工作相结合;经济责任审计与职业素质相结合。市建委、市民政局、市教育局、市卫生局、市园林局、瑶海区、庐阳区大杨镇、百大集团、四方集团、市公路局、蜀山区教育局等单位，也积极开展经济责任审计，切实使经济责任审计成为正确评价被审计人员任期经济责任、人事部门考核任用干部、纪检监察部门抓党风廉政建设的重要依据。
五是加强合同管理工作。安徽中烟工业公司合肥卷菸厂审计部为了维护企业经济利益及合法权益，严格按照合同法规定，对企业涉外的所有协议、合同进行认真稽核、严格把关，全年共稽核审签经济合同342份，金额达8690.90万元，无违约合同发生，很好的规避了合同风险。安徽氯碱法规审计部截至2008年11月底共稽核集团、锦邦等5个公司的合同1742份，合同进展报告259份。合肥市建设投资控股(集团)有限公司严格按照《集团公司合同管理暂行办法》规范合同的订立、审查，从维护公司利益角度出发，修改不合法不合规之处，避免潜在风险，全年共审查合同300余份，较好地履行了风险控制职能。
二、突出服务理念，努力推进内审协会建设
合肥市内审协会在市审计局的领导下，在各内审协会会员单位和理事的共同参与下，在市审计局机关各部门的大力支援和配合下，认真履行章程赋予的义务，全面实施协会年初制定的工作方针和计划，突出重点，讲求实效，充分发挥好桥梁纽带作用，切实履行好管理、协调、服务、交流职责。一年来，市内审协会以服务为理念，主要做了以下工作。
一是推进内部审计职业化建设。第一，抓好内审人员继续教育和培训工作，促进内审人员职业化水平的提高。根据安徽省内部审计师协会和合肥市内部审计协会2008年工作要点的要求，围绕省市审计机关开展的“审计质量年”活动，组织了一系列活动，进一步规范审计行为，推动内部审计工作发展。2008年5月，市内审协会举办了一期全市内部审计质量管理培训班，全市各单位内部审计人员参学的积极性非常高，共有260余人参加了培训，创下了内审人员参学之最。开班时，市审计局吴利林局长亲临致辞，对参学人员是一个极大的鼓舞。培训班聘请了安徽财经大学老师和省审计厅的审计专家授课，系统地学习了内部审计专案质量管理、内部审计文书规范化，审计资讯化等内容，为提高全市内审人员的专业素质和业务技能，建立健全内部审计制度，促进全市内审工作的规范化、制度化、科学化和职业化水平起到了积极的作用。第二，继续做好CIA考试的宣传、报名工作。CIA是国际内部审计专家的标志，是提高内审人员素质的一条重要途径。市内审协会为组织宣传、报名工作投入了很大精力，2008年共组织了30人参加考试。
二是开展优秀内部审计专案评比和内部审计理论研讨。为进一步推动内部审计工作发展，合肥市内审协会积极组织全市各内部审计单位积极参加省内部审计师协会组织开展的2006—2007年以来全省优秀内部审计专案的评选，以及2008年《风险导向审计在审计风险管理中的应用》和《内部审计质量控制与管理》两个课题的理论研讨。合肥供电公司审计部组织实施的“固定资产内控管理审计”专案被评为全省优秀内部审计专案一等奖并获通报表彰，合肥供电公司杨晓荣、李国勋撰写的《风险导向审计与企业风险管理的相互应用》和合肥科技农村商业银行包少书、蒋四宝撰写的《试论商业银行如何加强内部审计机构质量控制》等8篇论文获奖并通报表彰，其中二等奖1篇，三等奖2篇，优秀奖5篇。
三是组织推荐参加全省2005年至2007年内部审计先进单位和先进工作者和为纪念改革开放30周年暨审计机关成立25周年合肥市审计系统先进集体和先进工作者的评选表彰活动。根据省审计厅《关于做好全省内部审计工作先进表彰会议准备工作的通知》(皖审发[2007]74号)要求，为认真总结我市内部审计工作经验，促进内部审计队伍建设和内部审计事业发展，市内审协会组织推荐了2005年至2007年全市内部审计先进单位和先进工作者,参加全省内部审计工作先进评选活动。合肥百大集团审计部等8个单位荣获全省内部审计先进单位，合肥市建设投资控股(集团)有限公司法律审计部朱晓娟等9位同志荣获全省内部审计先进工作者。在纪念改革开放30周年暨审计机关成立25周年全市审计系统先进集体和先进工作者的评选表彰活动中，合肥市卫生局计划财务审计处等5个单位荣获全市内部审计先进集体，合肥市公安局审计处任建等6位同志荣获全市内部审计先进工作者。
四是组织对内部审计岗位资格证书的第二次年检工作。通过培训考试和资格认证，合肥市已有700多名内审人员取得了中国内审协会颁发的资格证书。按照《安徽省内部审计人员岗位资格证书年检办法》和省内部审计师协会2008年的工作要求，为加强内审人员的职业化管理，市内审协会组织了对内部审计岗位资格证书的第二次年检工作，共年检400余人。
五是组织内审单位参加了合肥审计系统纪念改革开放30周年暨审计机关成立25周年书法摄影展活动。内审单位踊跃参加，共征集书法、美术、摄影作品等计40余幅，其中荣获2个一等奖，3个二等奖，2个三等奖。
六是组织内审单位参加了合肥审计系统“我与审计同行”主题读书演讲比赛。合肥燃气集团有限公司内审员王英撰写、牛慧演讲的《感悟审计人生，无怨无悔》荣获一等奖，合肥经开区管委会梁美演讲的《无悔的选择》荣获三等奖，合肥热电集团史晓云演讲的《审计伴我去成长》荣获优胜奖。
七是强化内部审计宣传。为进一步优化内部审计工作环境，市内审协会注重加强协会祕书处工作，努力抓好学习和自身建设，并利用各种媒体，采取多种形式，强化内部审计宣传工作，推动内审工作发展。并在内审单位自愿的基础上征订了2009年《中国内部审计》150份。
三、工作计划
一是在上半年召开全体会员代表大会，大会将总结2003年合肥市内审协会成立以来的工作，规划下一个5年的工作，选举产生新的协会领导班子，并产生新一届理事会、常务理事会。
二是加强与内部审计单位的联络和工作交流，分别召开机关和企业两个内审单位的座谈会，进一步拓展内审人员的工作思路，促进内审工作的转型。组织一次向其他省市先进内审单位的学习交流活动。
三是继续抓好内审人员后续教育培训工作。第一，推荐有条件的单位安排人员参加中国内审协会和安徽省内审协会举办的专业培训。第二，市内审协会根据全省审计系统的“审计创新年”活动，结合我市实际，举办一期内审人员业务培训班。
四是继续开展理论研讨和经验交流活动。
五是完成省厅和省内审协会布置的工作任务。

如何进一步加强审计过程管理

审计质量是指审计人员遵循审计准则的优劣程度，即审计结果达到审计目的的有效程度。具体表现为审计人员的质量和审计过程的质量，最终体现为审计报告的质量。笔者从事基层审计工作25年，伴随审计成长历程，深刻体会到应从以下几个方面加强审计过程管理，以提高审计质量。
一、严格审计实施方案管理。强调审计实施方案必须在调查了解的基础上，充分体现审计专案目标的差异性、审计范围的全面性、审计内容的针对性，突出审计的巨集观性和审计重点。重点审计专案的审计实施方案，由局审计业务会议审定，报局主要负责人批准执行。审计人员对审计实施方案确定的每一审计事项，无论该事项对审计结论有无重大影响，都要实施审计并如实编制审计工作底稿，获取审计证据。
二、严格审计重大问题及时报告制度。强调审计人员在实施审计过程中，应当充分关注可能存在的重大违纪违规违法、损失浪费行为以及重大体制、机制、制度和管理方面存在的问题。对于通过判断可能存在重大违纪违规违法行为；或者已经发现重大案件线索；或者已经查实的问题，审计人员必须在做好资料取证工作的基础上，如实向分管领导和局主要负责人汇报，以便采取应对措施。对于故意中断对线索的追踪；或者对重大问题隐瞒不报；或者帮助被审计物件掩盖事实真相；甚至串通作弊、权钱交易、私下消化的行为，经局纪检监察部门查实认定，严格按照规定处理。对于审计过程中发现的涉及体制、机制、制度和管理方面存在的重大问题；涉及地方政府包括政府部门在贯彻落实党和国家方针政策、落实巨集观调控措施以及政府决策、治理等方面的重大问题，审计人员必须及时向分管领导和局主要负责人汇报。
三、严格审计报告（初稿）集中稽核制度。强调审计组起草的审计报告（初稿），必须全面反映审计实施方案所涉及的内容，包括审计查出的全部问题。审计组起草的审计报告在提交被审计单位征求意见前，必须经局审计业务会议集中审理。审理的重点包括：审计方案的执行情况；审计查处和揭露问题的深度；审计定性和处理的恰当性以及审计建议的巨集观价值等。通过集中审理，对审计报告（初稿）作出评价，实行量化评分，评分结果作为年终绩效考核的重要依据。对于集中审理不达标的审计报告（初稿），由局法规部门根据审理意见督促审计组补充完善。
四、严格审计处理处罚的审定制度。审计报告（征求意见稿）在征求被审计单位意见并取得被审计单位的回复后，审计组长应当及时针对被审计单位的回复意见，结合审计报告（初稿）审理意见起草审计处理意见书，对审计报告（征求意见稿）作有关修改、增删及处理处罚的详细说明，提交审定。重点审计专案的处理处罚事项由局审计业务会议集体审定。
五、严格分管领导的责任。强调分管领导要真正深入审计一线，参与审计专案的遴选；参与审计专案目标的确定；参与审计资源的有效配置；参与审计实施方案的制定；参与重点审计事项和内容的审计；参与重点审计线索的追踪与指导；参与对重点审计问题的分析与判研；参与起草审计报告的讨论；参与对审计问题的定性与处理。切实承担起对审计过程全面管理的责任，达到提高审计质量的目的。

如何进一步加强教育经费统计工作

教育投入是发展教育事业的重要物质基础，是建设人力强国的重要措施，是公共财政保障的重点。多年来，淮南市始终坚持教育优先发展，全面落实国家、省各项政策措施，努力拓宽经费来源渠道，随着经济的快速发展和财政收入的增长，教育投入规模持续增加。在保障教育投入的同时，市财政会同教育部门积极采取有效措施，加强管理，完善机制，切实提升教育经费管理的科学化精细化水平，提高资金使用效益，有力地推动了教育事业的改革发展，促进了社会和谐稳定。

如何进一步加强乡镇统计基础工作

到底怎么加强？应该怎么加强？
首先，乡镇的统计数字来源于各村的报表和辖区内乡镇企业的报表，这些报表的数字均出自兼职人员之手。
其次，上报乡镇的统计数字在指标的定义上均缺乏明确的标准和限定，很容易让填报人员在掌握尺度上有随意性。
第三，乡镇的工农业生产总值、固定资产总投资、农民人均纯收入这些关键性指标，是必须要受到领导意志左右的。
面对上述情况，只有对此有了对策，才可以上升到加强乡镇统计的基础工作的高度来解决这个问题。

浅谈煤炭企业如何进一步加强宣传工作

新形势下企业宣传工作的内容要更加多样化，不仅包括矿区生产动态、煤炭产业行情、相关政策法规等，还应在宣传工作中对矿区员工给予更多人性化关注，在宣传内容上更加活泼有趣而不失原则性。此外，煤炭企业宣传工作者在对企业进行宣传时还应虚心学习借鉴同行业其他企业宣传工作的先进经验，结合自身发展特点，不断改进完善宣传工作，进而为煤炭企业长远发展提供保证。
1、明确宣传目的
企业的宣传部门是企业党政工作的“耳目喉舌”，承担著党和领导政策决策上传下达的重要作用，是企业员工了解企业行情、动态的重要渠道，也是塑造企业社会形象的关键举措。煤炭企业的宣传工作应站在政治的高度层层展开，特别是在当前形势下，为了追求经济效益的迅猛增长，部分煤炭企业出现“重生产、轻政治”的经营理念，导致生产作业现场事故频发、问题不断。企业内部的宣传工作者应首先具备极高的政治敏感，在实际工作中不断提升自我、完善自我，认真学习贯彻落实党的方针政策，充分利用计算机网际网路技术，拓宽新闻视野。只有将宣传与政治有机结合起来，煤炭企业的宣传方向才有保证。
2、重视宣传内容的真实性
新闻学中对新闻属性做出明确规定，第一点就是真实，真实性是新闻的第一属性。由于受多方面因素影响，目前我国煤炭企业宣传在宣传内容上存在大量失实报道，不仅有违新闻宣传工作的本质，还极大地影响了企业信誉。要做好新形势下的企业宣传工作，煤炭企业的宣传部门应从宣传内容层面作出改进。宣传工作者应对新闻稿件认真稽核，摒弃假新闻和低质量的新闻稿件，秉著对企业宣传负责的原则，对发表的每一篇稿件内容资讯都应进行核实，明确作者详细资讯并予以记录。由此，不但新闻宣传质量有了一定保证，企业员工也能逐渐在企业宣传中找到共鸣，增强企业归属感、认同感。
3、创新宣传方式
随着社会发展，多媒体科学技术也日趋成熟。面对日新月异的市场环境，要在激烈的企业竞争中脱颖而出，煤炭企业宣传工作应更加注重宣传方式的多样化、高科技化。二十一世纪对新闻媒体而言，无疑是机遇与挑战并存的特殊时期，面对丰富多彩的传播手段，媒体应接不暇，网际网路的飞速发展，对传统媒体如纸媒、广播、电视等带来不同程度的威胁。煤炭企业在宣传手段转型的关键时期，应大胆创新改革，勇于尝试不同宣传手段，充分发挥不同传播媒体的特性，为企业宣传服务。
4、加强宣传团队建设
当今的企业竞争，归根结底是人才的竞争。人才是企业发展的关键因素，人力资源是企业的第一资源，谁拥有高素质的人力资源，谁就能在激烈的市场竞争中笑到最后。煤炭企业的发展离不开企业宣传，宣传工作离不开专业的宣传团队。在煤炭企业中，宣传工作从组稿、编稿、排版到审稿，直至最终发稿，无一不需要专业的高素质人才来完成，只有建立健全宣传团队建设，企业宣传品质才有保证。具体来讲，新形势下的煤炭企业管理者应高度重视宣传团队建设，制定企业宣传规范，在企业内部设定专门科室机构，对宣传人员进行明确分工、合理分配，在宣传工作中采用责任制。
此外，面对当前媒体手段的多样化竞争，煤炭企业人力资源管理者在企业人才招聘时应更加注重计算机网路与新闻专业复合型人才的选用。在新形势下，计算机已经成为煤炭企业生产经营不可或缺的重要硬体，计算机网路技术更是在企业宣传中发挥着举足轻重的作用，新型的煤炭企业宣传工作者不仅需要具备良好的新闻素养，还应具备一定的计算机网际网路操作处理技能。煤炭企业应加强对宣传部门工作人员的技能培训，不断提升宣传工作者的业务素养，进而更好地投入到企业宣传工作中去。

如何进一步加强收费堵漏增收工作

高速公路收费工作中，堵漏增收工作是一项长期性的工作，一直是各收费单位的重点工作。今年以来，陕西省交通集团靖王分公司开展了“百日清网”活动，响应省厅号召开展集中开展打击偷逃漏通行费专项活动，开展了“清网行动”活动，堵漏增收工作得到进一步加强。现结合实际工作中的各种情况，就堵漏增收工作中自己的一些心得体会与大家共勉，不足地方还请大家批评指正： 一、开展堵漏增收工作的根源 为什么要开展堵漏增收工作呢？总结其根源其实就是通行费收与缴的矛盾。公路管理部门的宗旨就是将通行费足额征收，而公路使用人却希望少交通行费或是不交通行费，两者之间形成矛盾，当矛盾激化以后，公路使用人就想方设法偷逃漏通行费，当偷逃漏通行费产生的利益越来越大时，更多的人不顾国家利益，进行偷逃漏通行费活动。为了维护国家的利益，保护国家财产不流失，公路管理部门就不断去堵塞各种漏洞，针对偷逃漏通行费各种行为，采取有效的措施进行防范，因此，堵漏增收就成为我们公路收费行业一项长期的重要工作。 二、偷逃漏通行费行为种类分析 通过日常工作中查处的堵漏增收案例，认真分析偷逃漏费手段，总结出偷逃漏通行费手段有假冒、作弊、违规三大类，主要有九种形式，具体分析如下：1、假冒类假冒类偷逃漏费行为主要是通过假冒免费车辆达到免交通行费的目的，一般有假冒绿色通道、假冒军警车辆、利用假证件逃费三种。 假冒绿色通道是最常用的一种手段，特别是如今对绿色通道车辆的查验手段落后，很多司机就在车箱四周摆放一些绿色通道物品，蒙蔽检测人员，达到免费通行的目的。 假冒军警车辆也是常用的手段之一，因为军警车辆证件的辨别难度较大，因此也有许多的人利用这点进行逃费。 利用假证件逃费主要是利用一些假的国家行政或执法机关的有关证件，要求减免通行费，以达到偷逃费的目的，这些证件一般比较难辨真假。 2、作弊类作弊类偷逃漏费行为主要有倒卡、倒货、分合载三类。 倒卡，就是通过倒换通行卡，以达到跑长买短、跑重买轻的目的，由于如今实行收费治超一体化，跑长买短的现象更为普遍。 倒货，倒货主要是因为车辆超限后缴费标准不一样，国家对超限车辆严格控制，超限车辆缴费时带有罚款性质，所以存在超限情况的车辆在临出口时，将部分货物倒至另辆车，避免超限多交通行费，也属于跑重买轻行为。 分合载，分合载也是因为车辆超限，为少交通行费，将部分货物卸掉，如备胎、工具等，单独拿出收费站后再装到车上，也属于跑重买轻行为。 3、违规类违规类偷逃漏费行为主要有无卡、U行、超时三类。 无卡，由于丢失通行卡（人为），司机谎报入口收费站以达到少交通行费的目的，该现象还有可能伴随倒卡行为。 U行，通过服务区的连线通道、活动护栏等调头行驶至入口收费站，达到少交通行费的目的。 超时，通过服务区的连线通道、活动护栏等调头行驶至入口临近收费站，达到少交通行费的目的。 1、资料调查法 资料调查法主要核查车辆相关资料资讯。主要从时间、吨位、路径，卡号等途径进行调查，如果该车有逃费嫌疑，那就要进一步核查，确保逃费车辆无所循行。 2、询问法询问法主要是通过询问的方式查询嫌疑点，对于异常车辆资讯我们做到多想、多问，通过问询来提醒自己，从中发现问题，解决问题。 3、观察法观察法也是打击逃费的一种手段。在资料调查法和询问法的基础上，第三步就是观察，要对车辆资讯、外形特征、货物，通行路线等进行观察，查出该车逃费行为。这就要求我们收费人员要在平常的工作中善于发现，善于观察，从观察中找出破绽，从工作中累积经验。 以上就是本人在堵漏增收工作中总结的一些个人心得体会，也许有些片面，也存在很多不足，但是我坚信，通过不断的学习及累积经验，在堵漏增收工作中将会做得越来越好，更好的维护公路人和国家的利益。