住建工作存在问题 【不足数别住】什么意思？如何解释？

【不足数别住】什么意思？如何解释？  

亦名：别住人,行事钞‧足数众相篇：「别住者，昔云同一界不尽集。今谓界外比丘滥将入数；非谓眼见在界外；以界分不知，冥然在外，作法不成，故云不足。」（事钞记卷四‧三○‧二）,缘记释云：「别住，即异界也。」（业疏记卷四‧二九‧一○）