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火烧 2022-03-21 18:41:24 1030
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安撫邊遠:成化年間,為何開設湖廣鄖陽府  

安撫邊遠:成化年間,為何開設湖廣鄖陽府
自成化初年,陝西至荊、襄、唐、鄧之間,皆為長山大谷,綿亘長達千里,所以流逋的人能夠藏聚,這也是劉千斤之亂的原因。至李鬍子復亂,流民人數甚至多達一百萬。都御史項忠奉命捕逐,死者不計其數。明國子監祭酒周洪謨著《流民說》,稱道:昔日古人修天下《地理志》,看到東晉時的廬州、松州百姓,流落到荊州,於是,荊江之南設置松滋縣,令眾人僑居;陝西雍州的百姓,流聚至襄陽,應襄西之側置南雍州,令眾人居住。其後,松滋遂隸於荊州,南雍則並於襄陽,垂今千載,寧謐如故。這是前代處理荊、襄流民的方法,非常有用。現在,應當任由其近諸縣者附籍,遠諸縣者,設州、縣以平撫,之後,設置官員,編製里甲,寬其傜役,使其安居樂業業,則流民皆可為齊民了。
都御史李賓非常贊同此說,並援其說上疏,明憲宗批准。成化十二年(公元1476年)二月,憲宗命都御史原傑經略鄖陽,撫定流民。
同年七月,北城兵馬吏目文會上疏道:荊、襄自古為用武之地。宣德年間,有流民鄒百川、楊繼保匿聚為非作歹。正統年間,百姓胡忠等開墾荒田,才開始入版籍,編成里甲。成化年以來,劉千斤、石和尚、李鬍子相繼作亂,大臣處置失宜,終未安輯。現在,河南歉收百姓饑荒,只能入山就食,勢不可止,如何保護以後不成後患?所以我呈上三事:首先,荊、襄土地肥饒,皆可用於耕種,遠年入籍的流民,可給還田土,所附籍者領田土力耕,體恤寬恕,而願回籍者聽由其原;其次,流民潛處的地方,多出沒不常,乞求皇上選良官擔任撫綏,軍衛官為之守御,則流民自安;最後,荊、襄等地上流,為吳楚要害,道路多通,必應當在總隘地方,加設府、衛所、州、縣,設立保甲,允許通貨購買衣食物品,設立學校崇尚風俗,則其百姓自然會從善了。
明憲宗表示贊同,並命都御史原傑採用此主張。
同年九月,都御史原傑上奏,得到了憲宗批准。
信陽、固始等州縣,南抵蘄、黃,西接荊、襄,東連鳳陽、霍丘山勢綿亘,河流四達,盜賊容易出沒。況且鳳陽、陳州,最近都在受災,流民載道。強盜進入霍丘,搶劫物資,逮捕官員,百姓騷動,應該考慮防備措施了。現在,請在汝寧所屬信陽等十三個州縣,令二司巡守官選壯丁,備器械馬匹。委任二官總督緝捕盜賊。此外,信陽軍民雜處,奸盜容易聚眾,請調派守備南陽河南都指揮官,得權專御盜賊,禁止開採銀洞。此外,商城縣南接六安州,有二百餘里,四野曠漫,而金剛台巡檢司則在縣北,現在,請在馬頭山置縣。
同年十一月,明憲宗正式下詔,開設湖廣鄖陽府,即其地設湖廣行都司、衛、所及縣。當時,都御史原傑遍置諸郡縣,無論深山窮谷均親自前往。抵達後向百姓問疾苦並宣達朝廷旨意,百姓均願意附版籍為良民。於是,湖廣、河南、陝西等地的撫、按、藩、臬官員,入籍流民得十一萬三千餘戶,遣歸故土者一萬六千餘戶,其願留者九萬六千餘戶,許以各自占曠土,官方為其限給丁力,令開墾為永業,以供賦役,並置郡縣統一指揮。
因此設立:淅川縣,割內鄉縣重新設置;竹溪縣,於湖廣割竹山地而成;鄖西縣,割鄖、津地而成;桐柏縣、南召縣、伊陽縣,為河南割南陽府、汝州、唐縣等地而設置;商南縣、山陽縣,為陝西分析商縣而成;原商縣升為商州;鄖陽府,在鄖縣城設置,下轄鄖縣、房縣、竹山縣、竹溪縣、鄖西縣、上津縣,並在鄖陽,設立行都司和衛所,以保衛其控制。此外,舉薦鄧州知州吳遠為首任鄖陽府知府。原傑又以所地涉及三省,沒有統一指揮,於是,推薦御史吳道宏代替自己擔任鄖陽撫治,統領八郡,兼制三省。明憲宗遂升吳道宏為大理寺少卿,代替原傑擔任撫治;並馳馬賜璽書,召還原傑,並擔任南京兵部尚書。原傑為平撫殫精竭力,勞苦成疾,在南還途中竟死於驛舍。荊、襄百姓聽聞後,無不流泣。此後,明憲宗以撫治鄖陽大理少卿吳道宏為右僉都御史,開府鄖陽,著為此令
(本篇完)  
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