新能源政策 国家新能源现在有哪些政策

国家新能源现在有哪些政策  

国家新能源现在有哪些政策

国家新能源最新政策档案
国家能源局关于印发2017年能源工作指导意见的通知
国能规划﹝2017﹞46号
国家能源局
2017年2月10日
附件
2017年能源工作指导意见
2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，遵循“四个革命、一个合作”的能源发展战略思想，落实中央经济工作会议战略部署，以推进能源供给侧结构性改革为主线，以提高供给质量和效益为中心，着力化解和防范过剩产能，着力推进能源清洁开发利用，着力补上能源发展短板，为经济社会发展提供坚强的能源保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
一、主要发展目标
能源消费
全国能源消费总量控制在44亿吨标准煤左右。非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到6.8%左右，煤炭消费比重下降到60%左右。
能源供应
全国能源生产总量36.7亿吨标准煤左右。煤炭产量36.5亿吨左右，原油产量2.0亿吨左右，天然气产量1700亿立方米左右。
能源效率
单位国内生产总值能耗同比下降5.0%以上。燃煤电厂平均供电煤耗314克标准煤/千瓦时，同比减少1克。完成煤电节能改造规模6000万千瓦。
二、重点任务化解防范产能过剩
坚定不移落实去产能年度工作部署，加快淘汰落后产能，稳步发展先进产能，提高产能利用效率，促进生产能力与实际产出相匹配。
继续化解煤炭产能过剩。运用市场化、法治化手段化解产能过剩，科学合理确定去产能年度目标，严格落实公示公告、停产关闭、证照登出、检查验收等工作程式。进一步提高安全、环保、技术等标准，淘汰一批灾害严重、资源枯竭、技术装备落后、不具备安全生产条件、不符合煤炭产业政策的煤矿，全年力争关闭落后煤矿500处以上，退出产能5000万吨左右。按照减量置换原则，有序发展先进产能。规范煤矿生产建设秩序，加大未批先建、超能力生产等违规行为治理力度。完善煤矿产能登记公告制度，将公告范围从生产煤矿延伸至建设煤矿，实现全口径产能公告。
有效防范和化解煤电产能过剩风险。按照清理违规、严控增量、淘汰落后的原则，制订实施“稳、准、狠”的措施，到煤电装机总规模控制在11亿千瓦以内。坚决清理违规专案，未核先建、违规核准等违规建设专案一律停止建设。继续实施煤电规划建设风险预警机制，严格落实缓核、缓建等调控措施。根据受端地区电力市场需求，有序推进跨区输电通道建设，按需同步配套建设煤电基地外送专案。积极推进放开发用电计划，合理引导投资建设预期。继续加大淘汰落后煤电机组力度，重点淘汰改造后仍不符合能效环保要求的机组，2017年预计淘汰规模400万千瓦以上。
推进油品质量升级。2017年1月1日起，全国全面供应国五标准车用汽油、车用柴油。2017年7月1日起，全国全面供应硫含量不大于50ppm的普通柴油。做好1月1日起全国全面供应硫含量不大于10ppm的普通柴油准备工作。开展成品油质量升级专项监督检查，保障清洁油品市场供应。依据车用汽油、车用柴油国六标准，加快出台新版车用乙醇汽油和生物柴油标准，开展相关升级改造。适度扩大生物燃料乙醇生产规模和消费区域。
推进非化石能源规模化发展
围绕实现“十三五”规划目标，着力解决弃风、弃光、弃水等突出问题，促进电源建设与消纳送出相协调，提高清洁低碳能源发展质量和效益。
积极发展水电。加快建设金沙江、雅砻江、大渡河等大型水电基地。加强西南水电外送华南、华中和华东等区域输电通道建设，统筹推进金中、滇西北、川电外送第三通道等工程专案。建立水能利用监测体系，及时分析预警水能利用和弃水情况。建立健全水电开发利益共享机制，制订实施《少数民族地区水电工程建设征地移民安置规划设计规定》。
稳步发展风电。优化风电建设开发布局，新增规模重心主要向中东部和南方地区倾斜。严格控制弃风限电严重地区新增并网专案，释出2017年度风电行业预警资讯，对弃风率超过20%的省份暂停安排新建风电规模。有序推动京津冀周边、金沙江河谷和雅砻江河谷风光水互补等风电基地规划建设工作。加快海上风电开发利用。
安全发展核电。积极推进具备条件的核电专案建设，按程式组织核准开工。有序启动后续沿海核电专案核准和建设准备，推动核电厂址保护和论证工作。继续实施核电科技重大专项，推进高温气冷堆示范工程建设。稳妥推动小型堆示范专案前期工作，积极探索核能综合利用。
大力发展太阳能。继续实施光伏发电“领跑者”行动，充分发挥市场机制作用，推动发电成本下降。调整光伏电站发展布局，严格控制弃光严重地区新增规模，对弃光率超过5%的省份暂停安排新建光伏发电规模。稳步推进太阳能热发电首批示范专案。
积极开发利用生物质能和地热能。推进生物天然气产业化示范，抓好黑龙江垦区、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团等示范专案建设，积极发展能源、农业和环保“三位一体”生物天然气县域回圈经济。加快相关标准体系建设，推进生物天然气和有机肥商品化产业化。制订出台关于推进农林生物质发电全面转向热电联产的产业政策，提高生物质资源利用效率。建立生物质发电专案布局规划监测体系，新建专案纳入省级规划管理。推广地热能供暖、制冷，发挥地热能替代散烧煤、促进大气污染防治的作用。
推进化石能源清洁开发利用
推广先进适用技术，加快传统能源产业转型升级，着力创新能源生产消费模式，夯实化石能源发展基础，增强能源安全保障能力。
推进煤炭绿色高效开发利用。推广充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采等绿色开采技术，推进采煤沉陷区综合治理。推广先进技术装备，提升煤矿机械化、资讯化、智慧化“三化”水平。实施粉尘综合治理，降低采煤粉尘排放。大力发展煤炭洗选加工，提升商品煤质量，原煤入选率提高到70%。实施煤电超低排放改造和节能改造，2017年底前东部地区具备条件的机组全部完成超低排放和节能改造。
提高油气保障能力。全面实施油气科技重大专项“十三五”计划，重点支援陆上深层、海洋深水和非常规油气勘探开发重大理论技术创新。加强用海协调，进一步推动海洋油气勘探开发。推进页岩气国家级示范区新产能建设，力争新建产能达到35亿立方米。加快天然气主干管道互联互通工程建设，提高天然气保供能力。推进煤层气勘探开发利用重大工程，加快沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘、贵州毕水兴等煤层气产业化基地建设。加快煤层气输送利用设施建设，因地制宜发展煤层气压缩和液化，推广低浓度瓦斯发电。推进国家石油储备基地建设，有序开展国储原油收储工作，提升国家石油储备能力。
扩大天然气利用。制订实施《关于加快推进天然气利用的意见》，推进城镇燃气、燃气发电、工业燃料、交通燃料等重点领域的规模化利用。推动天然气与可再生能源融合发展，在四川、江苏、广东等地区实施天然气融合发展示范工程。推进京津冀大气污染防治重点地区气化工程。推动长三角地区船用燃料天然气替代，推进车船用天然气和江海联运试点。积极推动天然气大使用者直供。大力推进天然气分散式能源发展。
补强能源系统短板
针对调峰能力不足、执行效率不高、基础设施薄弱等瓶颈制约，着力优化能源系统，着力完善相关政策措施，增强系统协调性和灵活性，提高能源系统效率。
加强调峰能力建设。完成煤电机组灵活性改造试点，进一步扩大改造范围。研究实施煤电机组参与调峰激励机制，建立健全辅助服务补偿机制。扎实推进规划内抽水蓄能电站建设，研究调整抽水蓄能峰谷电价机制。调整部分省区抽水蓄能电站选点规划，优化发展布局。加快用电负荷集中、天然气供应充足地区的天然气调峰电站建设。大力推进天然气调峰储气库建设。制订实施《关于促进储能技术与产业健康发展的指导意见》，建立储能技术系统研发、综合测试和工程化验证平台，推进重点储能技术试验示范。
加强能源输送通道建设。根据受端市场需求，统筹考虑电源建设进度、电网调峰能力以及电力市场改革等有关因素，研究建设跨省跨区外送输电通道。推动中俄东线天然气管道、陕京四线、新疆煤制气外输管道建设，做好川气东送二线、蒙西煤制气外输管道等专案前期工作。加快重点地区和气化率较低地区油气管道建设。推进页岩气等非常规天然气配套外输管道建设。
推进智慧电网建设。制订实施《关于推进高效智慧电力系统建设的实施意见》，配套制订各省具体工作方案。研究制订《智慧电网2030战略》，推动建立智慧电网发展战略体系。制订实施《微电网管理办法》，积极推进新能源微电网、城市微电网、边远地区及海岛微电网建设。
加强生产建设安全管理
坚持“以人为本”的安全发展理念，坚持预防为主、管防结合的基本原则，健全完善“国家监察、地方监管、企业负责”的工作机制，牢牢守住安全生产这条红线。
加强电力安全监管。印发实施《关于推进电力安全领域改革发展的意见》，修订完善《电力安全生产监督管理办法》。开展重点区域、重点环节、关键部位隐患排查治理和重大危险源检测、评估和监控，守住人身、装置、大坝等基本安全底线，坚决遏制重特大事故发生。加强电网安全风险分析预警，强化重要输电通道、重要装置设施安全监管。加强并网安全监管，增强电网应对严重故障能力。加强网路资讯保安工作，确保关键资讯基础设施和重要资讯系统安全可靠执行。加强电力建设工程施工安全和工程质量监管，修订完善《电力建设工程施工安全监督管理办法》。建立健全大面积停电事件应急预案体系，完善生产经营活动突发事件应急预案体系，开展大型城市电力综合应急演练。做好党的十九大期间等重要时期保电工作。完善电力安全监管工作机制，加强执法能力建设。
加强油气储运设施安全管理。加强国家石油储备基地安全管理。建立健全安全管理制度，完善安全风险防控体系。建立国储基地突发事件资讯报告机制。强化国储基地建设专案安全管理，研究制订相关制度标准。推进油气输送管道保护。研究起草管道保护工作指导意见，研究制订油气管道完整性管理评价考核办法，推动建立长输油气管道保护工作机制。推动管道安全应急体系建设，扎实做好地质灾害周期性评价。
提升煤矿安全生产水平。安排中央预算内资金30亿元，专项支援煤矿安全改造、重大灾害治理示范工程建设。组织开展瓦斯灾害严重和事故多发地区专家“会诊”，研究提出治理工作方案。推进新疆煤田火区治理工作，加强乌鲁木齐大泉湖、托克逊乌尊布拉克和米泉三道坝等重点火区治理，保护火区内煤炭资源、巩固灭火工作成果。
确保核电建设执行安全。组织开展“核电安全管理提升年”活动，实施为期一年的核电安全专项整治行动，排查安全漏洞，消除安全隐患。加强核电站应急、消防和操纵人员考核管理，强化核电厂建设执行经验交流反馈，全面提升核事故应急管理和响应能力，确保在运在建机组安全可控。加强核电科普宣传。
推进能源技术装备升级
加大科技创新政策支援力度，加强能源科技攻关和先进技术装备推广应用，推动取得重点突破，切实增强产业发展核心竞争力。
加强关键技术攻关。在核电、新能源、页岩气、煤层气、燃气轮机及高温材料、海洋油气勘探等领域，推动自主核心技术取得突破。在太阳能光热利用、分散式能源系统大容量储能等领域，推动应用技术产业化推广。围绕推进可再生能源、先进核电、关键材料及高阶装备可持续发展，研究设立国家能源研发机构，建立健全相关管理机制。
深化能源装备创新发展。全面落实《中国制造2025—能源装备实施方案》，着力提升能源供应安全保障、非化石能源发展和化石能源清洁高效利用等重点领域装备制造水平。制订实施关于推动能源装备攻关和示范应用的支援政策。制订实施《关于依托能源工程推进燃气轮机创新发展的若干意见》。继续推动海洋平台用燃气轮机、特高压输电套管、超超临界火电机组关键装置、天然气长输管线压缩机组、核电关键泵阀和仪控、煤炭深加工大型空分等装备试验示范。编制能源装备自主创新推荐目录。
加强标准体系建设。组织修订普通柴油、车用乙醇汽油调合组分油和生物柴油标准。推动释出落实《“华龙一号”国家重大工程标准化示范专案实施方案》。制订实施《少数民族地区水电工程建设征地移民安置规划设计规定》有关标准。推动“网际网路+”智慧能源、电动汽车充电设施、太阳能发电、天然气发电、储能以及能源安全生产等领域有关标准制订工作。推动天然气计量方法与国际接轨。推进强制性节能、先进领跑等标准体系建设。推进能源领域深化标准化改革有关专项工作。
加强能源行业管理
切实转变政府职能，加强能源法治建设，深化电力、油气等重点领域改革，进一步消除体制机制障碍、增加有效制度供给，努力营造良好发展环境。
推进能源法治建设。积极推动《能源法》《电力法》《核电管理条例》等送审稿修改完善工作。加快推进《国家石油储备条例》《能源监管条例》立法工作。做好《石油天然气法》《可再生能源法》和《煤炭法》立法研究工作。发挥行业协会和大型企业优势，推进能源行业普法和依法治企。
深化重点领域改革。组织实施《电力中长期交易基本规则》，积极推进电力市场化交易，有序扩大直购电交易规模。推进区域电力市场建设和电力交易机构规范执行，做好京津冀电力市场试点等有关工作。有序开展增量配电业务试点，鼓励社会资本参与投资。完善电力辅助服务市场运营规则，继续推进东北、华东区域以及山西、福建等地电力辅助服务市场试点工作。制订出台《节能低碳电力排程办法》，加强跨省跨区优化排程。研究实施可再生能源电力配额制和绿色电力证书交易机制，探索建立绿色电力证书发放和交易体系。加快石油天然气体制改革，推动出台《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》。研究制订管道网运分离等配套档案和专项实施方案。推进上海、重庆等石油天然气交易中心建设。加快新疆能源综合改革试点，总结经验适时推广。
推进“放管服”改革。按照国务院统一部署，继续做好能源领域行政审批事项取消、下放工作，推动实施能源投资专案负面清单管理机制。研究推动能源投资专案行政审批机制创新，探索建立以竞争性方式确立专案业主的新机制。按照有关要求，释出试行《国家能源局权力和责任清单》。开展行政许可标准化建设，编制释出《国家能源局行政许可标准化工作指南》。持续推进“双随机、一公开”监管改革，实现检查事项全覆蓋，大力推进阳光审批。稳定政策预期和市场预期，积极推动油气勘察开采、油气管网、配电网等领域向民间资本开放。
强化市场秩序监管。制订实施《电力市场监管实施办法》。加强电力排程交易与市场秩序监管，促进节能低碳排程、电网公平开放、交易规范和资讯公开。加强电力价格成本和典型电网工程投资成效监管，推动跨省输电价格定价成本监审和价格稽核。做好供电监管，推动提升供电服务水平。加强油气管网设施公平开放监管，推动油气管网和液化天然气设施向第三方公平开放。完善市场监管行政执法工作机制。加强12398能源监管热线管理。研究修订《承装电力设施许可证管理办法》，严把承装电力设施市场准入关口。建立健全能源行业信用资讯平台，落实联合激励与惩戒机制，推进能源行业信用体系建设。
拓展能源国际合作
坚持“走出去”与“引进来”相结合，着力打造具有国际竞争力的能源装备品牌，着力增强开放条件下能源安全保障能力，着力加强基础设施互联互通，全方位拓展能源国际合作。
深入拓展国际油气合作。推进中亚—俄罗斯、中东、非洲、美洲和亚太五大油气合作区开发建设，加大与重点国家油气合作开发力度。完善西北、东北、西南和海上四大油气运输通道，加强安全风险防控，提升通道安全可靠运输能力。稳妥推进亚太、欧洲、北美油气运营中心建设，积极发展集贸易、加工、仓储和运输为一体的海外油气运营模式。
促进与周边国家电力互联互通。积极谋划西南联网，稳步探索东北联网。加强周边国家互联互通研究，深化与有关国家战略对接，制订大湄公河次区域国家及其他周边国家电力联网规划，合作开展区域电网升级改造，适时推进跨境联网工程建设。推进合作区域电力交易市场建设。
推动核电“走出去”。推进巴基斯坦卡拉奇专案建设，做好后续合作有关工作。推动英国核电专案实施，推进“华龙一号”英国通用设计评审。统筹协调做好我参与法国阿海珐重组工作。加强与俄罗斯、美国等国的核电技术合作。稳步推进阿根廷、土耳其、罗马尼亚等国核电专案合作。
拓宽国际能源合作领域。制订实施《关于推进能源装备国际产能合作指导意见》，完善政府间合作等工作机制。以“一带一路”国家和地区为重点，积极开拓非洲、南美洲和欧美发达国家市场，鼓励企业参与煤炭、煤电、水电、新能源、煤化工、输变电等国外专案建设，推动能源技术、装备、服务和标准“走出去”。推动建立海外装备研发、生产和维修服务体系。
积极参与全球能源治理。深化与重点国家的双边能源合作，积极参与多边框架下的能源合作。加强与国际能源署、国际能源论坛、国际可再生能源署、能源宪章等国际能源组织的合作，促进能源政策资讯、人力资源等国际交流。推动实施中国—东盟清洁能源能力建设计划，推动成立中国—阿盟清洁能源培训中心和中国—中东欧能源专案对话与合作中心。做好世贸组织《政府采购协议》谈判有关工作。
着力提高能源民生福祉
围绕人民群众普遍关心的冬季供暖、大气污染、光伏扶贫等问题，加大政策支援和供应保障工作力度，加强重点用能领域基础设施建设，积极推广清洁便利的能源消费新模式，促进能源发展更好惠及社会民生。
大力推进北方地区冬季清洁取暖。按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，宜气则气、宜电则电，尽可能利用清洁能源，加快提高清洁供暖比重。编制实施《北方地区冬季清洁取暖规划》。加大气源供应保障力度，加强重点输气管线工程和储气工程建设，确保供暖期天然气供应保障安全。积极发展电能供热，推广电热膜、地暖和热泵供暖等新模式。继续发展背压热电等热电联产供热。加强供气管网、配电线路建设，加快构建范围更广、能力更强的终端管线网路，推动解决“最后一公里”等制约清洁供暖的突出问题。
深入推进电网改造升级。继续实施新一轮农网改造升级，完成小城镇中心村电网改造，实现平原地区机井通电全覆蓋，贫困村基本通动力电。实施200个小康电示范县建设。启动实施藏区百个县城电网改造升级及电气化工程，实施藏区百所农村学校清洁供暖示范工程建设。加快实施百个边防部队电网建设，推进军营电气化。优化直辖市、省会城市和计划单列市城市配电网布局，推进高可靠性示范区与新城镇化示范区建设。
精准实施光伏扶贫工程。总结第一批光伏扶贫工程经验，组织实施第二批光伏扶贫工程。进一步优化光伏扶贫工程布局，优先支援村级扶贫电站建设，对于具备资金和电网接入条件的村级电站，装机规模不受限制。加强并网消纳、费用结算等统筹协调工作，确保专案建设运营落实到位。
做好大气污染防治能源保障工作。全部建成12条大气污染防治重点输电通道，增加重点地区外输电力供应。推进京津冀及周边地区、长三角等区域电能替代，进一步提高电能消费比重。增加重点地区天然气供应，积极推广“煤改气”“油改气”等替代工程。做好散煤治理有关工作。
扎实推进电能替代。推动完善峰谷电价机制，鼓励使用者在低谷期使用电力储能蓄热。探索建立电力富余地区电能替代使用者与风电等发电企业直接交易机制，扩大直接交易规模。支援港口岸电设施建设，研究建立岸电供售电机制。建立充电收益分配机制，增加居民小区供电容量，加快推进居民区充电桩建设。加快公用建筑和公共场所充电设施建设。完善京津冀、长三角、珠三角等重点区域城际高速公路快充网路。推进充电设施互联互通示范专案建设。升级公共充电设施新国标，2017年所有新建公共充电设施执行新国标。开展充电设施发展经验交流。
三、能源重大工程能源结构调整工程
水电。积极推进已开工水电专案建设，年内计划建成澜沧江苗尾、大渡河长河坝、猴子巖等水电站，新增装机规模1000万千瓦。扎实推进具备条件专案的核准建设，年内计划开工建设金沙江白鹤滩、巴塘、拉哇，澜沧江托巴等水电站，新开工规模力争达到3000万千瓦。
核电。积极推进已开工核电专案建设，年内计划建成三门1号机组、福清4号机组、阳江4号机组、海阳1号机组、台山1号机组等专案，新增装机规模641万千瓦。积极推进具备条件专案的核准建设，年内计划开工8台机组。扎实推进三门3、4号机组，宁德5、6号机组，漳州1、2号机组，惠州1、2号机组等专案前期工作，专案规模986万千瓦。
风电。稳步推进风电专案建设，年内计划安排新开工建设规模2500万千瓦，新增装机规模2000万千瓦。扎实推进部分地区风电专案前期工作，专案规模2500万千瓦。
太阳能发电。积极推进光伏、光热发电专案建设，年内计划安排新开工建设规模2000万千瓦，新增装机规模1800万千瓦。有序推进部分地区专案前期工作，专案规模2000万千瓦。
煤炭清洁高效利用工程
煤电超低排放和节能改造。继续深入推进改造工作，年内计划完成超低排放改造规模8000万千瓦，完成节能改造规模6000万千瓦。
煤炭深加工。扎实推进已开工示范专案建设，年内计划全面建成神华宁煤煤炭间接液化、潞安矿业高硫煤一体化清洁利用一期工程等示范专案。有序推进具备条件专案的核准建设，年内计划开工建设苏新能源和丰煤制天然气、内蒙古伊泰煤炭间接液化等示范专案。做好伊泰伊犁煤炭间接液化、贵州渝富毕节煤炭间接液化等专案前期工作。
能源系统补短板工程
煤电参与调峰改造。扩大煤电参与调峰改造试点范围，全年计划实施改造规模2000万千瓦以上，计划增加调峰能力400万千瓦。
调峰用天然气电站。在负荷集中和天然气气源有保障的地区，建设天然气调峰电站，年内计划新增装机规模100万千瓦。
抽水蓄能电站。积极推进已开工专案建设，年内计划建成投产江苏溧阳、广东深圳、海南琼中等抽水蓄能电站，新增装机规模200万千瓦。扎实推进具备条件专案的核准建设，年内计划开工建设浙江宁海、湖南平江、内蒙古芝瑞等抽水蓄能电站专案，新开工规模力争达到1000万千瓦。
储能。积极推进已开工专案建设，年内计划建成苏州辉腾、西藏尼玛、大连融科、比亚迪长沙园区、山西阳光、贵州毕节等储能专案。扎实推进南都电源镇江能源网际网路、苏州高景科技、苏州锦祥、苏州工业园区、南都电源、阳光电源、阳光三星与天合光能、中天科技、大连融科等具备条件的专案。做好二连浩特、猛狮科技、协鑫整合等储能电站专案前期工作。
天然气调峰设施。积极推进金坛盐穴、双6、相国寺等已投运储气库扩容达容，推进中原文23等地下储气库建设，年内计划开工建设中原文23、华北及大港储气库扩容改造，全年新增工作气量3亿立方米以上。
跨省跨区输电通道。积极推进已开工专案建设，年内计划新增500千伏及以上变电容量1.36亿千伏安，新增输电线路1.47万公里。扎实推进具备条件专案的核准建设。
油气管网。积极推进已开工专案建设，年内计划建成中俄原油管道二线、陕京四线。扎实推进具备条件专案的核准建设，年内计划开工建设中俄东线天然气管道、新疆煤制气外输管道潜江—韶关段。
能源消费模式创新工程
电能替代。在燃煤锅炉、窑炉、港口岸电等重点替代领域，实施一批电能替代工程，全年计划完成替代电量900亿千瓦时。
天然气替代。在京津冀“禁煤区”和煤炭质量控制区，在落实气源的前提下，实施民用、工业“煤改气”工程。推广车船等交通工具领域“油改气”工程。
电动汽车充电设施。积极推进充电桩建设，年内计划建成充电桩90万个。其中，公共充电桩10万个，私人充电桩80万个。
能源惠民利民工程
农村电网改造升级。年内计划开工建设专案1400个，投资规模410亿元，其中中央预算内投资90亿元。计划建成专案1900个，投资规模630亿元，其中中央预算内投资85亿元、专项建设基金49亿元。
光伏扶贫。年内计划安排光伏扶贫规模800万千瓦，惠及64万建档立卡贫困户。其中，村级电站200万千瓦，惠及40万建档立卡贫困户；集中式电站600万千瓦，惠及24万建档立卡贫困户。
各省能源主管部门、各能源企业，要认真贯彻党中央、国务院关于能源工作的决策部署，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重点工作，积极主动作为，狠抓任务落实。国家能源局各部门，要细化制订工作实施方案，具体明确时间表和路线图，进一步加强统筹协调和监督检查，凝聚形成全行业工作合力，为做好全年能源工作营造良好的发展环境。

现在有哪些新能源？

面前，我们积极研发的新能源主要有太阳能、风能、核能和地热能等

国家新能源政策

日前，国家发改委、财政部共同释出了《关于加强生物燃料乙醇专案建设管理，促进产业健康发展的通知》，《通知》明确提出“因地制宜，非粮为主”的发展原则，各地正在酝酿上马的玉米加工乙醇专案遭到了国家的“严控”。国内最大的能源企业神华集团，总投资120多亿元的60万吨煤经甲醇制烯烃专案，获得发改委批准，该专案年产180万吨甲醇。国家发改委调控新能源策略的一紧一松，对甲醇的企业来说是个利好。太化股份（600281）是国内从事甲醇生产的大型企业，目前30万吨甲醇专案已经上马，有望成为新能源的先驱。
进军甲醇新能源
目前来看，国内新能源主要是甲醇、乙醇和太阳能。乙醇主要是玉米等生物提炼，对玉米依赖性强。受国内持续高涨的玉米价格影响，乙醇企业的生产成本日益提高。而甲醇主要通过焦炉煤化制甲醇，成本低廉。由于目前全球甲醇价格居于高位，国内甲醇制造商纷纷扩产。中外合资的山东兖矿集团国际焦化公司投资的国内最大的焦炉煤化制甲醇专案已经正式投产，预计年产能200万吨优质焦炭和20万吨甲醇。外资的介入，说明甲醇行业的投资机会已经到来。
公司大股东太化集团是山西省最大的煤化工企业，也是中国石化行业“百强企业”之一。太化集团目前正在实施“百亿太化、百年太化”的计划，进行大刀阔斧的改革，不断投资新领域。公司依托山西省富煤优势以及太化集团在山西省煤化工领域中的龙头地位，有望在甲醇领域获得巨大的产业化机会；公司目前已具备6万吨甲醇的生产能力，并正计划建设年产20万吨甲醇配套工程。专案完工后，公司甲醇专案将成为公司进军新能源板块最有利的武器。
PVC专案 钱途无量
近年来，建筑业与PVC加工业拉动PVC消费增长，国内PVC行业得到长足发展。我国PVC行业的发展如火如荼，尽管有所减缓，但由于投资惯性，短期内扩能增产的势头还将继续。据南京海关统计，1至11月江苏口岸共出口PVC3260.8吨，价值272.8万美元，分别比去年同期增长3.2倍和2.9倍。PVC行业巨大的市场需求，同样吸引了国内企业的眼球。神华集团、金路集团、新希望集团纷纷上马PVC专案。公司依托大股东优势，大力介入PVC行业，与太原恒兴投资有限公司及山西通鑫塑胶有限公司共同设立山西太恒达化工股份有限公司。注册资本为1亿元人民币，公司以实物出资4500万元，占注册资本的45%。目前PVC生产产能已经从8万吨/年扩产到15万吨/年，实现了翻番。公司身兼新能源和新型材料两大朝阳产业，未来将迎来黄金的发展时期，给予重点推荐评级。
加速拉升 有望冲击年线
周K线上看，该股复牌后明显构筑标准的圆弧型底部，同时成交量放大，底部区域换手充分，浮筹得到有效清洗．近几周，该股迅速脱离底部，MACD指标绿柱明显缩短，股价成功稳稳站在10周均线之上，显示短期该股将持续走强。日K线上看，该股呈现波段上涨的态势，均线对股价支撑强劲，近两日成交量连续放大，表明主力机构拉升意图非常明显，后市有望加速，冲击年线，值得重点关注！

天普集团表示有很多政策，个地方政策都不太一样，比如辽宁、上海、福建等对新能源建筑都有补贴，江西、北京、山东都有太阳能的强制安装政策。

国家对新能源环保有哪些优惠政策

11月1日，国家林业局会同财政部、发展改革委、农业部、税务总局联合下发了《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》（财建[2006]702号），明确今后将通过实施财税扶持政策，支援地方发展生物能源与生物化工产业。
一、发展生物能源与生物化工的战略意义
我国现阶段石油供求矛盾比较突出，石油对外依存度较高。缓解石油紧张，保障国家石油安全，积极发展生物能源与生物化工石油替代产品等意义积极，是石油替代最重要的途径之一。发展生物能源与生物化工不仅有利于利用荒山荒地等未利用土地扩大木本油料树种等的种植，拓展林业的生产发展空间，而且可以促进农民增收致富。林业生物能源属于低碳能源，其含硫量和灰份比煤低，且含氢量较高，比煤清洁，发展生物能源与生物化工具有极佳的生态环境效应。
二、发展生物能源与生物化工财税扶持政策的原则
（一）坚持不与粮争地，促进能源与粮食“双赢”。我国人多地少，粮食安全至关重要。国家鼓励利用秸秆、树枝等农林废弃物，利用薯类、甜高粱等非粮农作物和小桐子、黄连木等木本油料树种为原料加工生产生物能源，鼓励开发利用盐碱地、荒山和荒地等未利用土地建设生物能源原料基地。今后将具备原料基地作为生物能源行业准入与国家财税政策扶持的必要条件，促进实现粮食安全与能源安全双赢。
（二）坚持产业发展与财政支援相结合，鼓励企业提高效率。生物能源与生物化工产业的发展最终要靠市场，靠提高产业自身竞争力。国家支援成熟技术推广。对尚未完全成熟、但发展前景广阔，影响意义深远的新技术，如纤维素制酒精等，国家鼓励产学研相结合，扩大产业化示范；财税扶持政策将充分整合与利用现有的各种资金支援渠道，集中力量突破若干关键技术。
（三）坚持生物能源与生物化工发展既积极又稳妥，引导产业健康有序发展。生物能源与生物化工行业涉及多个行业和多个部门，特别是涉及到农民的切身利益，如不能正确加以引导，将可能破坏生物能源资源；燃料乙醇、生物柴油产品质量如不合格，将可能影响到交通运输安全；在生物能源和生物化工生产环节，如不严格标准，会造成环境污染，增加能源消耗。国家将考虑资源、技术、环保、能耗等多方面因素，财税扶持政策将限定支援物件、控制支援范围、把握支援力度，引导产业健康有序发展。
三、发展生物能源与生物化工财税扶持政策的主要内容
（一）建立风险基金制度，实施弹性亏损补贴。为化解石油价格变动的风险，为市场主体创造稳定的市场预期，将建立风险基金制度与弹性亏损补贴机制。当石油价格高于企业正常生产经营保底价时，国家不予亏损补贴，企业建立风险基金，当石油价格低于保底价时，先由企业用风险基金以盈补亏。如果油价长期低位执行，国家适时启动弹性亏损补贴机制，对生产企业给予适当补贴。
（二）原料基地补助。国家鼓励开发冬闲田、盐碱地、荒山、荒地等未利用土地，建设生物能源与生物化工原料基地，坚持不与粮争地的原则。开发原料基地，首先要与土地开发整理、农业综合开发、林业生态专案相结合，享受有关优惠政策。对以“公司+农户”方式经营的龙头企业，国家对其原料基地给予适当补助。
（三）示范补助。国家鼓励具有重大意义的生物能源及生物化工生产技术的产业化示范，以增加技术储备，对示范企业予以适当补助。
（四）税收优惠。对确实需要扶持的生物能源和生物化工生产企业，国家给予税收优惠政策，以增强相关企业竞争力。
四、发展生物能源与生物化工财税扶持政策的组织实施
（一）国家财税扶持政策紧密结合生物燃料乙醇专项规划、生物柴油试点方案，对生物能源与生物化工企业实行严格的行业准入制度。地方发展改革、财政部门根据国家统一的推广规划，联合推荐申报定点企业，申请企业必须符合行业准入标准。国家发展改革委、财政部按有关规定选择并确定定点企业。
（二）国家财税扶持政策坚持专家评审，科学决策。由相关领域的专家对地方申报定点企业的生产技术条件、资产财务状况、原料基地情况、生产环保能耗等进行全面论证与评审。在专家评审的基础上，发展改革委、财政部按照公开、公平、公正的原则，选择效率高、补贴少的企业作为定点企业并予以公示。
（三）建立政策保障机制。建立粮食安全影响因素评价制度，对地方申报的生物质能源和生物化工专案消耗粮食、占用土地情况进行专项评审，充分论证与考虑对国家粮食安全的影响。对以薯类、甜高梁等非粮农林作物为原料生产生物能源与生物化工，要配套建设原料基地，只有具备原料基地的企业才能享受国家财税政策扶持，原料基地建设要开发利用荒山、荒坡等未利用土地，不能占用耕地。财政部门严格考核各企业原料基地建设及规模，作为补贴预算依据。
（四）加强资金监督，确保资金使用安全规范有效。申请生物能源和生物化工财政扶持专项资金，必须按规定程式执行，未执行相关规定者不能享受国家财税政策扶持。财政部委托驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处负责稽核确认定点企业生产销售的生物能源产品数量，作为弹性亏损补贴的依据，并对原料基地补助及示范补助的使用情况进行日常监督。农业、林业行业主管部门加强对原料基地建设和开发利用工作的指导。

国家对家用新能源的扶持政策有哪些？

为完成以上目标，中国节能与新能源汽车发展将由易及难、分两步走：2011年至2015年，将大力发展节能汽车。一方面提高传统汽车的燃油经济性；另一方面实现普通混合动力汽车的大规模产业化，中度、重度混合动力乘用车保有量计划超过100万辆。2016年至2020年，将传统汽车的燃油经济性提高至国际先进水平；大规模普及混合动力汽车。具体而言，中度、重度混合动力乘用车年产销量超过300万辆；纯电动汽车和插电式混合动力汽车实现产业化，市场保有量希望超过500万辆。

国家对购买新能源汽车有哪些优惠政策

国家对购买新能源汽车优惠政策：购车补贴，免车辆购置税。

为加快汽车产业技术进步，着力培育战略性新兴产业，推进节能减排，近日，财政部、科技部、工业和资讯化部、国家发展改革委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》（以下简称《通知》），确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。
《通知》明确，中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。补贴标准根据动力电池组能量确定，对满足支援条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补贴。
插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元；
纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。
补贴资金拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人使用者或租赁企业。试点期内，每家企业销售的插电式混合动力和纯电动乘用车分别达到5万辆的规模后，中央财政将适当降低补贴标准。
《通知》指出，试点城市政府是私人购买新能源汽车试点的实施主体和责任主体，要安排一定资金并出台相应配套政策措施，重点对充电站等基础设施建设、新能源汽车购置和使用、电池的报废及回收体系建设等给予支援。
此外，财政部、国家发展改革委、工业和资讯化部还联合下发了《关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车推广实施细则的通知》，将发动机排量在1.6升及以下、综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车（含混合动力和双燃料汽车）纳入“节能产品惠民工程”，在全国范围内进行推广，中央财政对消费者购买节能汽车按每辆3000元标准给予一次性定额补贴，由生产企业在销售时直接兑付给消费者。

国家对新能源电动汽车有哪些优惠政策

国家补贴
免购置税
免上牌费
免过路过桥费

国家对新能源的政策在哪些网站能看到？

在搜寻引擎搜寻“国家新能源政策汇编”之类的关键词，应该能找到。